刘继昌

[摘 要]电力企业经过央企改革后，调整为商业一类企业，需要电力企业在谋求生产和发展、生产和采购中寻求更高质量发展。采购管理能够降低企业的经营成本，提高经济效益和市场竞争力。科学地开展采购的管理和采购策略的研究是电力企业发展的迫切需要。文章提出采购管理中的若干意见，探讨电力企业的采购发展方向。

[关键词]电力企业;采购发展方向;采购管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.161

1 采购管理及策略发展历程

1.1 采购管理发展历程

采购管理经历了以下三个阶段：一是20世纪六七十年代，采购模式采用的是物料需求计划（MRP），物料的采购主要是根据生产计划、生产效率、现有库存来推算出需要的原材料的种类、数量和时间，形成物料需求报告，采购管理人员根据需求报告制订订货计划，来优化企业的生产经营。二是20世纪七八十年代，采购模式以准时生产方式（JIT）为主流，这种采购方式是在1953年由日本丰田公司大野耐一提出的，以消费者的需求制订订货计划，与上游供应商进行实时的沟通和信息传递，及时确定符合需求的产品，准时生产的模式从产品的质量保障、降低成本、生产效率、库存管理方面都有显著的优势。三是20世纪八九十年代，业务流程重组（BPR）为主流思想，该模式主要对企业的经营策略、价值创造、硬件支持、采购规则、外部市场环境、企业内部运作模式进行集成与优化，实现企业业务流程与运营效率最优化，通过业务流程重组，能够使企业充分应对外部市场的变革，增加企业的竞争优势，使得企业的采购管理工作更加规范和高效。近些年，采购管理的发展又上了一些新阶段，出现供应链管理（SCM），外部环境的变化，如客户的需求个性化、产品的生命周期变短、技术环境迅速变化都对企业的采购管理产生深刻影响，供应链管理的采购模式更加重要。

1.2 采购策略发展情况

马歇尔在出版的《铁路用品的解决对策——采购与处置》中第一次提出采购策略的概念。斯佩尔曼提出分层次采购策略，从公司层面、事业部层面、部门层面分别采用不同竞争策略、系统策略、绩效策略来满足公司的物资需求。米歇尔·利思德斯提出全面采购策略，确保供应的采购策略、支持供应策略、环境变动策略，根据采购的目标实施不同策略。随着采购管理理念的转变，采购策略的方向也从简单的价格转向全生命周期成本控制，采购价值的实现，进而出现“供应链共同体”的理念，主张整合供应商、延伸企业组织、发展战略伙伴关系。克雷斯波将企业采购中将合同分为三种类型，即期货市场合同、现货市场合同、长期合同，不同的合同对应着不同的采购策略。李随成主张核心企业应更注重战略采购，进而从上游供应商获取更多资源和信息，改进制造水平。

2 电力企业采购管理建议

2.1 加强供应商管理

电力企业供应商规模非常大，供应关系复杂，把握好对供应商有效管理能有效降低采购成本，防范相关风险。根据供应商不同类型，可将供应商分为战略供应商、稳定供应商和一般供应商。战略供应商提供的物资金额大，价值高，直接影响公司的战略发展，应严格执行供应商管理办法，加强经营业绩，战略方向方面的审查，严格战略供应商的筛选和准入，建立长期战略合作伙伴关系，加强日常的沟通与交流。稳定供應商提供的物资价值低，对设备影响不大但替代性较低，要与此类供应商保持稳定的供应关系，从而降低采购风险。一般供应商提供价值低、市场竞争激烈的普通物资，对于一般供应商，应保持电力企业的优势地位，通过市场的竞争机制，优胜劣汰一般供应商。

2.2 加强库存管理

良好的库存管理能够有效地降低企业的成本。针对不同的物资可以采用寄售、联合库存、供应商管理库存模式。对于采购风险大，供应商少的物资采用寄售模式管理，将物资放置于电厂仓库，有需求的时候可以直接购买使用，有效降低购买风险和成本。对于电缆、重要设备等战略物资，采用联合库存模式，制定严格的库存管理策略，通过共同设置库存周计划和需求，可以使供应商和电厂权责平衡、风险共担。对于风险小、占用采购金额和库存资金较大的物资，采用供应商库存管理模式，通过与供应商签署框架采购协议，提供长期稳定的需求，来降低总库存量和采购成本。

2.3 加强采购分级管理

电力企业的采购从日常办公用品到燃机主机设备，金额从几元到几十亿元，金额跨度大，应做好物资分级采购管理。根据采购的金额与设备的重要性，可分为由公司总部层级采购，专业公司层级采购，电厂层级采购，来实现所有物资全覆盖，各司其职，大幅提升采购效率。

2.4 提升物资采购管理信息化水平

传统物资管理信息化系统包括物资计划、采购、库存，以及供应商管理模块，通过信息化系统，财务部门、采购部门、业务部门可以充分利用信息数据并进行相关整合，获取采购数量、价格、质量、供应商情况等数据，有利于决策者采取相应的库存管理、供应商管理策略。同时加强电子商务平台建设，规范招标、非招标业务，利用标准的信息化数据，开展大数据评标，大数据分析，对招标的价格、风险性、合规性进行预警，保证公开、公平、公正的良好采购氛围。

3 电力企业采购策略建议

电力企业在物资采购过程中，应针对物资的价值和重要性统筹安排、分级管理。为实现电力企业高质量的采购，要以物资的质量为基础，统筹考虑基建生产运营目标，采购价格合理的设备。从电力企业的经济性和安全性以及战略性出发，对重要品类进行划分，可以划分为关键设备、核心设备、常规设备，针对不同的物资设备采用不同的采购设备实施方案，并在采购过程中优化采购流程，例如招标过程前设置专门的作业机构实施清标工作，将数据分析和信息整理的成果应用到评标中。同时建立采购历史数据、市场情况、供应商情况数据库，作为采购决策时的重要依据和支撑。

3.1 核心设备采购策略

核心设备采购是对电力项目成本有重大影响并且有较大风险的设备物资，如火电三大主机、燃气轮机、风电主机等。采用这种模式通过对合作供应商历史数据进行评价、筛选，选出在公司理念、战略方向、行业地位领先的供应商，与供应商签订战略合作协议，建立战略合作关系。战略供应商可以在项目的前期过程中参与项目设计、设备选型、风电微观选址，增加电力企业与战略供应商的协同性。这种战略采购能够为电力企业在优先排产、优惠价格、优质服务、优先发货上给予支持。

3.2 关键设备采购策略

此类物资采购金额虽然小，但是供应的风险比较大，对企业的经营影响很大。将风机、空压机、变压器、DCS、监控系统、保护、行车等列为电力企业关键设备。这类设备供应商数量多，履约能力、技术水平有较大差别。针对此类物资可以采用综合评标法，提高技术商务评价指标权重，调整价格指标评分方案，保证物资采购。

3.3 常规设备采购策略

常规设备又分为一般类物资和长协类物资。常规设备物资采购成本低，采购金额占比较小，从市场上容易采购到。长协类物资主要包含品类单一，可以固定供应商的物资，如润滑油、钢板、防腐材料、滤芯等关键材料，和开关柜中的断路器、塔筒法兰、电缆接头、高压阀门、轴承等关键设备或部件，可以采用组织供应商竞争性谈判，确定年度供应商，并建立供应商考核体系对供应商进行管理。一般类物资主要包含低值常用设备，如各类泵、火灾报警、通信设备、网络设备、避雷器等设備，此类设备采购时可以采用性价比法，在招标过程中，应注重业绩、稳定运行时长、用户评价、技术水平、研发能力等因素。

4 结论

综上所述，电力企业在经营过程中应加强供应商管理、加强库存管理、采购分级管理、信息化水平，深化采购策略研究，对完善企业经营决策、降低经营风险、提高经营效益和市场竞争力有重要推动作用，应全面加强采购管理和策略研究。

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