文/ 张玉芳

与会领导同专家学者和企业代表“圆桌对话”深入探讨工伤保险在助力城市发展中发挥的重要作用

9月25日，由成都市人社局、成都市温江区人民政府主办，成都市温江区人社局承办的主题为“推进工伤预防共建和谐城市”的成都市首届工伤预防助力城市发展协同大会在温江区皇冠假日酒店召开。四川省人社厅二级巡视员杨毅英、陈泉，省人社厅工伤保险处处长胡兆舜、成都市人社局副局长张钟庆、温江区副区长景仁志以及重庆市人社局相关负责人等成渝两地领导以及20 家重点企业代表出席会议。

开展工伤预防 提升城市治理能力

“工伤预防对推动城市发展起着关键性作用，能提升城市治理能力和治理水平。”杨毅英在会上表示，今年9月1日起实施的《四川省工伤保险条例》（以下简称《条例》）明确把工伤预防工作写进了规定，在《条例》第四条、第五条、第六条中要求县级以上地方人民政府应当加强工伤预防工作，发展工伤康复事业，建立工伤预防、补偿和康复相结合的工伤保险工作体系。促进企业主动积极管理好自身安全，将“要我安全”向“我要安全”推进，为成渝地区双城经济圈建设奠定良好的基础。会上，杨毅英指出，目前工伤预防工作处在关键时期，要切实落实全省工伤预防工作，开展多种形式的工伤预防交流活动和信息共享机制，推动全省各地共同发展。

“当前成都市工伤预防工作经过七年奋战，集众人之力，资源整合，共建共享，各区市县在工伤预防工作上各自取得了积极成效，值得肯定。”在杨毅英看来，工伤预防工作是一项创新性、群众性和持久性工作。在未来，工伤预防工作还将从工伤预防服务、工伤预防知识宣传、工伤预防技能培训、风险排查、工伤预防评估等六个方面发力，推进工伤预防事业发展。

防患未然 共享工伤预防经验

“ 2013年底，成都市被人社部确定为四川省唯一的工伤预防试点城市。近年来，全市人社部门紧紧围绕保障和改善民生，工伤保险制度不断完善。”成都市人社局工伤保险处处长郑兴全表示，近年来，成都市全面落实社保“减免缓”政策和促进企业复工复产激励措施，2016年5月1日以来连续实施阶段性降低费率政策，同时确保社保“减免缓”期间工伤职工权益不受影响，几年来，共减征工伤保险费28.52 亿元，为企业减负增效起到助推作用。接下来，成都市将以“温江模式”为引领，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和省级统筹政策落地落实，加大工伤预防工作力度，充分发挥工伤保险在推动经济建设中的“助力护航”作用。

温江区副区长景仁志表示，温江区是成都市工伤预防首批四个试点区（县）之一，有效制定了“预防”策略，勇于承担“预防”责任，通过持续举办各项宣传活动，常态化开展安全预防警示教育，全域打造工伤预防文化阵地等创新举措，使群众的防护意识不断增强，工伤事故发生率持续下降，为全市工伤预防工作提供了可推行、可复制的“温江经验”。接下来，温江区还将进一步开展工伤预防工作，为落实“一极两中心两地”战略定位和成都建设践行新发展理念公园城市示范区贡献力量。

多方对话 共推工伤预防事业

与会领导为温江区工伤保险“护航行动”授旗，标志着该行动正式启动

会上，各参会代表还与医学、安全、法律方面的专家通过“圆桌对话”、分组讨论等形式深入探讨了工伤保险在维护大安全、助力城市发展中发挥的重要作用，进一步探索了工伤预防的路径和方向，为加快成渝地区双城经济圈建设，落实成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，提供了强有力的智力支撑。

“9月1日起正式实施的《四川省工伤保险条例》从扩大参保范围、保障农民工权益、提供便捷服务、增强待遇保障、强化法律责任等多角度进一步保障了职工工伤保险权益。”在座谈环节中，省人社厅工伤保险处处长胡兆舜谈及新出台的《四川省工伤保险条例》时表示，该《条例》在保障农民工工伤保险权益和增大工伤保险基金支付范围方面创下了两个全国首次。同时，《条例》还明确了工伤预防的重要性，为接下来的全省工伤预防工作明确了目标。

重庆市人社局工伤处二级调研员赵丽玲表示，在推动成渝地区双城经济圈建设的大背景下，《条例》的实施将进一步推进成渝两地工伤保险事业的协同发展。今年7月，两地签订了相关合作协议，为两地工伤保险的高效便民服务奠定了基础

“加强工伤预防工作，才是对劳动者最有效的保护。”中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅认为，近年来，随着社会发展，就业结构和用工形式变化，职业风险更加复杂。而四川省在工伤预防方面积极探索，积累了丰富的经验和行之有效的措施，走在了全国的前列。

“《四川省工伤保险条例》的出台实施能够有效提高企业的工伤预防意识。”在四川君合律师事务所合伙人陈琳看来，在《条例》出台实施过程中，明确了企业对工伤保险相关规定认识理解的同时也促进企业对工伤预防工作的重视。

作为企业代表，成都黄大姐保洁服务有限公司董事长黄国蓉坦言：“《四川省工伤保险条例》的出台既维护了职工权益，也帮助企业破解了招工难题。”黄国蓉表示，许多员工在入职前普遍对工伤权益保障方面存有疑虑，而《条例》中明确了扩大参保人群范围以及认定工伤认定情形，能有效解决员工的后顾之忧。

据悉，当天下午，各参会人员还就“工伤预防培训”“职业病防治”“健全工伤预防制度体系”等内容分组进行了深入探讨。