孙振华

【内容提要】近年来国家宏观层面对县级媒体的扶持，对传统的四级传播格局产生了影响，最直接的就是给城市台带来了生存压力，本文就县级融媒体中心建设对城市台带来的挑战，以及城市台的应对策略进行了分析和探究。

【关键词】县级融媒体 城市台 传播平台

2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。2018年9月，中宣部召开县级融媒体中心建设现场推进会，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排，要求2020年底基本实现全国覆盖。再到2019年2月中央广播电视总台“全国县级融媒体智慧平台”暨央视网新版全终端正式上线，以及2019年9月新华社县级融媒体专线10日正式上线。这期间县级媒体迎来一次快速高质量的发展期，完善的采制形式、丰富的报道内容、多样的传播渠道，使县级融媒体中心的运行内涵不断丰富。与此同时，城市台作为一直处于县级媒体之前的传播层级，则开始面临来自下面的一些压力，面对新的挑战，城市台不仅不能置身事外，更要积极借鉴学习县级融媒体中心的特长，为我所用，提升自己在舆论引导方面的话语权。

一、城市台面对的挑战

在县级融媒体中心轰轰烈烈建设的历史时期，必然会使原本的传播格局发生改变，这其中受影响最大的莫过于与县级媒体距离最近的城市台。发展是同步的，当一方发展的速度高于另一方时，那么速度慢的一方自然首先会受到来自负面的影响。

（一）传播渠道分化，城市台垄断地位被打破

过去，攻大报台一直都是城市台“专利”，传播平台的局限性限制了县级媒体的影响力，更多的是通过上一级的城市台传播平台来实现扩大宣传的效果，想要在省台甚至中央台等媒体刊播宣传内容难度较大。相反，城市台下面大多掌握着本辖区内的多个县级媒体新闻供给，甚至有时候县级媒体要想获得更大的宣传报道效果，还得通过城市台才能让自己的节目和内容走进省台、中央台这类更高层级的传播平台。随着传播平台的提升和输出渠道的扩展，县级媒体也可以跨过城市台直接为省台、中央台提供源源不断的优质新闻内容，城市台开始面临着县级媒体新闻资源供给“垄断”地位的淡化，特别是渐渐丧失了县级媒体优质内容率先首播的优势。不难想象，站在县级媒体的角度，当然也更愿意在更高的平台播出，提升自己在更广阔地区的影响力和传播力。

（二）采制水平提升，城市台综合实力被弱化

在中央台、省台、市台、县台四级媒体传播平台中，县级媒体无疑是属于最低一级媒体层级。一直以来，县级媒体都被视为规模小、底子薄、人员少、产品弱、技术相对滞后的代名词，但在县级融媒体中心借助国家政策大力发展的同时，随着当地财政资金的大量投入、专业采编队伍的组成、攝编播设备的更新、技术维护后勤的保障，可以说经过方方面面的提升，部分县级融媒体的整体实力已经并不比城市台差多少，有些县级融媒体在某些方面甚至还可以与上级城市台实力不相上下。这就导致了凭借着对辖区情况的熟悉和了解，很多采访工作第一个到达现场的记者竟然来自县级媒体，第一个播出的也是县级媒体，第一个给其他媒体提供素材的依然是县级媒体，在这个过程中，城市台开始走向边缘化。

（三）合作方式多样，城市台地位逐渐被孤立

依靠政策的支持，使县级媒体积极向国家级、省级的传播平台靠拢成为可能，且这种接触会随着今后合作的加深越来越紧密，合作方式越来越多样。从节目研发、技术支撑、内容分发、媒资共享等方面都为县级融媒体中心赋予了新的动能，增强了县级融媒体覆盖范围，进一步为可管可控的移动传播矩阵提供了可能。通过吸收先进经验、整合传播资源，县级融媒体平台按照“一次采集、多种生成、多元传播”的核心理念，逐步实现了由单一媒体向综合媒体、由受众运营向用户运营、由新闻产品到综合资讯平台的全方位转变。相比而言原地踏步或是前进缓慢的城市台，在县与国家、省之间媒体关系持续升温，新闻产品不断丰富、资讯内容遍地开花的同时，城市台的境遇则显得稍微有些尴尬。此时城市台对央视省台的传统沟通方式，以及与县级媒体的合作模式依然没有改变，单一供给合作方式让城市台渐渐成为了一块被“孤立的大陆”。

二、城市台如何应对县级融媒体挑战

变化的是新闻内容、传播手段，不变的是新闻规律。县级媒体的春天已经到来，城市台要想依然保有优势地位，就需要跟上时代的步伐。

（一）摆脱上位思维，参与播出渠道共享

城市台不应存在固步自封的意识，将县级融媒体与城市台推向彼此对立的竞争关系。与县级媒体而言，城市台不再是处于高高在上的地位，在国家整体政策的推动下，县级媒体在国家级省级媒体的发声率越高，社会影响力就越大，舆论的话语权就越强。既然县级融媒体中心可以直接打通国媒省媒的传播渠道，那么城市台也可加以利用，这个利用并不是单纯的指通过县级融媒体中心的传稿线路将城市台自己的节目和内容简单的向上级媒体推送，而是要在新闻报道上，特别是重点选题、重点报道上打破二者各自为政的状态，与县级媒体展开采访、制作、播出方面的充分合作，让双方的优势得以充分发挥，彼此间取长补短，既减少传媒资源的浪费，又可以达到最大化的传播效果，重要的是使新闻产品有了城市台的标签，间接为城市台增加了一条有影响力的传播渠道。

（二）提升人才实力，打造融合核心队伍

多年来，城市台与县级媒体的合作方式，大多是单一的“拿来”供稿模式，既不利于城市台的发展，也不利于新闻作品质量的提升。在全国县级融媒体智慧平台、新华社县级融媒体专线等国家媒体播出平台的刺激和激励下，县级融媒体势必将在新闻产品质量上狠下工夫，以迎合更广阔的新闻报道天地。短期来看，城市台依然保有人才优势和专业优势，面对县级融媒体中心的“招兵买马”“跃跃欲试”，城市台在袖手旁观的同时也要看到县级融媒体中心在融合方面的可取之处，不仅要尽快培养出一支属于自己的媒体融合力量，还要培养出一批有竞争力、有创造力、敢想敢干的能与县级融媒体中心较劲的融合新闻人才，通过淘汰质量低、同质化严重的新闻内容，实现与县级融媒体中心优质新闻内容“你来我往”的共享互利模式。

（三）改变融合方式，主动融入广阔平台

面对挑战，避而不战和以硬碰硬都不是明智之举，最好的办法就是主动融入其中，消化吸收可借鉴之处，甚至可以在某些方面直接拿来为我所用。如今的媒体格局早已从简单的“一对一”“多对一”发展为“一对多”“多对多”模式，对优质新闻资源的争夺就是对收视市场的争夺，就是对媒体话语权的争夺。县级融媒体中心可以融入省级中央级媒体传播平台，为什么城市台就不可以。在信息发达的今天，稀缺的不是大众化的日常报道，只要城市台提供的素材足够有份量，依然能够吸引中央台省台的青睐，依然能够获得中央台省台在节目研发、技术支撑、内容分发、媒资共享等方面的眷顾。

县级融媒体中心的建设将直接影响并改变国家级省级与地市级媒体现有市场竞争格局，对城市台来说是一个难得的机遇，它让城市台更清晰地看清了媒体融合未来的走向和新闻报道的发展趋势。城市台应该主动拥抱县级媒体，积极参与到县级融媒体中心的建设中，形成互通互联，发挥出更大的传播效应。