王华国

摘 要 水利灌溉工程一直以来都是农业经济发展过程中非常重要的一部分，会直接影响到农业的发展。传统灌溉工程通过渠系输配水后田间漫灌，水资源利用率普遍较低。为了提高水资源的利用率，需大力发展管灌、滴灌等高效节水灌溉工程。基于此，从水利节水灌溉工程的规划建设及建设管理方面进行探析，提出针对性应对措施，使节水工程规划建设更趋合理，建设管理更加有效。

关键词 水利节水;灌溉工程;工程规划建设;管理措施

中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.097

经济的建设与可持续发展，必须要有充足的水源作为支持才能够实现。水资源一直以来都是人们赖以生存的基础，不仅会直接影响到人们的生活，还会影响到整个社会经济的发展。由于近年来全球气候变暖及人们对于水资源的无节制浪费，水资源已经逐渐呈现枯竭之势。针对这一现状，水利灌溉工程项目在规划和建设时，都把节水灌溉和管理作为首要考虑的问题。通过工程措施，提高水资源的整体利用率，为农业可持续发展提供有力保障。

1 水利灌溉工程现存问题

1.1 经济性比较低

农作物生产过程中，为了保证农作物的生长及品质、产量等，必须要对农作物进行适时灌溉，以满足农作物在不同阶段生长过程中对水的需求。只有保证水资源的充足性和有效性，才能夠保证农作物的质量和产量，而要实现这一目标，就必须要认识到水利工程项目在规划和建设过程中的重要性。我国一直以来都非常重视农业生产的发展，尤其是在水利工程项目的建设方面，不断加大投资。但是在水利灌溉工程的规划和建设过程中，没有做好科学合理的规划，传统灌溉工程占比较大，高效节水灌溉模式推广不够，虽然水利灌溉工程项目的建设数量一直在不断增加，但先进的节水技术项目[1]相对在下降。这样不仅导致水利工程项目的建设效益不高，而且水利灌溉过程中，很容易导致水资源严重浪费，无法实现经济性的发展目标。

1.2 管理效果差

与目前我国水利工程项目的建设以及管理现状进行结合分析时，发现水利灌溉工程项目的整体管理水平普遍较低。究其原因主要是由于管理人员对水利工程管理的重视程度不高，现有的管理方法缺乏科学性和合理性，管理体制的作用无法真正有效地落到实处，最终导致水利工程的管理效果无法得到有效提升。水利灌溉工程项目在规划和建设时，要将重点放在种植结构调整和灌溉模式等方面，但是在实践中更多的是粗放式、短期利益式管理，对质量、成本等方面的管理并没有给予足够的关注和重视。长期以往，不仅会直接影响到项目的建设，而且政府在其中的投资也无法实现合理的利用，导致公共资源严重浪费。水利工程在建设过程中，管理具有至关重要的影响和作用，但是当前的管理工作在开展时，过于形式化，根本无法将管理的重点和要点体现出来，管理理念过于老旧[2]。除此之外，管理过程中的重点内容并没有真正有效的落实，由于管理不到位，很容易引起严重的质量问题，甚至后期由于建设资金的过度消耗，在无形当中导致政府的财政负担越来越严重。

1.3 节水技术无法实现合理利用

在与农业生产现状进行结合分析时，发现灌溉一直以来都是其中的重中之重，会直接影响到农作物的生长状态，同时也是保证质量、产量的基本要素。但是在当前农业灌溉工作的开展过程中，灌溉过程中的用水量非常大，是各生产活动中对水资源消耗最为严重的一种。我国在水利工程项目的建设过程中，由于缺少前瞻性，同时在施工时，更多的是将成本作为出发点，所以很难实现有效的改革和创新，很多节水技术无法科学合理地应用在水利工程项目中。这种形势下，不仅很难实现对水资源损耗问题的有效控制，而且水利工程项目的建设和发展也会一直处于停滞不前的状态。

2 水利节水灌溉工程的建设和管理措施

2.1 实现经济合理的规划

节水灌溉工程项目在规划时要遵循“统筹规划、规模发展、因地制宜、突出重点、适当超前、科学发展、建管并重、良性运行”的原则，科学提出规划指导思想、基本原则、目标任务和总体布局，按照地方需求，通过总体协调、总量控制、上下联动、协调平衡的工作方式，有效调控各区域灌溉用水需求;收集近年来高效节水灌溉相关资料，选取重点区域、灌区进行调研，分析现有灌溉水供求状况，评价现状用水趋势和灌溉水利用效率，查找存在问题、发展要求和潜力，对规划高效节水进行分析预测，提出满足经济社会发展的高效节水工程规划方案、水量保障方案，提出高效节水灌溉发展的保障对策和措施。从保障作物增产、农业增效、农民增收与发展现代农业的角度出发，提高农业综合生产能力，促进水资源可持续利用，推进农业现代化等方面进行高效节水灌溉发展需求分析;合理分析现状灌溉节水潜力;合理确定规划水平年灌可供水量;预测规划水平年高效节水发展规模和发展模式。

节水灌溉工程项目在具体建设过程中，必须按照规范化、标准化的施工组织设计方案进行施工。在工程施工时，必须充分了解项目建设的重点和意图，与节水灌溉工程项目的实际需求进行有效结合，对工程项目的建设方案进行合理的编制和利用。在这一基础上，要尽可能选择具有非常丰富经验的单位，同时还要保证设计单位自身的专业性，这样才能够达到良好的合作效果。节水工程项目在建设之前，必须要安排专业工作人员提前进入到施工现场，对所在地的水文资料以及周围环境等进行深入的分析和研究，同时还要保证相关数据信息准确有效的记录和利用[3]。这样做的根本目的是为了遵循因地制宜的基本原则，同时现场勘测的数据可以为决策提供支持。在保证水利节水灌溉工程施工方案合理设计和利用的同时，可以体现出经济性的建设目标。通过这种方式在其中科学合理的利用，不仅可以保证节水工程项目在建设时实现对投资的有效控制，还可以提高现有资源的整体利用率。

2.2 实现全方位的管理措施

水利节水灌溉工程项目在规划和建设过程中，管理工作一直以来都是其中的重点。在管理工作的具体开展过程中，单纯依靠人们自身的自觉性来进行管理，为水利节水灌溉工程的施工质量提供保证或是实现成本的有效控制是不现实的。节水灌溉工程项目在施工时，由于其被纳入到水利工程体系中，与其他项目之间存在非常明显的差异性。例如，水利节水灌溉工程项目在规划和建设过程中，工期相对较长，同时在建设时，必须要与生态发展需求进行有效结合。在这一基础上，还要最大限度保证可以满足区域内农业发展过程中对灌溉提出的个性化要求[4]。在整个建设过程中，必须要与规范化的标准和流程进行结合，实现水利节水灌溉工程项目合理的设计和利用。切忌私自对设计方案进行更改，同时也不可以单纯根据施工经验来进行操作，任何一个施工环节在建设过程中，都必须要保证可以达到基本施工要求，有利于为施工质量提供保证。节水工程项目在施工和管理过程中，质量控制和安全管理是其中不可忽视的重点内容，必须要结合实际要求，采取有针对性的措施，保证质量标准体系在实践中的有效落实。这样不仅可以保证成本、进度等相关管理工作的有序开展，还可以保证水利节水灌溉工程项目的建设质量能够得到有效提升。

2.3 节水技术的应用

水利工程项目在规划和建设过程中，不仅是保证农业生产的重要基础设施之一，也是满足人们日常生活用水需求的必要前提条件。随着科学技术的不断进步和高速发展，人们对于水资源的整体需求量一直在不断增加，但是各方面的耗水量也越来越高，尤其是在农业生产的灌溉过程中，会导致大量的水源浪费。针对这一现象，水利工程项目施工过程中，将节水施工技术科学合理地应用其中，组织人员进行新技术的学习和掌握，保证技术的整体运用水平可以得到有效提升。这样不仅有利于保证节水技术的实际应用效果，还可以避免出现一系列的渗漏等问题，减少裂缝隐患问题，避免水在整个流动过程中出现严重的消耗问题，促使其逐渐渗透到地下。这种形势下，要从源头出发，实现对水量的有效控制。在节水技术的实际应用过程中，要与不同类型农作物的具体灌溉需求进行结合，对水流的速度、流量等进行合理的设置，尽可能避免出现灌溉水量过剩等诸多问题，实现高效、合理的灌溉。

3 结语

水利节水灌溉工程项目的规划和建设，不仅是新时代背景下对水利工程提出的新要求，也是现代化社会发展过程中的一种必然趋势。节水技术在其中的应用，有利于实现水资源整体利用率的提升，同时还可以满足农业发展过程中对水源的个性化需求。在保证有效缓解我国水资源严重短缺问题的同时，可以为农业经济的稳定发展打下良好基础。

参考文献：

[1] 金鹏宇.农田水利节水灌溉工程建设管理中存在的问题及对策[J].农家参谋，2020（2）：2.

[2] 郭艳珍.农田水利节水灌溉工程建设管理的重要性及对策[J].建材与装饰，2018（46）：271-272.

[3] 张晓宇.加强农业水利节水灌溉工程建设管理的重要性及其策略[J].黑龙江水利科技，2018，46（5）：247-249.

[4] 田帅.探析农田水利节水灌溉工程建设管理存在的问题及其措施[J].科技风，2017（22）：190.

（责任编辑：赵中正）