张伟康

摘要：近年来，我国的电力预算行业的发展迅速，在电力体制改革深入推进的背景下，电力企业面临着管理链条长、管理层级多、管理模式不科学等多种问题，对电力企业的长远发展非常不利。为了增强优化电力企业的经营管理模式，提高资源配置效率、有效控制企业成本，电力企业需要增强全面预算管理应用意识，在经营管理过程中积极应用全面预算管理，促进企业整体管理水平的提升。目前电力企业在应用全面预算管理方面还存在很多不足，需要电力企业根据企业实际情况采取合理措施，为全面预算管理提供良好的保障，推进全面预算管理在经营管理中的应用。

关键词：全面预算管理;电力企业经营管理;应用浅析

引言

电力企业作为国有企业，电力市场价格通常是由政府主导统一制定，因此电力企业在实际经营过程中获得更多的效益，必然要从成本管理入手，在保证供电质量的前提下，通过不断降低生产成本，最终实现自身经营效益提升。因此有必要对全面预算管理在电力企业经营管理中的应用进行探讨分析，这对于提升电力企业经营效益来说具有重要的意义。

1全面预算管理在企业经营管理中的重要性

1.1有利于实现企业战略目标

在企业发展的过程中，我们必须意识到全面预算管理是开展管理工作的关键环节，因此要立足于企业发展的实际情况，结合其战略目标制定科学合理的发展规划，并针对企业生产运营中遇到的各种问题，及时提出相关的解决策略。而各部门要结合实际情况，对各项工作进行管理，根据环境变化进行调整，以保证企业在市场竞争中具备一定的核心竞争力。

1.2有利于明确各部门的工作目标

全面预算管理在企业发展的过程中，能够将企业的总目标进行详细分类，从而划分到各部门之间，将模糊的目标具体化，各部门能够按照各自的分目标完成自身的任务，并且更加熟悉地掌握自身的职责，同时全面预算管理也能够结合总公司的实际预算情况，为各部门制定详细的预算，保证企业能够在计划时间内，通过较低的成本完成公司的总任务，这对于提高企业运营效益而言至关重要。

1.3有利于管控各部门的经营活动

在企业经营管理的过程中，全面预算管理工作并不是一蹴而就的，其包含的内容相对较多，维度也是多方面的，因此，这有利于对企业内部的经营活动进行管控，所以我们要注重在全面预算工作落实中避免预算产生偏差，在出现问题时要及时地改进和纠正，预算工作完成之后也要与之前的预算进行详细的对比，找出出现偏差的主要原因，这对于日后的企业经营管理能够提供一定的参考。

2全面预算管理在电力企业经营管理中的应用

2.1明确电力企业全面预算管理要点

在电力企业中应用全面预算管理，应注重抓住以下几点要点，一是要注重将企业所有生产经营管理活动纳入到预算管理范畴中来，并结合企业不同经营活动内容，做好针对性预算管理内容划分，比如企业投资预算、企业经营预算、企业财务预算等，在此基础上，还应改变企业在经营管理中的事后核算习惯，积极向事前全面预算转型，促使电力企业资金流、物流、信息流得到合理控制。二是为保证企业全面预算管理得到切实有效的落实，需要在电力企业内部设置专门的预算管理与监督部门，加强对全面预算管理措施的监督，及时发现其中存的问题，确保相关的监督管理措施能够充分发挥出应有的实效性，在此基础之上，还应赋予预算监督与管理部门一定能权利，确保其在电力企业中具有较高的独立性，从而保证全面预算管理的监督与管理作用得到更好的发挥，有效提升电力企业的全面预算管理水平。三是加强电力企业预算执行结果的评价，在实际进行评价过程中，需要结合电力企业经营生产实际，制定一系列预算管理评价指标，从而保证预算管理执行结果评价的科学合理性，能够从结果中总结经验，发现问题，从而为后续全面预算管理改进奠定坚实的基础。

2.2提高全面预算管理编制水平

电力企业要想提高全面预算编制水平，必须从预算指标的选取、预算编制方法的选择以及预算编制流程的优化三方面入手。首先，电力企业应在预算编制前加强市场调研，了解市场环境，将市场环境与企业实际情况结合在一起，选择合理的预算指标，避免预算指标与实际情况脱节的问题。其次，电力企业应将固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算结合在一起。在充分分析实际业务状况的基础上选择合适的预算编制方法，提高预算编制的科学性与合理性。其三，电力企业应根据实际情况的发展变化对预算编制流程进行科学规范的设计与优化，采用自上而下与自下而上相结合的编制方法，不断细化完善预算编制流程，使预算编制流程更加规范。

2.3加强全面预算管理信息化建设

全面预算管理是一项系统性的复杂工程，涉及的管理部门众多。管理内容复杂，单纯依靠人工方式实施全面预算管理对电力企业经营管理效率的提升会产生不利影响。因此，电力企业需要建立完善的信息管理系统，代替人工方式，全面提升全面预算管理效率。首先，电力企业应积极推进信息管理系统的建设，根据实际情况的发展变化不断完善ERP等信息管理系统，制定完善的信息管理标准，将各信息系统有效衔接，实现信息的高速传输与共享，为全面预算管理方案编制与预算执行信息反馈提供支持。同时，电力企业需要根据相关部门的要求对业务活动中的电压等级、成本属性等不同维度的信息进行记录与反映，在单维价值信息反映已经无法适应新形势下政府监管的要求，电力企业需要加快业务创新发展，深入挖掘业务与财务信息数据背后的价值，加强数据分析，促进跨部门、跨流程、跨专业的数据共享。

2.4加强考核激励机制建设

全面预算管理考核是电力企业全面预算管理实施过程中不可或缺的重要环节，是对各部门与工作人员预算执行情况以及预算管理效果进行评价的重要方式，也是实施激励奖惩机制的重要依据。因此，电力企业需要首先制定完善的预算考核制度，对资金、经营、投资等具体预算考核内容以及考核过程进行明确规定，为预算考核的顺利实施提供规范指导。其次，电力企业应选择合理的预算考核方法，将类别考核、层次考核、动态机动考核结合在一起，使考核工作与实际情况相符。类别考核主要由预算管理部门、财务部门与人事部门对各部门的负责人与重要工作岗位进行考核;层级考核则是针对各业务下属部门与所有员工的考核方式;动态机动考核是一种跟踪考核方式，可以及時发现全面预算实施过程中存在的问题，以便及时向相关部门反馈信息，为全面预算管理的调整提供信息支持。另外，电力企业需要根据不同的预算考核方法，制定科学的预算管理考核指标，建立健全的指标考核体系。平衡计分卡在全面预算管理绩效考核中的应用比较广泛，电力企业可以从财务、运营、客户、员工发展几个维度出发，在复杂多样的预算指标中选取关键指标进行预算考核，并将考核结果与绩效考核结果结合在一起，利用激励奖惩机制对各部门与员工实施奖惩，以此增强员工的工作积极性与责任意识。

结语

综上所述，在电力企业中应用全面预算管理制度，能够有效帮助电力企业实现资源优化配置，提升电力企业经营管理效率。因此需要电力企业在实际经营管理过程中提高对全面预算管理的重视程度，采用有效策略，做好全面预算管理措施的落实，推动电力企业实现更好的发展.

参考文献

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[2] 范丽云.浅谈预算管理如何促进企业经营目标的实现[J].纳税，2019，13（15）：271-272.