吴娴

摘要：本文首先对公户养护施工组织的管理特点进行了论述，而后进一步分析了公路养护施工组织的管理体系，以期为促进公路养护施工组织管理质量的提升提供一些参考帮助。

关键词：公路养护;施工;组织管理;体系构建

公路养护施工组织工作的高效完成不仅需要借助现代化的技术设备，也更加需要高质量的管理工作来为其提供保障。就当前的社会经济发展形势来看，公路早已成为了不可缺少的基础设施，所以一定要重视公路养护施工组织的管理质量，这样才能保证公路的使用寿命。

1公路养护管理体系构建的意义。

优质畅通的公路，对推动我国交通事业的发展壮大、保障公路运输起到基础性作用。加强对公路的养护管理工作是提高公路使用年限、減少巨额资金资投入、节约资源的重要性工作，对我国建设资源节约型和环境友好型社会具有积极影响。符合要求的公路养护是公路上行车安全和放松的基础，极大地提高了公路基础设施的使用率。现阶段，加强公路的养护工程组织与管理是我国交通运输事业发展过程中的关键要素，与此同时，也是公路养护部门的首要任务及基本要求。

2公路养护施工组织管理特点

2.1日常性。日常性特点主要体现在对公路实施养护是需要全天等候而随时进行施工的工程。公路养护施工管理工作者需随时随地为公路的安全通行去提供维修处理服务，只要公路出现意外情况，公路养护施工管理部门就要及时赶到现场处理问题，力求尽快恢复公路的通畅。公路养护施工管理部门在日常进行维修工作时总是把对公路的养护管理作为重要的工作内容，对养护过程的要求也十分严格，保证能及时为公路的顺畅安全提供高效的服务，例如对公路出现的严重凹陷和坑洼处快速进行维修和清理，对公路的排水管道及时疏通，还有快速处理公路两边的绿化带问题，以及一些公路上的照明和高压线出现损坏与安全隐患时也要第一时间赶到进行抢修处理，从而才能够保证公路恢复正常通行。这些维修工作是不需要什么高湛的技术，且也不需要借助一些大型设备就能完成的，但是这些工作的集中特点就是一旦公路出现问题就需要及时快速处理解决，而这也体现出公路养护施工组织的日常性特点。

2.2季节性。由于每个季节的天气变化和气候温度都有着很大的差异化，而这些对公路所造成的危害和公路基础设施的破坏力都是不一样的，因而针对每个季节所出现的不同问题，养护施工管理部门都需要针对性地采取不同的维修方法来进行处理。另外，公路养护管理也极易受到地理环境的影响，例如在我们居住的沿海地区，公路养护施工很容易受到海洋气候的影响，夏季遇到强力台风基本上公路设施都会遭到严重破坏。基于此，公路养护施工单位要善于根据气候变化提前对公路危险处做好防范保护，并且维修队伍要随时候命来应对突发问题。进入了冬季之后，气温十分低，一旦遇到降雪天气道路就极易结冰，这就需要公路养护施工管理组织部门提前做好防范和准备相关设备，除此之外，也应更加重视健全入冬之后公路的防治管理体系。

2.3突发性。公路是发生交通意外事故的多发地点，所以公路养护施工面对突发情况都要在第一时间对公路基础设施实施抢修，并且也会面临快速恢复道路顺畅的紧急需求。因此，公路养护施工需要保证在发生道路突发状况时能够及时快速去维修事故位置，继而来确保公路能够快速恢复通行。此外，除了对公路道路事故采取应急措施外，还应针对一些自然灾害做好防范措施，例如在2016年盐城阜宁、射阳“6.23”龙卷风自然灾害，对道路带来极大的破坏力，导致公路无法正常通行，这就需要公路养护施工维修队伍快速赶到事故现场进行应对处理，并后期对公路实施养护，从而保障公路能够尽快恢复通行。

2.4流动性。公路养护施工管理工作中有多数的道路养护工作具有很强的流动性，其中包含打扫公路和清理阻碍物还有除雪抗滑等，这些流动性养护工作是需要借助相关设备工具来进行的，所以加大成本投入来引进先进设备对公路进行施工养护工作的开展有着很大的帮助。另外，在公路上进行流动作业时应在公路顺畅的前提下来进行，同时还要采取合适的交通措施来促使在进行流动性养护工作的过程当中也能确保公路通畅，让往来车辆能够正常出入，这些也能够体现出公路养护施工组织管理的流动性特点。

3公路养护施工组织管理体系

3.1行业管理体系。我国公路的养护费用都是由政府下拨的，而很多公路养护工程作业也归我国的交通部门管理负责，因此对公路养护施工管理也其实就是政府行为。随着国家经济发展水平的快速提升，国家对道路施工养护相关的项目工程也逐渐放开，吸引了很多社会建筑企业参与项目招标，也就是说公路养护施工管理从过去单一的政府行为变成现在的社会行为，这也就要求加强提升公路养护施工组织管理的工作质量和效率变得尤为重要。在建立健全行业和市场管理体系方面，要组建专职路政部门，必须依法行政，通过有效的方式保护路产路权不收到侵害。相关部门和工作人员必须制定公路养护标准，并且进行组织修订，各个地方必须严格按照相关条文进行工作。采取客观科学的方法测评公路养护运行管理的现状，及时向社会公布正确信息，避免形成不良舆论。

3.2业主管理体系。从现在的情况来分析，业主管理体系主要可以分为两个方面，一个是业主将养护工作全面委托交给公路养护公司全面负责，这样不仅可以让养护公司更好的工作，同时减轻了业主的负担，开辟出了全新的管理体系;另一个就是业主全面承担养护工程的组织工作，采取这种方式主要是考虑到业主会更加尽心尽责的去工作，并且国家和相关部门会为其配备有效的养护技术和生产部门，长期应用这种方式可以有效的避免一些不必要的问题发生，形成较好的工作方式。值得注意的是，公路施工养护管理体系必须从各个地方的实际情况出发，既要符合国家的战略发展，又不能违背社会的经济规律，这有这样才能得到一个良好的效果。

4构建公路养护管理体系的措施

4.1建立科学的人力资源管理体系。公路养护管理需要有高水平的专业人才来完成，公路养护技术人员通过高层次的培训之后在实践中检验成果，从而为公路的养护体系打下坚实的基础。不断地建立和健全公路养护人力资源管理体系，确保公路养护体系的有效实施体系的建立和实施不可缺少的是高水平技术人员和管理人员。所以要构建健全的人力资源管理体系，促进公路养护体系的建立与实行。

4.2构建科学的综合性公路养护系统。要在公路养护技术管理系统、成本管理系统、人才管理系统公路养护的有效结合下，统一运作，这三个系统在公路养护工作中有极其重要的作用，合理利用养护资源，依据公路养护发展的大方向构建预防性公路养护体系，通过对所辖公路地域的实地情况的综合分析制定养护计划，逐渐提高养护水平，从而降低养护成本。

4.3建立公路养护技术与质量体系。公路养护主要是为了延长公路的使用年限并提高公路运输质量。所以，在公路养护体系的建立和完善过程中应该把重点放在对公路养护质量管理体系和技术管理体系上并加以优化补充。在公路养护过程中要不断强化技术管理技术的创新，在操作过程中要遵循其规律，从而达到在公路养护方面的技术要求。在养护工作的质量管理上，要极其重视技术和材料对公路养护质量的影响，促使在养护过程中能够充分的体现出质量管理的有效性。

总之，要按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足公路的使用工艺系及其社会化大生产的商品熟悉，我们必须从路可持续发展战略的高度研究现代化公路养护管理对策，深化改革进行公路养护体制与运行机制，这都一条适合我国公路事业，不断向前推进的新路。

参考文献：

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[2]马任，潘涛. 高速公路养护施工组织管理特点及管理体系分析[J]. 中外企业家，2013（20）：209.

[3]李宁. 高速公路养护管理的特点及完善措施[J]. 交通世界，2019（11）：93-94