许佰成

关键词：新时代;国有企业;廉洁风险;防控体系建设;对策研究

当腐败问题出现时，后果是严重的，国有企业的腐败往往给国有资产造成重大损失。加强国有企业全面从严治党、党风廉政建和反腐败斗争工作，一方面要加强管理，坚持严惩不贷，另一方面要积极研究廉洁风险防控体系建设，规范权力运行，把权力关进“制度的笼子”。这是国有企业的基础工作内容之一，只有牢牢抓好基础，企业才能更好更快的健康发展，因此，更好的完善廉洁风险防控体系建设工作机制意义重大。

廉洁风险防控体系存在的主要问题

廉洁风险防控工作责任不够明确。廉洁风险防控是一种科学有效的管理方法，廉洁风险防控是风险防控的一部分。在实践中，企业各级干部职工对廉洁风险防控意的识仍然较低，缺乏参与廉洁风险防控工作的积极性，对工作质量产生了一定的影响。从思想上看，一些单位的领导干部对开展廉洁风险防控工作重视不够，认识不够深刻[1]，对廉洁风险防控工作只是简单的“纸上谈兵”，把一些复杂的问题简单化的处理掉，没有真正把廉洁风险防控作为促进企业高质量发展的高度加以重视，使廉洁风险防控工作的质量大打折扣。

制度体系不够健全高效。随着国有企业的改革发展，国有企业制度机制逐步建立起来。但在实践中发现，许多制度不够科学，往往比较空洞，没有切实可行的措施，在操作上没有明确的规定。其次，施行的企业管理制度往往不够严肃，存在旧思想、旧观念，管理层认为重要时就加紧抓一抓，不要紧时就弃之不管[2]。当制度不能达到管理的目的时，就找不到差距，规范权力运行风险没有得到很好的预防和控制，腐败问题容易发生。

组织机制过弱，参与者参与度不高。就目前我国国有企业的组织结构来看，还是存在多个问题的。廉洁风险防控体系建设现在是比较表面的，没有真正落到实处。有的认为目前单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，没有必要再系统的开展廉洁风险防控体系建设，即便要开展也是纪检监察部门的事，与自己无关。有的干部职工认为自己没有多大的权力，既不管钱又不管人，工作按部就班，不存在廉洁风险，认为廉洁风险只针对领导干部，思想认识上存在偏差。

国有企业廉洁风险防控体系建设的具体措施

加强资源整合，满足企业学习廉风需求。随着全面从严治党工作的纵深推进，我国社会发展的将打造一个廉洁型社会，这不仅对国有企业提出了更加多样化的要求，同时也是政府部门希望能够规划好廉洁风险防控体系的总体发展[3]。国有企业应在社不同需求变化基础上进行不同创新改革，提倡共同合作、共享共建的模式，创建一个大型廉风建设平台，丰富此平台的资源，进行一个有效整合，以此来满足企业员工的学习要求。2.找准政府角色定位，建立多元化组织体系。

政府的作用对于国有企业发展来说是非常重要的，它能够起到关键性的推动作用，建立多种系统组织作为国有企业的主要载体，对于建立廉洁风险防控体系和学习培训，能够有助于推动国有企业的改革。政府的管理模式当中要根据国有企业的需求出发。所以，政府的现代化治理制度的态度也确定了政府在指导国有企业创建廉洁风险防控体系中的作用和地位[4]。为促进国有企业实施可持续健康发展，必须要借鉴国家综合治理理念，重塑政府角色，打造多元化组织体系的政府职能。

廉洁风险与生产经营任务融合。廉洁风险防范体系的主要任务是预防腐败，确保国有资金的保值增值，为国有企业深化优质发展提供有力保障。所以，国有企业廉洁风险防控体系的建设，要注重落实企业发展大局和生产经营中心的整体作用，通过与生产经营和业务流程密切相关，通过及时发现和严格管理制度漏洞进行廉洁风险防控;

培养参与主体，打造高效多贏合作网络。在网络化不断进步与发展的今天，国有企业发展要从根本上发展多学科机构，建立高效多赢的网络机制。在建设廉洁风险防控体系的同时，应重视社会网络组织，政府、商业机构、非政府组织等社会组织的共同力量，从而达到思想共识、建立协作机制。使各行各业能够主动参与廉风防控体系建设中来。能够构建出一个有活力、有激情的廉风社会机制[5]。任何工作的落实一般都是在参与者的支持下进行的，但其实参与者在工作开展过程中是很難得到利益最大化的，所以要将参与者作为廉洁风险防控体系建设中的“主体”，才能够使他们更加积极主动地投入到建设中来。（未从企业角度提出做好廉洁风险防控体系建设措施路径）

随着现在和谐社会进程的不断加速，国有企业廉洁风险防控体系建设工作已经是发展的必经之路，它能够帮助推动国家治理机制的顺利实施。国有企业作为社会组织主要是从“管理”再转变为“治理”的过程，在这当中创新是社会治理当中必不可少的手段。它能够有效提高社会管理效率、发挥人才的作用。在治理创新过程中要将以人为本作为核心发展观念，打造新型的管理格局，从而来创建出良好的廉洁风险防控体系。国有企业建立廉洁风险防控体系，是促进党从严治政到深入落实法治企业，提高企业整体素质的主要方针，对于建立不腐败的长效机制，打造廉洁良好的政治环境，为国有企业的可持续发展打下坚实可靠的基础。

参考文献

[1]刘春梅.国有企业关键岗位廉洁风险防控体系建设研究——以徐州市轨道公司为例[J].企业改革与管理，2020（08）：48-49.

[2]何磊.国有企业关键岗位廉洁风险防控体系建设研究[J].百科论坛电子杂志，2018（11）：676.

[3]王婷，刘棋.廉洁风险防控体系建设对大型国有企业经营发展的影响研究 ——以A公司为例[J].法制博览，2019（01）：141.

[4]丁宪.浅析国有企业廉洁风险防控体系建设[J].新商务周刊，2018（07）：262.

[5]张惠民.国有企业重点关键岗位廉洁风险防控体系建设研究[J].中文信息，2017（10）：271，273.