3月，在海阳市2020年重点工作攻坚动员大会上，海阳市人大常委会荣获海阳市最高荣誉——“建设海阳红旗单位”。实际上，这已经是海阳人大连续4年获此殊荣。成绩的取得绝非偶然。思路决定出路，创新引领发展，换届以来，海阳市人大常委会积极探索履职新路径，收获了多项创新成果，推动人大工作逐年提档升级。

三大转变提升人大监督刚性

万余平米的喷涂车间被篷布整体覆盖，随风扬起的一角下，漏出焦黑的断壁残垣——这里是海阳某电子企业火灾事故现场，是海阳安全生产史上的痛点，也是2019年海阳市人大常委会开展安全生产执法检查实地察看的首站。多给自己“添点堵”，工作才能干得实。换届以来，海阳人大秉持这样的理念，在监督工作中勇于担当、善于创新，实现了三大转变。

执法检查更加务实。在执法检查过程中，海阳人大把握两大原则，一是亮点痛点都要看，不走“经典路线”，把存在问题较多的“痛点单位”作为执法检查的首要目标，以听取现场汇报的形式掌握市政府及相关单位整改情况，再邀请“痛点单位”负责人随行察看“亮点单位”，帮助其开拓视野、提升工作水平，拓展执法检查的深度和广度；二是本着“兼听则明，偏听则暗”的原则，每次执法检查都与政府部门、相关企业分别座谈，既让被监管者畅所欲言，真真切切地表达自身感受，又从监管者的角度审视全市相关工作，获得更加客观公正的全局视角，让执法检查更全面、更彻底。

专题询问更加有效。在专题询问过程中，海阳人大注重两个关键，一是要问得准，把关起门来找问题变为敞开大门听意见，并在实地调研的基础上，选定群众最关心、时效性最强的问题，保证专题询问精准回应民意；二是要答得好，专题询问从最初的“开卷考试”变为“闭卷考试”，询问前仅划定询问范围，应答时必须全程脱稿，增强了人大监督实效，提升了部门工作质效。与会人员高度认可相关转变，应询答复满意度连年提升，2019年不满意票首次降至0票。海阳人大对专题询问实况进行全程录像，并制成专题片在海阳电视台黄金时段连续播放3天，有效提升了工作透明度和影响力。在一系列创新举措的“助攻”下，专题询问工作逐渐由试水步入常态，关于食品安全和城市饮用水源地保护工作的两次专题询问，先后被群众评为当年“海阳发展十件大事”。

调查研究更加深入。没有调查就没有发言权。换届以来，海阳人大先后对调研方式进行了大力创新，将明察与暗访相结合、定点检查与随机抽查相结合、现场记录与拍摄专题片相结合，用频用好暗访、拍摄专题片等方式。3年多来，海洋人大共拍摄暗访专题片3部，并分别在电视台和常委会会议上播放，有力提升了监督质量，取得良好的监督效果。

四大改革夯实人大建设根基

在机关党建方面，海阳人大牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，新设立了机关党组和党总支，下设8个党支部，认真落实机关党组及党支部主题党日、集体学习、三会一课、先锋讲堂和党组成员以普通党员身份参加各党支部活动等制度，定期组织开展“双报到”、志愿服务、联系服务对象等活动，推动人大党建工作走上规范化、制度化轨道。

在组织机构方面，海阳人大优化了常委会组成人员的年龄和素质结构，新任常委会组成人员占比超过40%，专职常委比例达67.7%；先后成立了6个专门委员会，由常委会副主任兼任主任委员，配备1至2名副主任委员、2名工作室成员、3名委员，充实了工作力量；广纳行业精英和专家学者，成立了35人的咨询专家库，有效提升工作专业化水平。

在会议机制方面，对于有例会议题的常委会会议，广泛邀请相关镇（街道）人大主席（人大工委主任）与会，列席人员扩了编，会议的群众基础大大提升；会期由半天延长至一天，委员必须准备书面审议材料，审议时间翻了倍，审议发言动了真，审议质量大大提高。

在队伍建设方面，常委会每年都选调数名优秀年轻干部充实到机关，办公室现有11人，平均年龄30岁，干部队伍既有经验又有活力，为人大工作长远发展奠定了坚实基础。

六大平台构筑人大宣传阵地

《抗击疫情，人大代表在行动》是新冠肺炎疫情期间“海阳人大”微信公众号推出的系列专题报道，其独到、精准的报道视角以及人大代表奋战抗“疫”一线的生动现场，展现出了人大代表勇担使命、履职尽责的时代风采，带动了更多代表和群众主动投身抗“疫”战线，为打赢疫情防控阻击战起到了积极的推动作用。

微信公众号仅仅是海阳人大的宣传载体之一。为有效宣传人大工作和代表工作，海阳人大还创新打造了《海阳市人大常委会公报》《海阳市人大常委会会议专报》《海阳人大工作》《海阳人大志》和机关百米文化长廊，构建了“两报一刊一志一信一廊”六大宣传平台。经过不断升级改造，六大平台已累计编发公报、专报、《海阳人大工作》各20余期，微信推送300余条，宣传人大代表先进典型事迹80余人次，多篇报道在全国、省、烟台市级媒体发表，多篇稿件在省、烟台市级评选中获奖，机关连年被省和烟台市人大常委会评为宣传工作先进单位。

这些创新成果已经固化为海阳人大的常规动作。今后，海阳人大将始终秉持推陈出新、开拓进取的态度和初心，持续改进和完善工作方式方法，努力打造人大工作新常态、引领新气象。