王俊华　王自良

摘 要：在散粮筒仓工程的限额设计中，造价师要发挥自己的专业能力，与设计师紧密配合，做好限额设计工作。本文阐述了造价师在可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段的具体工作，为限额设计的逐步推广提供参考。

关键词：散粮筒仓工程;限额设计;造价师

Abstract：In the quota design of bulk grain silo project， the cost engineer should give full play to his professional ability， cooperate closely with the designer and do a good job in quota design. This paper describes the specific work of cost engineer in the stage of feasibility study， preliminary design and construction drawing design， which provides reference for the gradual promotion of quota design.

Key words：Bulk grain silo; Quota design; Cost engineer

中图分类号：TU267+.1

长期以来，散粮筒仓工程的建设单位都比较重视预算、招标和决算，但对设计单位明确提出限额设计要求的还不多。在最近散粮筒仓工程设计招标文件中，建设单位采取了设计费与设计概算挂钩的限额设计措施，要求投标人承诺：因投标人原因，项目最终决算超过投资估算的，愿意无条件扣罚设计费总额的15%;因投标人原因，项目最终决算不超过投资估算，但超过投标人投标设计概算，则①每超过100万元，愿意扣除设计费总额的1%，直至扣完设计费总额的15%为止。若承诺此项，则该项得10分。②每超过100万元，愿意扣除设计费总额的1.5%，直至扣完设计费总额的15%为止。若承诺此项，则该项得12分。③每超过100万元，愿意扣除设计费总额的2%，直至扣完设计费总额的15%为止。若承诺此项，则该项得15分。设计单位应站在建设单位的角度，既要保证设计符合规定，还要保证经济合理，才能在激烈的市场竞争中占得一席之地。造价师在限额设计的过程中，发挥自己的专业作用，保证设计概算的准确性，实现限额设计的目标。

1 造价师要提高对限额设计的认识

在以往的工作中，造价师的工作与设计师的工作是脱节的，往往不能提前主动介入，只是被动等待设计师提供设计文件后，然后再做工程造价。等到发现超出预算时，造价师才会要求设计师修改方案来降低造价，既造成人力、物力的浪费，也容易引起设计师的不满。

在限额设计的各个阶段，造价师都要主动与设计师配合，提醒设计师注意设计方案的合理性，既要满足散粮筒仓的使用要求，也不能使设计过于保守，造成浪费。造价师要积极收集整理价格信息，主动把价格方面的信息资料告诉设计师，提醒他们注意选材。造价师还要有一定的工程经验，知道哪些分部分项工程对造价影响较大，并重点关注，提前介入设计方案，积极出谋划策。

2 造价师在可行性研究阶段的工作

可行性研究是确定项目建设的决定性工作，对投资上的合理性、技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性进行评估，为项目决策提供科学依据。项目的投资估算一经批准，就成为工程的最高限额，后面的初步设计概算、施工预算及竣工决算，都不得突破此限额。因此，由造价师编制准确的投资估算是限额设计的首要前提。

当前，在可行性研究报告的编制过程中，存在地质、水文等资料收集不足的情况，导致设计师提供的设計方案深度不够。造价师按这样的方案做出来的投资估算，其准确性难以保障，为以后的限额设计留下极大隐患。当发现这类问题时，造价师要请设计师对工程方案、技术方案、环境保护等方面进行深化，减少资料不足带来的影响。造价师还要参照以前类似工程指标，请设计师从专业技术的角度进行对比，分析评估对工程量的影响，尽可能地弥补修正。另外，造价师还要有一定的设计、施工和管理经验，能把图上没有准确表达出来的东西，科学地分析、判断出来，使编制投资估算达到合理、准确的要求。

3 造价师在初步设计阶段的工作

初步设计是根据批准的项目可行性研究报告和设计基础资料，由设计单位对建设项目进行深入研究，对项目建设内容进行具体设计。设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核设计方案和建设成本经济合理的依据。

造价师在初步设计阶段，需要把各项投资指标进行合理分解，明确各子项、各专业的投资限额，促使设计师进行多方案比较，力求把工程造价控制在限额范围内。

造价师在分配投资限额指标之前，要全面阅读设计任务书，了解工程项目的建设方针、设计原则、技术要求，根据建设规模、工艺流程、关键设备、主体建筑等主要技术指标，确定合理的经济指标。

造价师在分配限额指标时，要注意只分解生产设施、配套设施、总图等工程费，扣除其他费用，如建设单位管理费、工程设计费、工程监理费和预备费。

造价师在初步分配限额指标之后，要上报给项目负责人，由其会同总工程师、技术负责人、专业负责人进行核定，然后明文下发给各设计师执行。

造价师在设计师限额设计的过程中，要密切注意与设计师配合，紧跟设计师的工作，对设计师选择的设备、材料等提供价格信息，对设计师的方案从经济性方面给出建议。一旦发现有可能突破投资限额，造价师要及时反馈给设计师来调整设计方案。对于难以解决的问题，造价师要联合设计师上报相关负责人进行商定，采取有效的应对措施，确保工程设计概算控制在合理范围内，达到限额设计的目的。

4 造价师在施工图设计阶段的工作

施工圖是设计单位的最终产品，是指导工程建设的重要文件，是施工单位实施施工的根本依据。除非建设单位委托，设计单位不做施工图预算，但这并不意味着造价师在施工图设计阶段没有工作可做。

在散粮筒仓工程的工程费中，一般来说，建筑工程费用占比为60%～70%，机电设备费用占比为30%～40%。

造价师首先要对占比最大的散粮筒仓的建筑工程，从经济性方面提出建议。例如，通常由于散粮筒仓工程荷载大，天然地基不能满足工程需要，地基处理费用约占建筑工程费用的10%～20%，因此选择合适的地基处理方案至关重要。地基处理的方案有很多种，如现浇钢筋混凝土桩、预制钢筋混凝土桩、双灰桩、碎石桩、高压喷射水泥桩、粉喷泥浆桩、粉喷石灰桩等。各个方案的造价有很大的差距，选择经济合理的方案就可以大大降低工程造价。再者，散粮筒仓工程中钢筋的用量很大，合理降低钢含量，也是降低工程造价的重要措施。设计师一般重视结构强度，较负责任的设计师也会优化配筋设计，但由于对钢筋价格不了解，往往对选择钢筋类型重视不够。市场上钢筋种类繁多，如Ⅰ级钢筋，Ⅱ级钢筋，Ⅲ级钢筋，新型Ⅲ级钢筋，冷轧带肋钢筋，冷轧扭钢筋等。市场上，Ⅱ级钢筋与Ⅰ级钢筋的价格基本持平，但结构强度却提高了30%。新型Ⅲ级钢筋比普通Ⅱ级钢筋价格增加不超过10%，但强度却提高了近20%。因此，在满足结构设计的前提下，选择合适的钢筋，可以减少钢筋用量，大幅降低工程造价。

机电设备费用虽然不像建筑工程费用有那么大的占比，但造价师也不能掉以轻心。例如，造价师首先要按照初步设计时确定的生产指标，认真复核设计师选定的设备规格、型号，使机电设备既能满足生产要求，也不造成产能浪费。再者，主材费用约占机电设备造价的75%，受材料的材质、品牌、型号等因素的影响较大，是机电设备造价控制的重点，造价师要对机电设备所采用的材料进行复核。全铜、铸铁、铸钢、不锈钢、塑料等材料之间，造价有很大的差异，造价师要督促设计师根据工程的使用需要，做好机电设备用材的质量控制，合理选择材料，保证既能符合国家标准，又能减少成本投入，从而控制工程造价。

5 结语

限额设计是控制工程造价的重要手段，能提高设计单位投资控制的主动性，防止“三超”的现象发生。在限额设计工作中，造价师要充分发挥主动性，与设计师紧密地合作，把限额设计工作落实到位。

当然，限额设计也有一定的不足之处，由于过于强调投资限额的重要性，在某些程度上限制了设计师的创造性，容易忽视功能要求及后期的运营维护成本。

总之，散粮筒仓工程的限额设计，对当前的粮食行业来说还是一个新兴事物，没有太多的经验可以借鉴，随着限额设计的逐步推广，大家对此会有更深的认识。

作者简介：王俊华（1973—），女，本科，工程师、注册造价工程师、注册一级建造师;研究方向为工程造价管理。

王自良（1970—），男，本科，高级工程师、注册电气工程师、注册监理工程师、注册咨询工程师、注册一级建造师;研究方向为工业电气自动化。