丁璐

[摘 要] 文章对当前国内外新冠疫情发展形势进行了简要的分析和判断，探讨了当前形势下，国企复工复产所面临的一些问题，并在此基础上，就国企复工复产对盘活产业链上下游关系，带动更多企业复工复产的作用进行了阐述。

[关键词] 新冠肺炎疫情 国有企业 复工复产

中图分类号：R184 文献标志码：A

毫无疑问，新冠肺炎疫情的出现，对中国经济乃至世界经济的发展产生了很大的影响。目前，在党和政府强有力的领导、统筹指挥下，各地方政府的高度重视以及企业、民众的积极配合下，新冠肺炎疫情在我国基本得到了控制，即便是疫情最为严重的湖北武汉，新增病例也降到了零。可以说，我国在应对新冠肺炎疫情方面取得了令世界惊叹的成果。但受疫情影响，我国经济停摆两个多月，在疫情得到基本控制的情况下，如何让企业更好地复工复产，让我国经济重新“动”起来、“活”起来，成为现阶段的重要任务。文章基于当前国内外疫情实际，就疫情期間国企在复工复产中的作用进行一些探讨。

一、对当前新冠肺炎疫情发展形势的分析判断

（一）国内新冠肺炎疫情发展形势分析

目前，我国新冠肺炎疫情已经得到了基本的控制，新增确诊病例主要集中在境外输入方面，疫情控制的重点工作发生转变，进入了一个新阶段，即以控制境外输入病例为主。我国疫情控制的成果来之不易，虽然国内疫情得到了基本控制，但总体上来说，目前还处于疫情控制的关键阶段，即保持疫情控制成果阶段，避免出现疫情的再次反弹。保守估计，这一阶段将持续到2020年4月下旬，考虑到国外疫情的发展形势越发严峻，从控制境外输入性病例考量，有可能这一阶段还将延长。至于何时进入收尾阶段，目前还难以给出一个准确的判断，国外疫情发展形势将成为重要的考虑因素。

（二）国外新冠肺炎疫情发展形势分析

在我国国内疫情得到基本控制的同时，国外疫情的发展形势却变得十分严峻。目前全球有166个国家出现新冠肺炎疫情，其中欧洲的意大利、西班牙、法国、德国；亚洲的韩国、日本、伊朗；以及北美洲的美国疫情尤为严重。截止到2020年3月21日，欧洲累计确诊病例达到了127060例，亚洲除中国外，累计确诊病例达到了36352例，北美洲达到了20752例。与中国国内确诊病例基本归零不同，世界其他国家的病情目前处于发展期、爆发期，疫情发展的形势极不乐观，当前还无法给出一个准确的发展形势判断，这对2020年世界经济的发展前景造成了极大的影响。

二、当前形势下企业复工复产面临的问题

在当前我国疫情基本控制的前提下，符合复工复产条件的企业正在积极开展复工复产。但以下一些问题的存在对于企业复工复产具有一定的影响。

首先来说，由于各地疫情不同、防控等级不同，人员流动依然存在限制条件，企业员工复工返岗存在延迟。目前情况下，绝大多数复工企业的员工，员工返岗前需要在居所自我隔离14天，隔离期结束后能够远程办公的基本是在家办公，到岗工作实行的是轮流值班制；对于一些无法远程办公的操作性岗位，员工的返岗率也仅为70%到80%，且企业复工后必须要执行的各种防疫措施在很大程度上也对工作效率产生了影响[1]。

其次，交通物流受限。受疫情影响，公路、铁路、航空运输和物流系统还未完全恢复，各地交通运输管制大大增加了企业运输成本、时间成本、管理成本、协调成本等。进出高速公路审批的时间相对较长，跨省物流受限严重；各船公司、船代、堆场复工不足，航运出货困难，同时，许多国家都出台了入境管制措施。

再次，产业链上下游产品交付困难。随着企业复工复产的推进，这个问题在未来一段时间内将越来越突出。供应商复工不确定，导致物料、部分工具无法按时到货，严重影响复工前准备。原材料供需矛盾日益突出，以及物流不畅导致产成品销售、发货困难，企业库存将持续增加。

最后，国际贸易受到冲击。我国作为世界第一制造大国，产业链上下游均受疫情影响，尤其是在当前国外疫情发展形势日趋严峻的情况下，国际商务交流活动受到较大阻碍。如果国外疫情持续恶化，对我国的国际贸易势必产生不利影响。

三、疫情期间国有企业积极推进复工复产的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，在当前疫情控制阶段，国有企业积极推进复工复产，对于带动我国整体经济的“复苏”具有至关重要的作用。针对当前企业复工复产中面临的实际问题，以下将以国企在采购环节盘活上下游关系为例，探讨国企在积极推进复工复产中的作用。

首先来说，国企积极推进复工复产对带动上下游关联企业复工复产意义重大。我国国有企业在产业链中居于核心地位，关联的上下游企业众多，国企复工复产，意味着产业需求的释放，这对于长期为国企进行配套供应的企业来说，是积极进行复工复产的基础。国企不复工复产，很多上游配套生产企业即便复工复产，也将面临业务停滞的窘境，难以为继，徒增成本压力。国企复工复产释放的积极信号，将会有力提振市场其他主体的信心，尤其是对很多民营企业来说，国企复工复产产生的带头引领作用，将会促进其早日摆脱疫情的影响，恢复正常的生产运营[2]。

其次，国有企业复工复产，首先需要盘活的是为国企进行配套的大量中小型企业。确保原材料、配件的供应是国企复工复产的先决条件，采购供应环节跟不上，复工复产势必难以有效推进。很多为国企配套供应的中小型企业在此次疫情期间受到重大影响，资金压力、劳动力不足等因素，使得其正常的配套供应能力受到影响。基于此，国企应充分发挥产业“压舱石”的作用，充分发挥国有企业资金实力雄厚、抗风险能力强的优势，在原材料采购、项目发包、货款支付等环节加大对产业链上中小企业的支持，促进产业链尽快恢复平稳运行[3]。

其次，疫情影响了正常的市场运行，但不代表市场需求的消失。可以预见的是，当疫情过去或是逐步消失时，市场必然会产生需求的反弹性释放。国企积极推进复工复产，一方面是向产业链上下游释放积极的信号，提振关联企业复产复工信心，早日摆脱国内疫情影响，恢复正常的生产运营；另一方面，也是对市场需求变化未雨绸缪。以当前国际疫情发展形势来看，国际经济运行受到较大程度的影响已经不可避免，国企积极复工复产，大力推进生产活动正常进行，为稳定企业在国际产业链合作体系中的地位来说同样意义重大[4]。

最后，在当前形势下，企业复工复产不可能一蹴而就，复工复产的前提依然是要做好新冠肺炎疫情的防控。相对于中小型企业而言，国有企业在组织能力、管理水平等方面更有优势，在复工复产过程中，如何做好疫情防控，防止可能出现的疫情传播，国有企业的举措对于中小型企业、民营企业具有重要的参考价值与借鉴意义。国有企业复工复产，采购环节一旦启动，必然会带动供应链上游企业加快人员返岗、备产备料，但目前的疫情防控形势依然不容松懈，有序推进复工复产，国有企业有责任、有义务在供应链管理中强化信息传递与共享，让整个供应链企业都能够有序复工复产，而不是盲目跃进，放松疫情防控工作[5]。

四、结语

国有企业是我国国民经济发展的中流砥柱，在经济体量和风险抵御能力方面具有明显优势。国有企业大力推进复工复产显然会向其他市场主体传达积极信号，并给予关联企业复工复产的信心。同时，国有企业应根据当前疫情影响下产业链运行的实际情况，适当调整运营策略，采取必要的措施着力盘活产业链上下游关系，带动更多的关联企业复工复产，进而确保企业尽快恢复正常的生产经营。

参考文献：

[1]王夙.国企带头复工复产 发挥好“压舱石”作用[EB/OL]. http：//www.chinanews.com/cj/2020/02-23/9102066.shtml.

[2]樊曦.解决好“堵点”“断点”，让复工复产更有底气[N].新华每日电讯，2020-03-21（004）.

[3]黄朱文，彭皓宇.疫情影响下亟待解决复工复产等实际问题[N].中国有色金属报，2020-03-19（005）.

[4]保障供需有序运转，提高复工复产效率[N]. 21世纪经济报道，2020-03-20（001）.

[5]周凯.物流链畅通带动产业链协同[N].中国政府采购报，2020-03-20（005）.