李新侠

[摘 要]在如今的经济体制下，税收工作是国家实行财政工作的重要措施，而乡镇的财政税收工作也起到了非常关键的作用，它可以推动城市财政税收工作的发展。近年来，国家非常重视乡镇的财政税收管理工作，也采取了很多的措施，且收到一定的效果。但是在实行乡镇财政税收管理工作时，也出现了很多的问题需要重视，要在开展这些工作的时候进行创新，才可以从根本上提高乡镇财政税收管理水平。

[关键词]乡镇;财政税收;农村基层建设

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.033

1 引言

乡镇是我国的一个基层政权组织，其财务管理工作的有效与否，是我国对农村基层建设和保证社会稳定的一大保障。最近几年来，对财政税收的制度进行了改革，乡镇的财政税收工作受到了广泛关注，但是目前的乡镇财政税收工作还是存在很多明显的问题。例如有法不依或者有章不循等现象经常出现。如何从根源上解决这些问题是财政税收工作者要考虑和研究的问题。乡镇的管理对象相对比较分散，环境使财政税收工作难以顺利进行，导致财政税收管理工作的效率不高，所以要加强对乡镇财政税收管理工作的创新，创新一些新的管理方法和理念，帮助管理人员解决目前出现的问题，有效提高乡镇财政税收管理工作的效率，使其更好地为人民服务，带动乡镇的发展。

2 乡镇财政税收管理工作的现状

自从我国进入改革开放以后，对于乡镇的发展，国家也越来越重视，采取了很多措施来促进乡镇的发展，争取减小乡镇和城市的发展差距，使人民的幸福感得到极大提高。随着改革的不断加深，城乡一体化步伐越来越快，乡镇的发展也在逐步提升。在这个过程中，有一个问题急需解决，就是乡镇财政税收管理工作的创新问题。对于国家的发展来说，财政税收管理工作是一个很重要的环节，能否解决这个问题是国家稳步发展的前提。而乡镇的财政税收管理工作又是重中之重。自从我国实行分税制改革以后，乡镇的财政税收管理工作就有了更多的自主权。随着乡镇的财政税收收入不断提高，乡镇经济的发展加快，乡镇地区基础设施建设水平逐步提高，保证了国家的社会主义发展事业的稳步发展。即使如此，还有一些问题不能忽视，比如财政税收收支结构不够合理，其管理工作的效率也不是很高，这些问题都是需要解决的。

3 乡镇财政税收管理工作存在的问题

（1）财政预算约束不严格。从这几年的审计反映情况来看，乡镇在预算的时候，经常会有不按照《预算法》进行工作的行为。很多时候都是实行“人员经费按照标准来，公用经费根据定额来，专项经费根据实际情况来”的方法，这种方式不够全面也不够细致，资金的分配存在不透明的问题。还有其他的一些费用没有计入，很多在预算以外的资金都不够透明，调整的时候也不够规范。还有一些乡镇在追加预算的时候并不是按照程序来走的。

（2）专项资金管理不到位。在一些支农项目的管理上，由于体制问题，导致政府部门对于一些专项的资金管理就比较分散，其情况也不够明确。特别是一些项目比较多，资金比較充足的乡镇，如果没有按照规定来，这种问题就会更加突出。而且，对专项资金的支出监督大多是突击检查，但是对于已经出现的问题，并没有实行具体的惩罚和改进措施，这就导致检查工作成为表面工作，很多地方出现了滥用专项资金和代管资金的情况。

（3）财政税收管理机制不健全。一些地方的乡镇政府机关财务管理方式多种多样，有些事财政所做账，有些事经营站做账，还有些是整个乡镇的政府机关一套账，而另一些却有四套账。再就是乡镇财务人员的工作分配不够科学合理，比如说有些财政所长不仅是所长，还身兼出纳会计。还有些乡镇一年只有一次账，其内部的管理基本没有什么效果。还有乡镇财务管理人员更换的周期非常短，连基本的流程都没有搞清楚就要进行人员的更换，这就形成了一个恶性循环，使得财务税收管理工作非常混乱。

4 乡镇财政税收管理工作创新对策

（1）做好宣传工作。从以往的分析中可以看出，乡镇的其中一个特点就是其服务的对象非常复杂，主要体现在两个方面：一个是服务对象的分布比较零散，这就使得管理的时候比较有难度;另一个就是服务对象自身的综合素质都不相同，很多人的纳税意识不够高，这也会给财政税收管理工作带来一些执行的难度。从这些问题也可以看出，有关的管理人员并没有做好宣传工作，对于纳税的具体情况没有同人民群众讲清楚，他们还没有意识到纳税的重要性。所以，要想做好乡镇财政税收管理工作，就一定要做好宣传工作，要和纳税人进行交流，将纳税的思想灌输给他们每一个人，提高他们的纳税意识。例如开展“强农惠农政策宣传月”活动，在活动期间，共计出动流动宣传车9台次，悬挂横幅7幅，印发惠农强农政策宣传手册5000份，张贴标语60条，召开农户座谈会25场次，走访农户数320余人。通过这些宣传，提高了农民朋友对惠农政策的知晓率，真正让各项强农惠农政策落地生根。全面落实好农业支持保护补贴用于耕地保护的政策，乡镇也在进行补贴面积申报、审核工作，补贴资金将在上报县政府并公示后，通过“一卡通”直接发放到户。

（2）加强乡镇财务人员队伍建设和财政信息化建设。按照省市县财政关于加强会计基础工作规范化的要求及关于加强乡镇财政信息化建设的要求，2020年我所继续加强会计电算化工作，加强新政府会计制度实施及财政业务综合平台的使用。派出财务人员参加各类会计短训班，学习掌握电脑技能，熟练操作，大大提高了实际工作的效益。并为进一步改善财政办公环境，提高财务人员素质打下了坚实基础。

（3）建立健全相应的管理体系和制度。要做好乡镇财政税收管理工作，需有一个完善的管理系统和管理制度。这就要求政府不仅要重视财政税收工作的预算，还要重视执行。同时，要明确各个职位的分工，将实际的任务分到每一个人的身上，如果出现了什么问题，要立即制定相应的措施去解决它。另外，政府也要不断地改进财政税收管理工作的方法，在原有的基础上进行一些创新，不能只用一套固定的方法，要学会跟着时代的步伐，做出一些适当的调整和创新，还要向其他地方进行学习，借鉴他人的经验，从根本上解决出现的问题，保证财政税收管理工作的规范，促进管理水平的提升。

5 结论

综上所述，乡镇经济发展的好坏将影响城市经济的发展，同时影响国家经济的发展，它的发展可以促进国家经济的快速发展。对于乡镇的财政税收管理工作要极度重视，特别是要对其进行创新，这样不但可以解决财政税收管理工作中出现的问题，还可以提高乡镇的财政税收管理水平，进而推动乡镇经济的发展。

参考文献：

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