倪宝利

摘要：随着社会的发展，我国的铁路工程的发展也有了进展。科学技术的进步和用户需求愈加突出个性化，导致铁路信息专业的管理意识与水平远远落后于市场经济体制中的公司。我国铁路的信息化建设已经取得了长足的进步，但大部分铁路信息专业的成本控制并不理想，这种情况在信息系统建设中表现尤为突出，系统重复开发、设备重复购买、资源浪费现象十分普遍。

关键词：成本管理;铁路信息专业;应用

引言

在企业管理工作中，合同管理是十分关键和重要的内容，合同精细化管理不仅具有一定的可行性，同时也具有一定的必要性。为了保证可持续发展，铁路企业应该转变传统的思想和观念，贯彻合同精细化管理模式，切实提高铁路企业经济管理的质量和效率。

1 铁路工程造价影响因素

在铁路工程建设中，造价影响因素主要为：

1.1 政策法规

国家以及地方政府主管部门针对铁路工程项目的报批工作、审查工作、基建程序以及投资费用构成具有较为明确的规定，具有强制政策法规，在编制概预算过程中，相关单位需要遵循国家以及地方政府主管部门的规定政策，依照科学程序完成具体工作，对工程价格费用、概预算定额单价、机械台班消耗、材料消耗予以科学确定。

1.2 技术水平

建设工程项目劳动生产效率会受到工程建设技术水平的影响，现阶段，铁路工程建设中的科学技术水平主要表现在新材料应用、先进施工技术应用以及先进管理技术应用等多个方面，只有提升铁路工程建设的整体技术水平，才能让资源浪费情况得到有效避免，让工程造价得以降低。

1.3 人员素质

人员素质水平会对铁路工程建设造价造成影响，如施工人员素质水平相对较低，就有可能出现施工操作行为不规范、施工操作失误等问题，进而提高工程造价，与此同时，在设计工作中，设计工作人员的设计方案会对工程造价造成较大影响，如工程设计中的标高确定、几何尺寸等，如果设计存在不合理情况，那么就会影响整体工程造价控制效果。

1.4 市场环境

市场环境对于铁路工程建设中的诸多因素具有一定影响，对于铁路工程造价具有决定作用。具体影响因素为：①人工费用。在工程建设中，施工人员、设计人员、管理人员的人工费会对工程造价造成影响，而不同市场环境下的人工费用之间存在着一定差异，如在经济欠发达地区，其劳动力价格就往往相对较低，造价中的人工费用相对较低。②材料价格。铁路工程使用材料费用在总体造价中占有较高占比，市场环境下的材料价格波动会让总体造价发生变化。③环境保护。铁路工程项目所处区域对环境保护的要求会影响铁路工程造价控制水平，如现场排污要求以及商品混凝土应用等因素都会影响成本投入。

2 成本管理在铁路信息专业中的应用

2.1 战略成本管理

铁路信息专业和市场企业面临的挑战相同，即要适应瞬息万变的外部市场技术环境。不可否认，在成本管理中，节约作为一种手段是有效的，但事实上，铁路信息专业的战略目标是在一定的资金条件下，针对不同信息系统，制定不同级别的差异化的运维服务。战略成本管理中的基础步骤是价值链分析，铁路信息专业的价值链应当是指铁路信息部门为生产部门提供系统运维保障或开发新系统等一系列创造价值的服务活动，其有效产出是系统连续无故障运行时间数，可以以小时为单位。通过横向对比其他路局信息专业的投入产出，可以得出信息专业维护工作的成本高低，从而制定本局的信息专业战略目标。有了相应的指标后，就可以进行提高战略成本管理的一系列行为。

2.2 重点关注营改增政策的实施状况，抓住改革的机遇

对于铁路工程施工单位而言，在营改增背景下，要密切关注营改增税收政策的实施状况，及时把握政策调整而带来的发展红利，抢抓税收政策调整带来了发展机遇，将税收政策转变为提高自身经济效益的重要载体。要结合自身实际，执行详细完善的应对实施策略，从铁路工程建设的实际特征与需求出发，统筹物料采购、库存管理、机械设备配备等要素之间的相互关系，及时进行进项税抵扣，减轻企业税务负担，为提高经济效益提供便利条件。

2.3 推行适用于铁路信息专业的成本核算方法

仅仅是培训领导层和部门调整还不足以支撑战略成本管理的推行，还必须有一套科学合理的适用于信息专业的成本核算方法。铁路信息专业进行成本核算时，可类比制造业成本核算方法中的作业成本法。首先，定义业务和成本核算对象。在铁路信息专业中，业务一般分为2类，开发类与运维类，成本核算对象即为前文中提到的无故障服务小时数。其次，确定每种业务的成本动因，然后将成本分给每一组独立核算的对象，对各系统进行成本核算，通过比对不同系统，可以反映不同运维等级需要的成本。

2.4 完善企业管理制度，建设风险预警机制

为有效应对营改增实施而带来的各项衍生性问题，铁路工程施工企业必须完善内部控制管理制度，使相关策略的制定与实施有据可依、有章可循，为税收抵扣提供制度性保障，避免缴税纳税政策的盲目性与随意性。要通过制度的方式将企业内部风险预警机制固定下来，统筹考虑铁路工程施工所涉及要素的权重关系，使风险预警机制能够发挥充分效用，为规避税务风险提供可靠工具，并结合国家税收政策新变化，对风险预警机制作出及时优化改进。

2.5 加强对合同履行程度的监管

所有经济活动正式开始的第一步都是签订合同，履行合同是所有经济活动中最为重要和关键的内容。如果合同完成签订，但是双方没有履行合同相关条约，那么企业的经济效益就会受到损害。为了保证企业的经济效益，财务部门必须加大对合同履行的监管，财务部门需要加强对合同履行程度的监管，例如在任何的付款活動都必须核对原始凭证，项目完成后，在交付的时候必须有第三方审计单位给出的验收报告。另外，铁路企业的合同中还有很多服务类合同，所有的服务类合同必须附带满意度调查报告等资料。

3 结语

综上所述，在市场经济与技术不断开拓的过程中，铁路信息专业可以借用外部的先进经验，作为解决体制内深化改革的切入点。通过树立战略成本管理和精益成本管理的观念，引入最前沿的技术并应用于生产维护实践当中，才能在控制成本的基础上提供优质的服务，增强铁路运输在各个运输方式中的竞争力。

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（作者单位：北京局集团公司天津车辆段）