铁铮

“把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，中国林草事业责无旁贷。中国林草建设的基石，是习近平总书记提出的两山理论。”北京林业大学教授、博士生导师陈建成在接受采访时，反复强调这一点。

陈建成是中国林业经济学会副理事长、中国林牧渔业经济学会副会长，被评为国家万人计划哲学社会科学领军人才。他反复研读习近平总书记的两山理论，带领团队编著的《推进绿色发展 实现全面小康——绿水青山就是金山银山理论研究与实践探索》一书，在短短时间内已经再版。

他说，要坚持以人民为中心的发展思想，保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展导向，扎实推进林草事业的高质量发展，努力建设美丽中国、健康中国和富强中国。

林草建设关乎生物多样性和人类可持续发展

陈建成指出，仅森林而言，森林拥有地球上最丰富的陆生生物多样性。据2020年5月22日发布的最新版《世界森林状况》报告指出，森林蕴有6万个不同树种、80%的两栖物种、 75%的禽类和68%的哺乳动物物种；世界上有千百万人民的粮食安全和生计依靠森林。森林向人类提供了超过8600万个绿色工作岗位。超过90%的极端贫困人口在森林中采撷食物、收集柴火、解决部分谋生问题。仅在拉丁美洲地区就有800万依赖森林维生的极端贫困人口。

他说，中国林草为美丽中国奠定了绿色空间，为健康中国提供了绿色基地，为富强中国增加了绿色财富，为乡村振兴铺就了绿色通道。中国林草建设不仅为中国高质量发展做出贡献，也为世界林草建设提供了经验。特别是在全球每年仍有约1000万公顷森林被开垦为农业用地或转换为其他用途的状态下，中国的森林实现了双增长。

在他看来，林地与草地是我国最主要的自然资源与生态系统，同时也是我国生态安全的重要绿色屏障。林地与草地在物质流与能量流的生态过程中形成并维系的人类生存所依赖的自然环境与效用，不仅为社会经济系统输入有用的物质及能量，还为人类生存提供必需的环境条件。

他引用的数据是，我国森林面积为31.2亿亩，天然草原面积近60亿亩。以草原为例，草地在我国水源涵养功能区中的面积占比接近40%，草地涵养水源的能力是耕地的40-100倍，草地挡蓄径流的能力比林地高出58.5%，减少含沙量的能力比林地高出88.5%。林地与草地的生态功能、经济功能、社会功能和文化功能越来越显著，其生物多样性和多功能越来越被人们所认识。扶贫攻坚、乡村振兴、美丽中国等事关人民美好生活的重大事项都与林草建设越来越密切。

中国林草建设必须以两山理论为根本遵循

“没有理论的建设走不稳、行不远”，陈建成反复强调。他指出，当前我国已经进入生态文明建设的新时代，步入了生态文明建设的快车道。要全面贯彻两山理论，系统梳理新时代中国林草建设的战略布局，对接国家战略，夯实发展基础，为中华民族的永续发展作出应有贡献。

他认为，两山理论为生态优先、绿色发展提供了现实路径选择，是中国林草建设的理论基石。

他说，两山理论创新性地提出，保護生态环境就是保护生产力、生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力，深刻揭示了生态保护和经济发展之间的关系，是对财富增长理论的重大发展。两山理论充分体现了发展合一，一条大道奔永续；天人合一，一体均衡知敬畏；三图（生命地图、生态地图和经济地图）合一，一张蓝图绘到底等生命至上、人民至上和发展至上的新理念。绿水青山就是金山银山，既是林草建设的目标，更是林草建设的使命。两山理论为林草建设提供了理论基础，应该成为林草建设的根本遵循。

他指出，绿水青山既是林草建设的出发点，又是落脚点，要把绿水青山建设保护得更美；金山银山既是林草建设的条件、又是必要的保障。只有使绿水青山源源不断的产生金山银山，才能把金山银山做得更大。顺应自然，前途无量；违背自然，后患无穷。

他说，要守住绿水青山，赢得金山银山。构建“五位一体”的林草建设新格局，站在新时代的新高度，重新审视林草建设新布局。当前，林草建设应当紧紧围绕西部大开发、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，突出抓好长江、秦岭、黄河等重点区域生态系统保护修复，坚决守住底线、不碰红线。要积极开展和全力推进野生动物保护管理、国家公园体制试点、自然保护地整合优化、森林草原防火和林草有害生物防控等重点工作，切实提升林草质量和应对发展中短板的能力，切实提升林草从业者的生计能力，更好为扶贫攻坚、乡村振兴、民生福祉提供重要保障。

他认为，林草建设应当在保障国家生态安全的同时，探索绿水青山提质增效的新路径，为构建绿色高质量发展体系和增加绿色财富，建设美丽中国、健康中国和富强中国做出积极贡献。

他特别强调，林草建设应当秉持以人民为中心的发展思想和着眼全局的博大胸怀和良好心态，提升林草治理体系和治理能力的现代化。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实做好“六稳”“六保”工作，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和两山理论上来，贯彻落实全国两会精神和政府工作报告确定的有关林草的目标任务，以两山理论为指导，完善林草政策措施，集中力量攻坚克难，力求保护与利用双赢，高质量完成各项重点任务，为林草建设可持续和中华民族永续发展的合力推进再立新功。