换届以来，莱西市人大常委会认真履行监督职权，不断完善监督机制，力促“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，助力“三化三型”（市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型）营商环境建设。

健全执法检查工作链条 发挥“法律巡视”利剑作用

在选题环节，市人大常委会立足全市发展大局，紧贴中心工作，聚焦群众关注问题进行精准选题。2017年常委会开展了《青岛市养老服务促进条例》执法检查，督促政府落实养老事业健康发展要求。2018年市政府以购买服务方式，将全市443名特困老人交由社会化养老机构集中托养，11处镇（街）敬老院全部关停，解决了镇（街）养老机构手续不健全、消防不达标等问题。2019年8月全国人大常委会到莱阳调研老年人权益保障和人大信访工作时，对本市工作给予了充分肯定，并将有关经验写入调研报告。在检查环节，常委会探索引入第三方专业力量。在税收征收管理法执法检查中，首次采取购买服务的方式委托第三方参与检查，提升了执法检查报告的科学性、专业性和客观性，也让法律监督更有力度、更具权威。

在审议环节，市人大常委会探索运用“执法检查+审议+专题询问+督办”的“四驱联动”模式。2019年，结合对食品安全法执法检查报告的审议，针对外卖食品卫生隐患、老年人保健品市场不规范等热点问题进行专题询问，并及时转交审议意见。市政府开展了集中销毁假冒伪劣食品行动、“百日攻坚”等系列活动，促进全市食品安全监管工作更加严格规范。在整改反馈环节，常委会实现跨年度跟踪问效。2018年开展了禁毒法执法检查后，2019年、2020年又连续两年跟踪监督，增强了监督刚性。

助推矛盾纠纷多元调解机制建设 维护社会和谐稳定

市人大常委会积极借助人民调解、专业化调解、律师调解等制度，突出人大职能优势，推动完善基层矛盾纠纷多元调解机制。各级人大代表积极行动，做了许多基层政府干部不好做、做不了的工作，得到了干部群众的普遍认可。青岛市人大代表、莱西市马连庄镇崔格庄村党支部书记于乐美深受群众信任，周边村庄的群众遇到棘手事都来找她。该镇台上、洼子等村村民因对龙青高速征地补偿标准有误解，多次上访未果后求助于乐美。于乐美深入浅出地向其讲解法律政策，让来访群众心服口服。村民们表示：“政府的答复我不大信，但于书记的话我肯定要听。”最终4个村的村民在补偿协议上顺利签字，龙青高速重点工程建设如期推进。莱西市人大代表、市自然资源局沽河所所长齐春娥积极配合街道调处沽河街道于家洼村与院上镇吴家屯村之间的土地纠纷，运用专业法律知识和丰富经验为双方讲解，促进了沟通，最终化解了矛盾。

健全代表旁听庭审评议机制丰富司法工作监督路径

市人大常委会经过积极探索，在代表旁听庭审评议工作上，形成了“1+2+4”工作机制。“1”是在原则上把握好一对关系，即正确处理好支持人大代表依法监督与保证法官独立行使审判权的关系，代表主要对庭审程序合法性进行依法监督，不对实体问题发表意见。“2”是在监督上做到两个结合，即把代表旁听庭审评议与其它监督方式相结合，将庭审中发现的具有共性的问题按程序列入监督议题；把提高人大代表法律素养与履职能力相结合，提升依法监督水平。“4”是在旁听评议中把握好四个环节，即旁听前每月精选一起旁听案件；庭审前将案件材料印发代表；庭审结束立即召开评议会议，填写评议表，汇总统一评议意见；审判后将评议意见通报“两院”及相关单位，督促其整改完善。

2018年以来，市人大常委会组织各级人大代表旁听评议法院庭审214人次。人大代表旁听评议，既丰富了司法工作监督方式和路径，有利于司法公信力和水平提升；又保障了代表知情权，提高了代表依法履职水平，取得了良好的法律效果和社会效果。