郭艳

“2020年11月，乌拉圭外交部长将率领代表团参加在上海举行的中国国际进口博览会。代表团中不仅有高级别官员，还有来自农业和服务业领域的企业家。这是乌拉圭第3年派代表团参加此次盛会。今年外交部长还将在访问期间，与中国签署‘一带一路合作备忘录的行动计划，商定双方共同开发新的投资领域。”日前，乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯在接受《中国对外贸易》杂志记者专访时表示。同时，他指出，今年由于新冠肺炎疫情影响，全球的经济和贸易受到很大冲击，但也孕育出一些新的互利共赢的机会。

2019年乌拉圭创出口额新高，进博会功不可没

尽管今年全球经济和贸易往来受到新冠肺炎疫情影响，但作为具有南美明珠之称的乌拉圭依然看好中国国际进口博览会这一平台。卢格里斯表示：“我们相信，第三届中国国际进口博览会将在前两届成功举办的基础上不断完善。希望这一平台能为全球贸易复苏作出重要贡献。”

据介绍，乌拉圭成功地参与了前两届进博会，在进博会上不仅设立了国家馆的展台，展示其主要商品优势和行业特色，还举办了“为何选择乌拉圭”的系列活动。卢格里斯表示：“通过进博会，乌方的出口企业与中方的合作伙伴精准对接，找到了彼此的合作机会。在前两届进博会上，乌方企业签署了关于购买牛肉和乳制品的出口意向协议。”他告诉记者，“参加进博会有助于我国品牌在中国的推广，更多的中国人有机会了解到来自乌拉圭有代表性的产品、文化以及生活品质。去年乌拉圭向中国出口的贸易额创下新高，我相信进博会在其中功不可没。进博会让乌拉圭的出口企业精准地找到了中国的进口商。”

2013年起，中国成为乌拉圭主要贸易伙伴，对华出口占乌拉圭全部商品出口的四分之一到三分之一。2019年，乌拉圭对华出口总额超过30亿美元，相当于乌拉圭国内生产总值的5%以上，超过60%的牛肉出口中国。卢格里斯表示：“尽管早前中国受到新冠肺炎疫情的影响，但中国仍然是我们过去7年来主要的贸易伙伴。虽然与去年创纪录的双边贸易额相比，今年双边的贸易额有所下降。截止到目前为止，乌拉圭对中国的商品出口贸易额下降15%以上，进口贸易额减少了15%。”

与此同时，中国对乌拉圭的投资保持了稳定的态势。据卢格里斯介绍，今年乌拉圭使馆收到了许多中国企业关于投资的咨询。

对此，卢格里斯认为：“目前，我们首要任务是让双边贸易往来尽快恢复正常，恢复过去10年来的上升态势。9月9日，中国国家主席习近平在与乌拉圭总统拉卡列通话时表示，中国非常愿意提高对乌拉圭优质农牧产品和其他高质量商品的进口额。对此，我们也希望这一表态能够尽快落实。乌拉圭的出口企业也准备进一步扩大他们在中国的市场份额，如牛肉、羊肉、奶制品、羊毛、木材、皮革、半宝石、水果、葡萄酒等产品以及服务（包括信息技术、音像、物流等）领域。我相信，第三届进博会对于展示我们的出口产品和找到新的合作伙伴至关重要。”

烏政府应对疫情卓有成效，欢迎中国投资者

卢格里斯表示：“作为世界上成功对抗新冠肺炎疫情的国家之一，乌拉圭的疫情得到了控制。在拉丁美洲，乌拉圭经济是受新冠肺炎疫情影响最小的国家之一，而且可能会比其他大多数国家恢复得更快、更稳健。这显示了乌拉圭政府和社会在应对新冠肺炎疫情方面卓有成效。”

卢格里斯表示，投资者应该注意到乌拉圭具有稳定的政局。他说：“尽管受到疫情的影响，但乌拉圭保持了一如既往的稳定。在这场危机中，我们得以维持开放的经济，为外国投资者提供优惠的法律和税收制度。我国政府坚决致力于吸引新的投资者，他们不仅可以在乌拉圭设立办事处或工业设施，而且可以在乌拉圭定居下来。”

据卢格里斯介绍，乌拉圭实行改革给予移民便利的财政政策，通过降低新移民的个人投资门槛以保护他们的经济利益。不久前议会刚刚通过了一项法案，规定了外国移民可以选择该国为其在国外产生的收入纳税，免税期从过去的5年延长到10年。

2020年3月1日，乌拉圭新一届政府上台，提出任内经济目标要改善财政状况，并进一步降低通货膨胀。为了实现这一目标，央行推出了新的预算法案和新货币战略。卢格里斯表示，这些政策有助于进一步巩固经济的稳定，从而为长期的外国投资创造一个更清晰的前景。

“必须指出的是，乌拉圭新任总统路易斯·拉卡列·波乌从上任之初就表示愿意增进与中国的友谊。乌中双方一致同意将战略合作伙伴关系提升到全面战略伙伴关系。这证明了两国之间的互信和高度互补性。”卢格里斯告诉记者。

2018年，乌拉圭成为首个同中方签署“一带一路”合作谅解备忘录的南方共同市场国家（是南美地区最大的经济一体化组织，也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场）。

卢格里斯认为，乌拉圭作为第一个表示支持“一带一路”倡议的拉丁美洲国家，这次进博会期间，签署这一行动计划也强烈表明乌方对该倡议的支持。在两国政府坚定的支持下，该行动计划包含双方将在一些领域进行战略合作，同时，还将对双方尚未合作的领域为投资者列出一个清晰的清单。

同时，卢格里斯表达了对中国投资者的欢迎，他说：“乌拉圭大使馆始终愿意支持潜在投资者。我们很乐意接受任何有关牛羊肉加工、铁矿石开采以及乳制品加工等投资项目的咨询。”