刘津津

【摘要】本文首先从社会形势、现有管理模式下档案作用的弱化及人事档案自身的不足等方面探讨了人档分离管理模式的成因。之后阐述了目前人档分离面临的一系列问题。最后从加强档案信息真实有用性，人事档案的开放式管理及档案管理的信息化建设等方面提出了建议。

【关键词】人档分离;社会化管理;建议

当前“人档分离”社会化管理还存在很多不足之处，对此文章提出加强档案信息真实有用性，加强人事档案的开放式管理，加强人事档案管理的信息化水平等建议。

一、人档分离的成因剖析

（一）档案作用的逐渐弱化

随着我国改革开放的不断深入人事制度也随之改革，非档案的作用已慢慢趋向弱化，以前跟档案有很大关系的东西现在已经不太依附在档案里。近年来非公有制经济在国民经济中占的比例越来越高，外资和私营企业在进行招聘时只需把自己的个人资料交给他们就行了，比如毕业证、资格证、获奖证等各种证的复印件。但是应聘人员必须把自身的档案交由人才市场管理，人才之间的激烈竞争更强化了“人档分离”这一行为。

（二）人事档案自身的“缺陷”是主要原因

缺乏有效的信息，没办法使招聘企业的需求得到满足。人事档案必须保證其真实性和全面性。但是目前的档案资料内容十分空洞，一般都是对个人经历的记录，包括入团入党、家庭状况和奖罚情况等等，而对于招聘人员的一些特长、心理状况、性格等实际情况却很少描述。人事档案每份都应该独具特色，而不是千篇一律，现在的人事档案就存在这种格调相同，每个人的长短处一致的情况，缺乏特色，也没有对具体事例的详细分析，就是单纯的评价招聘人员的综合素质，因此在人事档案里很难看出一个人真正的特点与特长。

（三）人档分离是人事社会化管理的发展方向

以人事代理的合法方式来管理人事档案，不仅可以让员工免除后顾之忧，保证其根本利益，而且也减轻了用人单位的负担。也就是说，在国家发展的新形势下把“人档分离”纳入法制轨道，在一定程度上可以看出人事档案管理的社会化程度，即“人档分离”是人事管理社会化的一个重要表现。

二、当前“人档分离”社会化管理存在的问题

（一）人事档案管理缺乏规范性

目前不仅区的人才服务中心能够寄存档案，此外劳动部门的职介中心，企事业人才服务中心等也可以承担存放档案的责任。由于管理权责不明确，经常会出现很多漏洞，出现很多问题。

（二）有损个人利益

根据相关规定，个人把自己的人事档案交由各级政府的人才流动服务机构管理的话，他们的权益以及应得的一些社会政治地位和待遇都会得到保护，比如保留自己原来的身份，按照国家规定进行档案工资的提升，此外还有对员工进行转正定级、对职业资格进行评定、出国政审、处理党团关系、办理社会保险、对个人证件进行年审、开与档案有关的证明等。假如流动人员不遵守规定把人事档案放错了机构，人事部门就不会承认流动人员的原有身份，这样一来肯定对他自身的利益有很大影响，上述待遇也就会没有保障。

（三）不利于用人单位对人才的考察

对于企事业单位来讲，人事档案是他们对人才进行考察和任用的基本依据。因为缺乏真实全面的人事档案，单凭个人对自己的描述单位很难准确掌握人才以前的成长以及专业技能，因此也就很难准确的评价人才，这样一来就会给用人单位引进人才带来风险。更有甚者，还有可能引发纠纷。

三、加强“人档分离”社会化管理模式的几点建议

“人档分离”使得人跟自己档案的距离变远了，然而却把两者的关系拉近了。对“人档分离”进行社会化管理使人事档案的服务功能更加明显，彰显了以人为本的原则。这种模式要求对人事档案进行管理一定得从下面这几个方面进行改善：

（一）加强档案信息真实有用性

与人才的成长和发展有关的资料，比如个人的受教育状况、各种资格证书、职称评定和个人以前承担职务的情况、获奖级别的记录、个人是否有良好的信用等都应该保证其真实性。然而个人由于一时的错误导致受到用人单位的处分记录不应该写入人事档案中，因为这有可能会影响人才一生的发展。

（二）加强人事档案的开放式管理

在获取档案信息时也要秉承开放性的模式，个人拥有查看自己档案记录的权利，并可以索要有关的证明，如果发现错误记录也可以要求对其进行改正;企事业单位如果想要查阅个人的档案信息要经过必要的手续。档案管理的最终目的是为了让社会各方面更好的对其进行利用，但是也要有利于人事档案的管理。

（三）加强人事档案管理的信息化水平

把人事档案交给公共管理机构进行集中统一管理是一项非常巨大的工程，一定得运用数字信息化的方法对其进行管理，只有这样，才可以做到既拉近了的人与档案的关系，又实现了人档分离，不仅能很好的发挥人事档案对人才发展的重要作用，又不至于像以前一样束缚人才流动。

四、结语

如今社会主义市场经济发展得越来越好，我国的经济成分也趋向多元化，所以对人力资源进行优化配置也要随之完善并形成完善的体系。然而档案作用的逐渐弱化及档案信息不够全面，缺乏特色，也没有对具体事例的详细分析，就是单纯的评价招聘人员的综合素质，因此在人事档案里很难看出一个人真正的特点与特长等因素成为了推动人档分离的重要原因。

参考文献：

[1]王志丽.浅谈人事档案管理[J].赤峰学院学报（自然科学版），2008（3）15-16.

[2]史丽波.高校人事档案信息化管理对策建议[J].中国管理信息化，2011（13）：17-19.