刘军国

日本东京国立竞技场外的五环标志

新一届日本政府坚持举办东京奥运会

8月28日，安倍晋三宣布将辞职后，国际奥委会主席巴赫与东京奥组委主席森喜朗紧急举行会谈。森喜朗对巴赫说，安倍在28日的记者会上就奥运会表示：“目前认为切实推进筹备工作，作为举办国必须尽到责任。预计我之后的下一任领导当然也将基于这样的想法力争举办。”双方在会谈中确认将朝着明年夏季举办奥运会的目标继续合作，推进筹备工作。

据悉，会谈之后，巴赫松了一口气。他当天发表谈话称：“安倍首相是强有力且能够信赖的伙伴。在新冠肺炎疫情这一最困难的状况下，他找出即便推迟一年也延期举办的解决办法。整个日本、全世界的运动员都感谢他。”

巴赫9月9日在国际奥委会执委会会议后的记者会上表示，为了让受新冠疫情影响延期至明年夏季的东京奥运会和残奥会在安全的环境下举办，“将在今后数周内，就新冠对策的不同方案展开重要且集中的磋商”，计划全面启动具体对策的讨论。巴赫未把疫苗开发视作举办奥运的必要条件。日本媒体分析称，巴赫的发言是再次强调即便在疫情未完全平息的情况下，也力争举办奥运会。

关于限制观众人数和门票销售，巴赫指出：“情况每天都在变化。设置判断期限为时尚早。”他提出方向性，称将参考美国网球公开赛和美国职业篮球赛的举行情况，致力于讨论社交距离、出入境限制等课题。巴赫认为疫苗和检测方法的开发会成为东风，将继续关注。他提及中国力争年内投入实用的疫苗，表示“期待不仅是2022年北京冬奥会，也能给东京奥运会带来好影响”。另一方面，他也强调“疫苗不会成为特效药”。对于监督奥运筹备情况的协调委员会主席科茨称无论有没有新冠病毒，都将举办奥运的发言，巴赫也表示理解，称“完全没有问题。他明确说过应该重视安全第一的原则”。

尽管菅义伟自9月16日就职之后，尚未就东京奥运会公开表态，日本舆论认为，菅义伟出任日本首相为东京奥运会继续举办释放了积极信号。菅义伟从小就对体育有着浓厚的兴趣，喜欢田径和棒球，冬天喜欢在附近的山上玩雪，夏天喜欢在河里抓鱼，因为在稻田里玩棒球，经常遭到母亲的责备。1964年东京奥运会之际，年仅15岁的菅义伟作为一名跟跑者参加了奥运会火炬接力。在大学读书时，菅义伟是学校空手道俱乐部的成员。在明年夏天举行的东京奥运会上，空手道将首次作为奥运会正式项目。2014年，菅义伟组织成立了空手道推进议员联盟，并出任会长。

71岁的菅义伟多年来一直保持着运动的习惯，每天早上都做100下仰卧起坐，再去外面走个40分钟，即使下雨天也照走不误。晚上下班后，他再做100下仰卧起坐。此外，菅义伟还定期去健身房锻炼。9月19日下午，菅义伟又去健身房锻炼了两个半小时。

菅义伟决定桥本圣子继续留任奥运大臣，这被认为是为了顺利举办奥运会。55岁的桥本圣子曾是速度滑冰运动员和自行车运动员，曾先后参加过四届冬奥会和三届夏奥会，是参加奥运会次数最多的日本女运动员。去年她被安倍晋三任命为奥运大臣兼女性活跃担当大臣。桥本圣子坚决主张东京奥运会明年如期召开，她曾在9月初表示，将为此不惜一切代价。

菅义伟喜欢运动。图为去年8月，时任日本内阁官房长官的菅义伟参加宣传残奥会的活动。

日本新内阁中，桥本圣子留任奥运大臣。

8月31日，2020东京奥运会圣火展出仪式举行。

医学专家认为举办门槛较高

尽管日本政府和国际奥委会坚持举办东京奥运会，但由于新冠疫情平息尚无眉目，东京奥运会和残奥会能否在明年夏季举办依然不明朗。9月4日，日本政府、东京奥组委和东京都的相关人员聚首，开始讨论具体对策。预计参加东京奥运会的人员中，仅运动员就有来自约200个国家和地区的超过10000人。虽然力争举办安全安心且简朴的奥运会，但问题堆积如山。

日本政府目前将159个国家和地区列为原则上拒绝入境的对象。与部分国家和地区之间放宽了商务目的的往来，正在以此为范本开始探讨制度。为了作为特例接纳来自目前原则上拒绝入境的国家和地区的选手，日本政府基本决定完善相关机制。根据现阶段的方案，将要求选手从本国出发前实施健康观察和72小时以内的检测，入境时还要在机场接受检测呈阴性、限制入境后的行动范围和移动方法。日本政府在近日与东京奥组委、东京都政府等举行的对策协调第二次会议上将确认方向。

根据目前的方案，需要自主隔离的入境后14天期间也可以进行训练和比赛，但行动范围基于事先提交的活动计划书，仅限往返于住宿地点与比赛、训练场馆等。原则上将不允许使用公共交通工具，基本乘坐专车移动。不过，对于长距离移动需要使用新干线及飞机的情况，预计将以尽量避免与普通旅客接触的形式予以允许。对选手的行动管理将由各国及地区奥委会负责，从而提高实效性。对违反规定者的停赛等措施将由奥组委与国际奥委会及国際单项体育联合会等磋商敲定。此外，还在探讨入境14天以后也对选手等的行动范围设定规则。病毒检测设想在进入事先集训地、入住奥运村、比赛前等阶段实施，检测次数将根据参赛项目特点等或有变化。

参加会议的日本医学专家认为：“举办东京奥运会的门槛较高。”国际医疗福祉大学公共卫生学教授和田耕治专门研究健康危机管理。他指出：“从防疫对策的观点来看，当下状况下举办奥运会难点很多。”他说明理由称：“在海外，疫情持续扩大。需要制定核酸检测呈阳性时如何处置等让所有运动员和相关人员接受的规则，但时间已不充裕。”虽然存在像已举办国际大赛的网球那样容易防疫的项目，但身体相互碰撞的柔道和摔跤等传染风险较高。和田耕治提议对东京奥运会的比赛项目展开探讨。他还指出：“必须完善一旦出现症状，就能立即应对的态势。若判定为阳性就无法参赛，那么料想也会出现拒绝检测及隐瞒症状的情况，还应该探讨对运动员的行动限制。”和田认为需要有针对志愿者的对策，“管理大量人员很难。‘款待运动员和观众的想法虽然也很重要，但有必要摸索削减人数”。

爱知医科大学传染病学教授三鸭广繁也表示：“如果运动员不能从全世界放心地前来，就无法说是公平的奥运。需要跨越的门槛较高。”三鸭广繁以自己参与制作的日本职业棒球和足球联赛的对策指针为参考，提议对运动员做PCR检测以及实施“可容纳人数的50%”等观众入场限制。他还提出在奥运村内，让每个运动员入住单间，在规定时间前往食堂，以避免拥挤。对于有机会接触运动员的志愿者，三鸭强调应彻底学习防疫措施;对来自海外的观众，“不仅入境后隔离一定期间，还应考虑若进入比赛场馆，需做核酸检测等”。

由于奥运会延期，东京奥运村冷冷清清，毫无人气。

简办奥运进展并不顺利

在东京奥运延期之后，需要追加数千亿日元的预算。目前东京奥运会的预算为1.35万亿日元。为了削减成本，从今年5月开始，东京奥组委和国际奥委会开始对简化200个项目开展讨论。共同社9月14日援引多名相关人士的话称，奥组委和国际奥委会朝着对60个项目进行简化的方向展开最终协调。将要简化的项目主要包括：减少参加奥运会的相关人员人数及服务的合理化，场馆及运送等的基础设施，开闭幕式、圣火传递等相关活动及造势等。该详细情况计划提交给国际奥委会协调委员会和东京奥组委等的联席会议。在面向奥运相关人员的服务合理化方面，除了取消原计划奥运会前在东京举行的国际奥委会大会开幕式外，还考虑调整各场馆面向国际奥委会相关人员的休息室等，提供的餐饮也在朝着简朴的方向。基础设施相关方面，预计将缩短各类奥运相关设施的租期和运营期，减少临时电源设备并调整巴士运送服务。场馆内的演出也打算避免华丽，还将减少装饰。

《每日新闻》9月19日分析称，占据经费大头的场馆相关费用已经投入，奥运会项目数量和参赛选手不能缩减，可以削减经费的地方十分有限。东京奥组委相关人士称，只能缩减经费1%-2%，也就是减少200亿日元左右。东京奥组委将在下月上旬举行的国际奥委会理事会上拿出削减方案，预计将在年底公布削减的最终决定。

为了压缩成本，东京奥组委曾考虑圣火传递也简化。然而，奥运相关人士称，即便减少天数，对压缩经费的效果并不大，变更计划还需要得到地方政府和赞助商等许多相关方面的理解，因此放棄。多名东京奥运相关人士向媒体透露称，关于东京奥运会圣火传递活动，组委会初步决定基本维持原定121天巡回全日本47个都道府县的日程。明年3月25日以福岛县足球设施“J-Village”为起点的计划预计将再度进入准备阶段。不过，根据今后的疫情，也可能对包括天数在内的实施方式做出调整。据分析，有关在各地举行的圣火抵达庆祝活动，组委会将与各都道府县的执委会就缩小规模或取消等简化事宜展开磋商。

此外，因为新冠肺炎疫情影响，奥运会举办城市东京都财政状况出现了恶化。东京都政府“ 小金库”原本有9000亿日元，由于应对疫情，目前只剩下1700亿日元。东京都政府一名官员称：“尽管一直说要举办，但是在举办之前，取消的风险一直存在。不管是举办还是取消，做出哪一个决断都将是一条充满荆棘之路。”