吴维

[摘 要] 高校是人才培养的重要场所，高校校园氛围的和谐是保障各项教育工作高效展开的前提。近年来，各类安全事件影响着高校的和谐与稳定，因此社会各界对高校和谐校园的构建愈发重视。随着高校“双一流”建设快速发展，校园安全问题与日俱增。文章以陕西某高校校园110建设发展历程为例，为新时期110建设的思路、方向与步骤提供有力论证与详细论述。

[关键词] 高校；安全管理；校园110建设

中图分类号：G647.4 文献标识码：A

一、现阶段校园110建设成就

随着高校“双一流”建设快速发展，校园安全问题与日俱增。面对这种趋势，在教育部和学校的共同努力之下，以及党的政策方针的正确指导下，2006年该校园 110 建设工作逐步展开安防系统升级改造完成并投入使用。在校园中投入使用升级安防系统以来，学校内部的安保系统有了很大的进步和发展，同时学校周边发生各种危险事件的频率也大大地降低。校园安保系统能够将学校的监控界面与公安机关相挂钩，与公安机关协同起来降低学校内部和学校周围的危险性，为保障校园内的师生安全做出了很大的贡献。总而言之，校园的安防系统归纳起来有三大特色。

视频监控系统采用数字化网络技术，针对该高校进行和改进，监控录像可以和110的报警系统相互连接，这样就可以保证公安机关可以在第一时间内发现校园内外的不安全事件，这样就可以避免發生危险事故。同时，校园监控的保留期也被加长，在校园中的监控录像可以被保存下来，以便之后的使用，校园中的监控录像可以追溯到各个角落，监控到各个地方，避免在黑暗的、无人的角落中发生危险事故。第二，学校还加强了“GSTnet火灾自动报警监控管理网络系统 ”。这个系统可以在学校发生火灾等危险事故时与消防机关相联系，能够自动报警，并且定位到发生火灾的地方，让消防机关能够在火灾发生的第一时间赶过来，避免火灾造成更大的人员伤亡。第三，借鉴美国马里大学安防经验，对教学区、学生区、家属区设置7个报警亭，以便应对突发事件。

该校110工作建设拓展了原来保卫处工作业务范围，改进了工作方法，提高了工作效率，加强思想作风，树立了良好形象，使师生和家属产生一种安全感。连续多年该校保卫处获得省级市级“优秀保卫单位”。

二、“双一流”新时期，对校园110建设的思考

该校入选全国36所一流大学A类建设高校名单，需加快改革步伐，打破身份固化矛盾、激发建设活力。但安全和稳定是高校改革发展的前提和保证，校园110也要顺应形势的发展，不断地提高自己，致力在平安校园创建中发挥最大的作用[2]。

（一）进一步优化校园 110 的组织构成

结合该校“三航一核”（航海、航天、航空、核能）的特殊性，新时期要想优化校园110的组织构成，无论是指挥工作还是执行工作，都应该重视起来。

（1）要设立校园110指挥服务工作领导专班，学校主管安全领导担任组长，保卫处任副组长，相关部门（ 校办、教务、后勤、医院）主要领导为成员。（2）新时期校园110报警指挥服务中心，不能单一依靠保卫处一个部门，应由保卫处牵头，在学校中建立多个相关的部门，各个部门之间要相互连接，相互监督，进行联动工作，具体事项问题归口处置。

（二）建立智慧校园，开启大数据

大数据是新时代科技发展的产物，大数据应发挥其“用武之地”，为新时期学校110建设提供了很大的帮助。在大数据的帮助之下，使学校和其他的安保机关能够相互联系，相互监督形成完整的安全体系。大数据依附其高效性可尝试完善校园安全知识数据库、致力于安全事故模式剖析与防患、公共消息的共享。结合这五年警情图表分析，在强化人防、联防，注重物防、技防的基础上，保卫处联合信息中心搭建了xx案情监控系统，实现办公无纸化，利用数据有效分析案情，发现警情合理安排警务，提高破案率。很显然，与学校之前的安保系统相比较，新型的安保系统显现出来了许多无法替代的作用和优势。

第一，节约资源，能够实现全面的监控。通过在校园内的各个角落安装监控录像，能够避免安保机关的人员不停的巡逻，节约了大量的人力物力和财力，同时，通过在校园的各个角落中安装监控录像，能够更加完整的监控校园内的情况，增加了安全性，更好的保障学校内师生的安全。第二，对可能发生的危险事件进行提前预警。学校在对校园内的安保系统进行改进时，不能仅限于提高监控和录像的保存程度，还要能够对可能会发生的危险事件进行预警，系统与公安机关 的监控录像相联系，学校的安保机关也能够根据系统进行的预警提前做好防范工作，从而保障校园内的安全。第三，实现安保系统的智能化和自动化。系统可以通过在监控录像中智能分析来识别进入者的行为和微表情，对行为可疑的人员进行自动报警，例如：启动视频监控系统中的人脸识别功能，将各种危险事件扼杀在摇篮中。

学校在提高校园中的安保系统，确保校园安全管理的过程中，园区自动管理、人员管理、校园可视化管理是管理的重点，具体管理方式如下。园区自动管理。在校园内各主要公共场和各单位以及在教学楼等地方安装可监控录像，同时建立进门刷卡制度，学生或者是老师在进入教学楼、图书馆等地方时都应该刷校园卡，学校的监控室应该一直关注进入教学楼或者是进入图书馆的学生是否刷卡进入，从而实现校园安保系统的自动化管理，保障学生和老师的人身安全。（2）人员管理。利用人脸识别智能技术对陌生来访人员身份进行确认和管理；加强学校安全管理。（3）校园可视化管理。为管理人员配备专属卡，该卡可以实现通过各个门禁系统和校园感应点，借助此卡可以实现对师生的日常轨迹（通过电子签到、位置定位等方式）进行有效掌握。

（三）搭建校园110微信平台

搭乘信息高速列车，学校进入自媒体时代。学校官微和官博应运产生，作为学校安全重阵保卫处应顺势而为推出110微信平台。

（1）例如：针对校园内老年人被诈骗以及学生在教室或公共区域丢失物品等易发案件，保卫处制定“提示语小卡片”（类似IC卡大小），可随身携带。（2）微信公众号要在教职工及家属和学生中极力普及推广，不仅进行日常咨询、维护、发布重要信息，可以进行紧急求助。当师生家属遇到紧急状况只需要启动应急键，一键关联校园110。

（四）全校安全宣传教育与时俱进

（1）学校可以在学生手册中加入有关安全保护的知识，让学生和老师能够在手册中学习与安全保护有关的知识，从而能够提高自己对危险的判断力，达到保护自身的目的。（2）学校可以开发有关安全知识的课程的公众号，让学生和老师们能够先在公众号上完成进入课程的相关的考试。师生必须通过该考试认证，安全知识相关课程进入教学计划，深入学习。（3）每年进行一次全体新生参加的逃生演练。

（五）提高文化软实力建设，提升保卫队伍综合能力

保卫队伍作为保卫部门重要的组成部分，是人们对学校的“第一印象”，也是人們对学校安全性的最为直观的感受，其安保文化和综合能力也直接反映该学校的管理水平，所以说保卫队在保卫学校的治安环境中承担着重要的作用，为此学校要提升保卫队的综合能力。

（1）培养保卫队对学校荣誉感、参与感，发扬薪火相传的“西迁”精神。让保卫队的工作人员能够对学校产生荣誉感和归属感，使他们能够真真正正参与到学校的治安建设中。同时，要在保卫队的教育中发扬“西迁精神”，让他们能够体会到前辈们在以前艰苦奋斗的精神，让他们能够充分利用学校的育人环境成长为社会所需之才，这也是新时期大学的社会责任和高等教育使命所在。（2）打造体能过硬保卫队伍的同时全面开展文化素质教育，以文娱活动为载体以强化组织建设。开展内容丰富的专题讲座，进而提高沟通的效果，培养保卫队伍的沟通能力，有助于自我提高业务服务水平和专业素质。

（六）努力把110报警指挥中心打造成该校的一张名片

110中心是保卫处缩影，也是处职能部门的核心，在安保体系日趋完善的新时期，急需挖掘其作用。

（1）中心上岗人员首先要有坚定的政治立场，结合学校“三航院校”的特殊性，提高保密意识。在接收在校学生的咨询时，及时通知所在学院，及时有效对该生进行心理干预，防患于未然。（2）定期整理警情，发现问题，及时反馈给校办。定期有限地开展警情公开，借助自媒体扩大公信力。把服务师生的理念植根在内心深处，表现在对工作的一丝不苟和热情上，打造成对外的一张名片。

综上所述，随着校园110监控指挥中心各项职责的发挥，学校各部门之间的联系日益深化且各个因素之间存在着交互影响，促使高校安全防范体系的形成。高校安全保卫工作助力“双一流”，推进平安校园建设，筑牢高校安全堡垒。

参考文献：

[1]奉姣，王政书.高校安全保卫工作面临的挑战和对策建议[J].西部经济管理论坛，2016（1）：79-81.

[2]覃红霞，林冰冰.高校校园安全共同治理：美国的经验与启示[J].教育研究，2017（7）：154-159.

[3]覃红，金新利，曾艳.当前高校安全防控体系研究述论[J].学校党建与思想教育，2017（3）：88-92.