摘要：大型活动的举办能为城市带来良好的发展机遇和巨大的经济效益，但同时也将引发大量人流、车流的聚集，为城市交通带来挑战。随着活动的性质和类型不同、影响力不同、引发的交通量及客流特征也存在差异;而活动场地的选址不同、外部环境不同，适宜的交通疏散方案也存在差异。本文以南京汤山园博园为例，在深入分析客流特征的基础上，结合外部交通优势及不利条件，兼顾建设时间问题，针对性的提出了园博园外部交通优化方案，为大型活动交通疏散方案研究提供了方向和经验借鉴。

关键词：大型活动;园博园;交通特征;疏散方案

1 引言

第十一届江苏省园艺博览会选址南京汤山国家级旅游度假区北部片区，并预计于2021年4月正式开园。汤山园博园位于南京东部生态廊道，地处宁镇山脉，地质地貌独特，具有丰富的自然生态资源，集山、林、河、湖、田、洞等生态要素为一体，具备得天独厚的环境优势。园博园总面积约7km2 （其中，近期开发面积近4km2），整体呈狭长地带，多面临山、与城市功能片接触面较小，天然屏障限制了区域路网的自由延伸，引发外部交通组织障碍。园博会的举办一方面带动地区发展，提升城市影响力，为南京带来难得的机遇和巨大的经济效益[1];另一方面，开园期间大量的人流、车流短时间内在园博园周边区域集中，也对片区交通带来了巨大的考验。如何保证活动期间的交通疏散快捷、顺畅和安全，同时尽量减少对城市正常交通运行的影响[2]，成为园博园交通亟待解决的问题。

2 客流分析

大型博览会引发的交通需求量远大于城市同等规模用地产生的交通量[3]。汤山园博园以南京古都旅游区、宝华山国家森林公园为重要依托，旨在联合打造世界级旅游目的地、国家生态文明建设示范区、南京东郊旅游服务核心，会展期间将吸引全国客流。

2.1客流量预测

汤山园博园总面积约7km2，其中，近期开发面积约4km2（其中可用面积约3.3km2），远期新增开发面积约3km2，根据《公园设计规范》结合类似大型展会的游人吸引数据，预测近期园博园游客极限容量约在11～22万人次/日，远期极限容量约在16～30人次/日。

2.2客源分析

（1）外地客源

汤山园博园对外地客流的吸引，从空间范围来看，可以划分为三个圈层：

第一圈层（350km范围内）：选择机动车方式出行较为有利（大巴车或私人汽车），行程时间可控制在半日以内，以园博园为直接目的地的概率高，要求城市高快速路网便捷化联系园博园;

第二圈层（350～900km之间）：选择高铁方式出行具备优势，高铁半日内可达，一定概率内以园博园周边住宿服务地为第一目的地，要求城市高铁站点有便捷化的交通接驳设施，同时园博园与周边住宿服务地之间交通联系紧密，如地铁、公交、出租车、接驳专线等;

第三圈层（900km范围外）：选择航空方式出行具备优势，以住宿服务地为第一目的地的概率高，要求城市机场有便捷化的交通接驳设施，同时园博园与住宿服务地之间交通联系紧密，如地铁、公交、出租车、接驳专线等。

（2）本市客源

汤山园博园位于南京主城东部，吸引的主城客流主要来自西向、北向和南向，其中：

西向：主要来自主城、江北等片，客流占比超过80%，为最主要的客流来源地;

北向：主要来自仙林、江北、六合等片，客流占比约在10%左右 ;

南向：主要来自江宁、高淳、溧水等片，客流占比约在10%左右 。

2.3出行特征

（1）出行方式

考虑到汤山园博园区位特征，结合相近会展交通情况，汤山园博会会展期间，预测游客总体出行方式将以小汽车方式为主导、大巴方式为辅助、公交方式为补充。

其中，小汽车出行方式占比预计将达到50～60%之间。在本市出游中，鉴于汤山园博园距离市区较远，小汽车舒适性高，将成为有车家庭的首选方式;在外地出游中，自驾游也是有车家庭的首选方式。

大巴出行方式占比预计将达到20%～30%之间。大巴出行为本市集体组织出游、外市旅游团出游常用的交通方式，在汤山园博园游客出行方式中占据较重要的地位。

公交出行方式占比预计将达到10%～30%之间。本市出游角度，现状地铁4号线孟北站距离汤山园博园在3km范围内，可组织接驳，同时常规公交方式也可作为公共交通的补充;外地出游角度，游客可通过火车到达南京市内，再转乘地铁或公交接驳快线到达景区。

（2）出行时间

从全周期出行角度来看，会展一个月时间内，节假日客流明显高于非节假日客流，周末客流明显高于工作日客流。从全日出行角度来看，8：00～18：00营业时间内，早高峰时间段在8：30点～10：30时间段内，到达的游客量占全日游客总量的比重接近50%。

3 外部交通评估

汤山园博园区位特殊，地域层面，地处沪宁廊道、宁镇发展带，市域层面，居栖霞-汤山-宝华一体化胶合的关键地带。从长远看，汤山园博园具备高位规划优势、外部交通环境优越，但从现状看，目前周边路网建成度不高，交通路径单一。

3.1交通优势分析

（1）高鐵资源：园博园周边10公里范围内，涵盖了三个高铁站点，分别为宝华山站、仙林站、紫金山东站，其中紫金山东站暂未启用。外地客流可通过高铁方式抵达南京，再通过城市交通接驳到达园区。

（2）地铁资源：园博园周边3公里范围内，有两条城市轨道可达，分别为地铁4号线、宁句城际，其中宁句城际为在建线路。市内客流可通过地铁方式到达地铁4号线孟北站、西岗桦墅站，再通过班车接驳到达园区。

（3）高快速路资源：园博园地处沪宁交通廊道，紧邻沪宁高速，与长三角区域联系便捷，园博园的南、东、西三面分别紧邻省道122、省道002、以及城市三环（规划道路），可便捷化接入城市高快速路系统。

3.2不利条件分析

（1）城市路网建成度低

园博园位于生态山林入口地带，四面山林环绕，西北侧与城市功能区衔接紧密，但该片区现状开发弱，干路基本未建成，无法承担园博园交通疏散功能，仅依赖现有的省道122、省道002（汤铜公路）、以及沪宁高速组织交通。

现状道路设施条件下，交通出行可选择路径单一，统计重要通行路径游客量占比基本达到10%以上，交通相对集中，道路负荷重。对客流分布预测，省道122预测高峰小时旅游机动车交通承担量将达到5500pcu/h以上，结合背景交通量，预测道路饱和度超过0.95，服务水平为F级;省道S002预测高峰小时旅游机动车交通承担量将达到3500pcu/h以上，结合背景交通量，预测道路饱和度超过0.95，服务水平为F级。

（2）常规公交服务弱

园博园周边现状仅设置4条公交线路，以服务散布的村庄与园博园南侧的汤山集镇为主，由于城市路网建成度低，公交线路布设困难，既有条件下园博园常规公交服务提升难度大。

4 改善对策及优化方案

园博园开园在即，为了在短期内有效提升周边交通服务能力，应统筹考虑园博园外部交通优势和不利条件，扬长补短，因地制宜的制定优化方案。

对策一：织补路网，构建“层级清晰”的路网体系

城市路网体系不完善，高快速路资源较好，而干、支道路缺失，成为目前园博园外部交通最大的问题。一方面机动车交通出行路径单一，外围高快速路拥堵严重;另一方面，常规公交布线困难，公交服务难以提升。因此，优化完善外围路网，构建结构完整、层级清晰的路网体系，是园博园首要需解决的问题。

从交通逐层纾解的角度，分层级对路网进行织补完善：

一级分流环：构建“S122-汤铜路-仙林大道-城市三环”分流环，由高速公路、城市快速路通道构建而成，环绕园博园外围，分流“园博园所在片区”的到发交通及过境交通。新建道路为城市三环（仙林大道至S122段），通过三环将园博园与北部片区联系起来，新增多条纾解通道（如仙林大道）;

二级分流环：构建“汤铜路-仲景大道-三环-汤泉西路”分流环，由城市主、次干路通道構建而成，环绕园博园外围，分流“园博园所在组团”的到发交通及过境交通。新建道路为仲景大道、孟北路，其中孟北路兼顾园博园与现状地铁站的联系。

三级分流环：在景区外围构建“景区环路”分流环，以支路等级为主，环绕园博园，直接分流“园博园”的到发交通及过境交通。结合地形及园博园总体设计，对环路进行选线设计，出入口分散布设，防止交通集中。

对策二：完善公交，打造“多模式”优质公交服务

充分发挥园博园周边轨道资源优势，优化完善常规公交服务短板，构建“以轨道交通为依托、常规公交为补充”的公共交通服务体系，结合园博园客流分析，注重园博园与城市重要交通枢纽的衔接。

综合考虑衔接枢纽等级、与园博园距离、客流类型等，分级布设公交线路：

* “公交快线”：（以#1线为例）

* 起始点：园博园 ←→ 南京站;

* 线路规模：21km;

* 主要通道：沪宁高速-绕城-玄武大道;

* 运营模式：班线化运营，定时发车;

* 发车间隔：15～30min。

* “公交干线”：（以*1线为例）

* 起始点：园博园 ←→ 仙林中心;

* 线路规模：12km;

* 主要通道：仙林大道-守敬路;

* 串联片区：仙林大学城、青龙地铁小镇与园博园;

* 运营模式：公交化运营，流水发车;

* 发车间隔：5～10min。

* “公交短线”：

* 地铁站接驳班线，以5km以下为宜;

* 根据客流情况，可灵活调整发车间隔。

5 结语

大型活动的举办既是城市的机遇也是挑战，短时间在小范围内集聚大量人流、车流，若不能及时有效的进行疏解，极易引发交通拥堵、甚至造成安全事故，一方面干扰片区交通正常运营，另一方面也将极大的降低活动参与者的美好体验，影响城市形象。大型活动外部交通的有序组织及优化改善，需要统筹考虑交通特征、有利条件和不利因素，同时兼顾建设时间和一次性投入问题，因地制宜的制定最优方案。

参考文献：

[1] 耿玲虹.城市大型活动中交通需求及疏散研究[D].武汉理工大学，2009.

[2] 王晓光，耿玲虹，赵锋.城市大型活动中的交通需求与疏散分析[J].交通科技与经济，2009，11（4）：4-7.

（作者单位：江苏苏邑设计集团有限公司）

作者简介：徐婷，女，1987年12月生，硕士，江苏苏邑设计集团有限公司。