李琼

内容摘要 随着我国国民经济的持续增长，建筑工程行业作为我国国民经济的支柱性行业也取得了较大的进步，工程管理审计和工程结算审计工作是工程建设和管理的重要内容，其审计结果直接影响着工程建设的经济效益和社会效益。因此，我国相关单位逐渐开始重视工程管理审计和工程结算审计工作。基于此，文章就工程管理审计和工程结算审计工作中的问题以及工作要点进行了简单分析，希望对促进我国工程行业的整体发展有所帮助。

关键词 工程管理审计 工程结算 审计工作 问题 要点

1 引言

近几年来，我国的城市化建设工作越来越完善，而城市环建设的主要工作之一就是工程项目的建设。在此基础上，工程管理审计和工程结算审计工作尤为重要。为此，我国的结算单位需要加强对工程审计和结算审计工作的分析，明确其审计要点，从而在实际的审计工作中，可以加强对施工进度、施工造价以及施工环节的审计和管理，以此来提高工程建设的水平和质量，促进我国工程行业的良性发展。

2 工程管理审计和工程结算审计工作中的问题

2.1 存在较为严重的追加投资现象

现阶段，我国在工程管理审计和工程结算审计工作中，最主要的问题就是存在较为严重的追加投资的现象。具体表现为：①我国部分的建筑工程单位在实际的工程建设过程中，还没有意识到项目建设前期进行造价管理和控制的重要意义，从而使得建筑工程造价控制工作的效益不高，存在“先建设，后算账”的现象，监管工作和建设工程存在相符的现象;②因为在工程建设过程中，对于一些已经形成的问题难以进行补救和纠正，这就需要进行工程的追加投资，导致工程项目的造价远远超过项目的投资计划，增加了工程管理审计和工程结算审计工作的难度。

2.2 现场签证较为混乱

我国在工程管理审计和工程结算审计工作中还存在现场签证较为混乱的问题。首先，在建筑工程项目造价管理工作中，部分工程监理人员对于我国的相关规定、预结算的知识以及工程造价管理工作的掌握还不够牢固，导致对不该签证的项目进行了签证，使得签证工作出现混乱;其次，部分签证是由施工单位进行填写的，而工程监理人员没有进行周密的审核以后就进行了签字、盖章，使得签证工作的公正性和有效性有所降低;最后，部分施工单位基于对自身经济利益的考虑，在工程开始结算以后才办理签证，或者是办理了各种没有缘由的签证，使得签证的内容和实际情况不符，在一定程度上也影响了市场秩序[1]。

2.3 技术革新的理念还有待加强

建筑工程项目在实际的施工过程中，部分技术人员的经济观念还有待加强，在设计理念上较为传统，没有积极的应用新时期下的先进技术成果，技术革新程度不足。另外，工程的造价工程师并没有参与整个的工程建设过程，其工作仅仅是进行一些事后的复核。在一定程度上也导致了工程的造价控制工作技术相互分离，制约工程审计效果。

3 工程管理审计和工程结算审计工作中的要点

3.1 加强和甲方的交流和沟通

结算单位要想提高工程管理审计和工程结算审计工作的效益，首先需要做的就是加强和工程甲方的交流和沟通，以此来缩短结算周期，提高资金的利用率。为此，①单位要加强对施工工艺和上级多个部门管理控制的关系，以此来制定工程管理审计和工程结算审计措施;②工程结算业务本身就较为复杂，所涉及的部门和环节也较多，因此，结算部门需要加强各个层面的主动性，通过和甲方交流，保证结算业务的顺利进行。

3.2 改变结算验收形式

结算单位还需要结合工程主体的实际情况，改变结算验收的形式。为此，①单位也加强对日常的工作量的分析，结合实际的工作情况，首先对工作量比较集中的几个厂进行验收;②单位需要在保证资金需求的同时，注意解决结算频次和工作人员的工作量之间的关系。在甲方预付了全部计划的40%的工程预付卷的时候，单位可以在上半年适当的延长结算周期，而在下半年的时尚缩短结算周期，保证结算速度，避免工程造价遭受各种物质价格变动的影响。

3.3 加强对现场施工的审核管理

3.3.1 不断规范工程资料管理

单位需要不断的规范工程资料管理。首先，对于设计单位已经认可的设计变更资料，结算单位需要及时分析其产生的影响，进行反索赔和索赔工作;其次，单位需要做好工程施工过程中的施工记录，严格腌臜后工程资料管理规范进行资料的收集和保存，以此来作为后期工程索赔的重要依据[2]。

3.3.2 合理处理中间支付的付款和计量

①对于建筑工程项目来讲，其在整个建设过程中的招标材料、施工合同和中间标价等内容都属于中间支付的重要依据，因此，结算单位需要在此基础上合理处理中间支付的付款和计量;②建筑工程项目的中间支出基础在很大程度上也可以反映出工程的现场施工情况和施工进度，因此，结算单位需要加强对施工进度的审核，保证其施工进度的合理性;③结算单位需要加强对施工质量和施工的各项资源的审核和管理，提高工程施工的合理性和科学性，并结合实际情况对施工计划进行调整。

3.3.3 加强对现场签证和工程变更的管理

结算单位还需要加强对现场签证和工程变更的管理。为此，审计人员需要加强对工程建设的相关信息的收集和分析，从而掌握整个工程的施工范围和合同款的结算方式。另外，审计人员还需要加强对签证内容的分析，并判断其内容的真实性和合理性，将这些资料作为工程造价的计算依据，以此来解决工程建设过程中的各种问题。

如果工程结算出现了一定的争议，审计人员也可以利用这些资料进行证明，在实际的审计工作中，审计人员需要注意以下几个方面：①加强对工程内容的监督，避免在实施审计工程时，出现了错漏工序的情况;②加强对签证字眼的分析，对于模糊不清的条例要进行重点分析;③加强对签证内容的合理性的判断，对于内容中出现的合同、投标书、取费文件和定额子目，即便是甲方已经对其进行了确认，也不能作为工程结算的依据;④加强对签证依据的审查，保证所有的资料和文件都是完好无损的。另外，审计人员在检查签证的同时，还需要对批示和报告等各种证明文件进行审查。

3.3.4 具体工程案例分析

审计人员在对某机场的审计过程中发现，该机场建设管理较为混乱，工程招投标形式单一，工程造价风险较大。同时，由于机场工程属于“三边”工程，建设过程中业主擅自提高建设标准，导致工程投资超过概算3.5亿元，占概算投资的184%。

审计思路：机场土石方工程在实际的建设过程中，注意使以隐蔽工程为主，其占据着工程总投资的一般，因此，项目投资控制是否有效，直接影响到整个机场项目投资能否控制在批准的概算之内。另外，由于土方工程的利润较高，也成为相关单位作弊的重要方法。故而，审计人员需要加强对该项目的成本审计。除此之外，审计人员还了解到，工程设计质量不高，施工以及监理单位的结算主要依据图纸工程量清单等资料，为此审计人员决定复核图纸工程量清单资料，重新计算原设计图纸及变更量。

3.4 加強对工程结算环节的控制

结算单位还需要加强工程结算环节的控制。为此，①单位需要在对算清账的过程中，保证应收尽收的前提下尽可能地多收，学会合理应用工程结算的技巧;②在工程竣工以后，结算人员需要对工程项目进行造价结算，确定并整理和工程项目相关的数据，审计人员需要对施工结算进行审核;③审计人员需要加强对工程项目的评估，对于工程在建设过程中涉及的数据需要进行整编，完善数据库，为工程项目后期的工作提供有效的参考依据[3]。

4 结语

综上所述，工程在建设过程中，工程管理审计和工程结算审计工作发挥着较大的作用，因此，相关单位需要加强对工程管理审计和工程结算审计工作的重视，加强对工作要点的控制，提高工程的建设质量和性能，最终推动我国的城市化建设。

（作者系大理中信工程造价咨询有限责任公司 工程师）

【参考文献】

【1】余能跃.工程施工管理与工程结算审计应把握的重点[J].工程建设与设计，2018（12）：221-222.

【2】宋华.建筑工程预结算审计存在问题及应对策略[J].当代会计，2019（5）：83-84.

【3】袁秦.工程预算审计方法及工程结算的控制研究[J].数码设计，2017（9）：106.