潘凯

关键词：企业安全文化;建设;创新

虽然目前的特大安全事故数量不多，但是每一次发生都是血和泪的教训。前人用生命换来的案例让人触目惊心，安全是一条高压线，越线者必将付出惨痛的代价。着手建设安全文化，提高警惕，规范作业是企业应该尽到的责任和义务。安全生产也会给企业带来长久的利益，有利于企业声誉和经济效益。本文从企业安全文化现状、安全文化建设措施、企业安全文化创新等三个方面阐述新形势下企业安全文化建设及创新。

企业安全文化现状

从当前的实际情况来看，企业安全事故频频出现，有很多是由人为原因造成的，这些事故都体现了企业对于安全文化建设的不重视，导致员工在工作期间随意性较强，埋下诸多安全隐患。发生这些令人痛心的事故有以下几个原因：

基层安全意识不足。基层员工对安全问题认识不足，觉得安全事故离自己很远。其次很多基层员工存有侥幸心理，觉得自己是“幸运儿”，危险的事情不会降临到自己头上。心理上不够重视，导致“艺高人胆大”，生产事故频发。第三对危险作业不具备相关知识。运输危险化学品，操作特种机械的人员并未进行过系统的培训，随意的学习就上岗，不具备完整的专业知识贮备和突发事故应急能力。第四，基层生产人员不按照规章制度执行，压缩工期导致的安全事故频发。比如，碧桂园房地产公司就曾因“赶工期”而多次出现安全事故。第五，作业现场缺乏专业的技术人员指导或不听从技术人员的建议导致出现安全事故。

企业不够重视。目前我国经济发展较快，大部分企业仍然采用传统的生产模式，安全意识淡薄。企业关于安全方面的规章制度不够完善，也没有强有力的措施保证制度的执行。企业的首要目的是盈利，完全的在安全范围内作业在某种程度上会影响企业生产情况，企业对此也比较疏忽。或者企业建立了完善的事前预防措施，却并没有执行，安全制度形同虚设。企业心理上不重视，也不愿意花钱去对员工进行定期安全培训，安全事故演练，最终生产线上的员工也不重视导致安全事故高发。企业为了“赶工期”而让员工超负荷劳作，员工疲劳作业注意力不集中导致安全事故。企业没有配备完善的安全装备，比如劳保服，安全帽，灭火器等设施，无法起到事前预防，事中急救的作用，导致场面不可控制。企业缺乏科学有效的管理，作业现场混乱，缺乏有经验的专业人士在现场指导，施工队专业水平不足等问题最终都会导致安全事故频发。在418案件中，若是工地负责人能尽到监管责任，在倾倒土方前检查坑内是否有人，这场惨剧完全可以避免。

2020年4月14日14时45分，同煤大唐塔山煤矿公司掘进工作面发生冒顶事故，掘进工作面当班13人，8人安全升井，5人被困。通过初步调查分析，得知此项事故主要是由于该区域受煌斑岩侵入，进而使支护失效，导致突发冒顶。这个例子就是典型的企业技术支持不够，不够重视而导致的安全事故。企业若是在事故发生前对该地区的地质做好勘探，有一个全面的了解，做好预判，提前预防，可能就能避免这次事故。

基层管理机构不够专业。基层管理机构对企业有监管职责，不仅要监管企业定时纳税还要监督企业做好安全工作。然而基层基层管理机构负责企业生产安全的人缺乏专业素养，无相关专业背景，在对企业进行监管时方法老套，遇到稍微专业一点的问题便束手无策。只能从专业机构聘请人员协助工作，不仅降低了工作效率，外援还有可能被企业腐蚀。另一方面，随着城市的发展，基层监管人员人手不足，物资吃紧，监管人员无法从事专业工作，无法完成日常工作。全国对于企业安全检查也没有一个统一适用的标准，各个地方政府自行实行标准，造成整个基层管理机构监管力度弱化[1]。

近几年，安全事故多发，死亡人数直线上升，较大事故数量增多。尽管国家一直强调企业生产安全问题，但是企业不够重视，监管部门监管不力导致安全形勢严峻。企业和当地政府应该反思是什么导致了安全事故数目居高不下，着手改革，保证安全生产。安全问题，企业是主体，企业中生产线上的员工是主体，企业要确保安全生产，主要是确保生产线上的员工安全，从这一方面来看，重视提升基层员工的安全意识，是一项刻不容缓的任务。

安全文化建设措施

十八、十九大以来，国家非常注重生产安全问题，也明确提出：“发展决不能以牺牲安全为代价”[3]，企业和各个基层政府为了响应国家号召，积极开展安全教育，建设安全文化。但是，企业和基层政府首先要转变思路，要明确安全文化建设工作应该长期存在于企业中，这项工作无法一蹴而就，因为安全是长久存在的问题，只要企业在生产，人员在施工就存在安全问题。并且培养基层员工的安全意识需要企业和监管部门双管齐下，不断地强调安全的重要性。安全无小事，安全问题在投入大量的时间和精力只要出现一次事故就会抹杀之前所有努力，所有安全问题不能放松，必须时刻保持高度警觉状态，保证不再发生安全事故[4]。

基层员工重视。要降低安全事故发生频率，企业和基层员工首先要重视起来。基层员工是企业生产的主题，危险发生时首当其冲的受害者。基层员工在事故发生时用于矛盾的双重身份，既是事故的受害者又是事故发生的主要责任人。对于基层员工，生产安全关系着自身生命健康和家庭幸福。一定要切实落实安全管理规章制度，杜绝违章作业，一切按规章办事，不擅自赶工或加码，事后追责只能进行经济上的补偿，对于个人来和家庭来说可能是毁灭性打击。基层员工要严格遵守安全生产规章制度，在作业前对生产线或施工工地进行周密的安全检查，从自身利益出发，保护自己的生命安全。特种机械操作人员应该具有相应的资格证书，具备相关的专业知识，以便在遇到突发问题时可以从容应对专业处理。特种化学品运输人员也应熟知所运送物品的属性，在发生意外时能够从容处理，做到保时保量安全送达。这是对自己和他人的生命财产安全负责。

企业建立健全制度，切实落实制度。对于企业来说，安全生产是一条必须坚守的红线。一旦发生安全事故对企业的资金链和声誉将是巨大的打击，企业安全事故后的整改也会阻碍企业正常运转，企业为了自己的生產一定要重视安全工作。企业首先要做到从心理上重视安全教育，明白这对于企业的重要价值。其次企业要尽可能的为生产人员提供完备的劳保用品。督促生产人员能够按照要求佩戴劳保用品。建立健全安全生产规章制度，成立专门的稽查小组和安全部门，及时纠正员工错误使用劳保用品，消灭违章生产，违章指挥，违反劳动规章的行为，检查生产线安全情况。并且设立安全隐患上报奖惩措施，对发现安全隐患的基层员工进行表彰奖励，鼓励员工互相监督，以此在企业内部创设出良好的安全文化氛围，让企业可以实现安全生产，让员工的生命财产安全得到保障。此外，还要重视安全培训工作，让员工可以不断强化对于安全生产的重视程度。安全教育应作为企业新员工的入职培训的重点，安全教育应是系统的成体系的而不是采用老员工带新员工的方式。企业应有专人负责安全问题，责任人应具有行业相关知识，安全相关背景，有经验，机敏能够应对突发问题，在出现事故时最大限度的把伤害降到最低[2]。

政府实行监管职责。政府监管部门应该制定严格的规章制度，对企业进行定期排查，定期培训，定期教育，为企业营造一个良好的安全文化氛围。对表现优秀的企业提出表彰，安排其他企业去安全工作优秀企业学习;对出事的企业依法追究事故责任企业和责任人的法律责任，对其他企业起到警示作用;若存在检查不合格的企业，需要让其积极整改，若屡教不改，则可以吊销生产资格证。政府监管部门的基层人员应该具有所检查企业的相关专业背景，不至于在检查时两眼一抹黑。政府也应加大对企业安全监管部门的人力物力的投入，减轻监管部门的负担。

事后处理。安全事故以预防为主，要尽最大努力在事故发生前杜绝一切不安定因素，但是有时因为人员疏忽或设备突发故障发生不可控的问题也是难以避免的。事情发生后场面一旦无法控制应立即求助抢险救灾部门，比如发生化学品燃烧，在告知消防部门时应清楚的描述燃烧物是什么，量有多少，现场有多少人，燃烧产物是否有毒，案发地周围的居民是否需要快速疏散等关键性问题，全力配合消防部门工作。生产安全是关乎生命财产安全的大事，建设良好的安全文化有助于提高企业和基层员工的安全意识。

企业安全文化创新

企业家加强安全意识，成为安全文化创新带头人。安全文化是企业文化的一部分，是企业家管理理念的体现，是其人格的综合反映。企业家要通过自己的行动来向员工传达生产安全高于一切的价值理念。企业家要从内心深处改变对安全文化的认识。从以前的贴宣传报，搞安全知识竞赛等形式中落到实处来，认识到真正的企业安全文化不是这种形式主义，而是贯穿于整个企业生产中的行动，时时刻刻都要提高警惕，安全是悬在头上的利剑，稍不注意就会掉下来。企业家也要改变思维定式，认识到要安全要效益的企业才能长长久久的生存下来，安全文化做得好，企业事故率低才能吸引更多的优秀人才进入企业，为企业发展出力。最后企业家应该学习现代科学的管理模式，响应国家号召，为企业融入世界做足准备。

安全文化创新和员工日常工作相结合。全员培训能大力推动安全文化变革。全体员工身体力行的把安全制度落到实处，安全文化就对企业发展有巨大的推动作用。企业在安全文化创新时，制定培训计划并落到实处，督促全体员工尤其是生产线上的员工一定要接受培训，必要时可以设立专门的安全培训部门。通过培训增强员工对企业安全文化的理解，提高员工的积极性，使企业安全文化能够顺利的被员工接受。除了进行专门的培训还可以以各种形式进行宣传，比如企业内刊，标语，板报等大力宣传企业安全文化。还可以设立安全文化宣传周、举办趣味运动会、通过安全生产月活动等方式让员工参与进来，提高安全意识，掌握应急基本知识。

鼓励企业内部职工互相学习，互相监督。企业设立相应的奖惩措施和约束机制，鼓励员工进行安全文化创新。强制性的实施安全制度可能会在某种程度上引起下级反感，不恰当的惩处措施也会招致员工抵抗。企业安全的价值观形成是一个过程，这不仅需要长时间积累让员工从心里接受，还需要不断地强化，让员工认同，在这样的基础上，员工才会更主动的投入到这一项工作中。因此企业可采取相应的激励机制，首先奖励在安全方面做得好的员工，这种奖励不仅仅局限于物质上的奖励还可以进行表彰，作为一个荣誉颁发给员工，号召其他员工学习。除此之外，员工们之间互相监督，看到有不合规程的地方互相提醒。员工对发现的安全隐患上报，企业迅速排查解决，避免悲剧发生。

综上所述，安全对于企业的发展来说是一个关键点，这一问题不容忽视，从当前的工作实际来看，各种安全事故层出不穷，令人揪心。企业要得到长效发展，务必重视安全生产，重视安全文化建设。保障生产线员工的生命安全是企业应该承担的社会责任，企业员工的生命安全得到保障才能更好地为企业奉献。企业应该身体力行，将安全的重要性传给每一位员工，才能保证企业健康发展，才能获得更好的经济效益。安全文化的发展需要一个由浅入深由表象到本质的过程，需要很长时间，投入很多的精力，才能有大的进步。要认识到，企业文化不仅仅是 文化，还应该是整个企业从一线员工到企业家的一种理念，一种精神，更要落实到日常的生产中去。只有落实到生产中去，企业安全文化才不是空谈，而是实实在在的行动，是真切的保障了一线员工的利益，保障了企业经济效益。企业发展创新践行安全文化不仅有利于企业的自身还有利于社会和国家繁荣稳定，企业强调安全生产是社会责任感的体现，是企业家人格的升华。在现有制度下，企业应该响应党和国家的号召，积极建设安全文化，实现真正意义上的安全文化的发展及创新，才能有长久的生命力，焕发出生机。

参考文献

[1]刘文林.加强企业安全文化建设的探索与思考[N]河北经济日报，2020-04-18（003）.

[2]汤善刚. 新形势下规范企业安全技术服务体系建设的思考[N]中国应急管理报，2020-04-18（007）.

[3]关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见[N]广西日报，2020-04-14（005）.

[4]印国平.关于加强企业安全环保监督及应急管理的措施探讨[J]科技风，2020（11）：161.