赵阳

政治功能是基层党组织的“魂”。国有企业基层党组织必须坚持政治属性，把好政治方向，牢记“国企姓党”，确保国有企业始终成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

党章规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。因此，在国有企业管理中必须全面加强党的领导，坚持推进全面从严治党战略在国有企业贯彻落实，切实解决党组织弱化、淡化、虚化、边缘化问题。必须大力提升国有企业基层党组织的组织力，凝聚发展合力，切实将党的政治优势转化为企业发展优势。必须牢记国有企业属于经济组织的担当使命，以推进高质量发展为目标，立足于实现国有企业保值增值，推动党的建设与企业改革发展深度融合。

当前，全面从严治党的要求越来越严格，任务也越来越艰巨。笔者认为，强化国有企业党组织整体功能，推进全面从严治党向基层延伸，应重点从以下几个方面进行探索实践。

从政治建设上强化整体功能

强化理论武装，明确国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的根本定位，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面履行好国有企业的政治、经济和社会责任；发挥领导作用，以“两个一以贯之”为行动指南，将党建工作纳入国有企业章程，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，从体制机制上奠定党组织发挥领导作用的基础；弘扬企业精神，汲取优良传统文化的政治智慧，重视“软实力”建设，坚持铸魂育人，深化思想教育，傳递正能量，激励队伍始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。

从干部队伍建设上强化整体功能

健全选人用人制度，按照好干部标准和国有企业领导人员“二十字”要求，制定完善领导人员选拔任用工作规范等制度规定，充分保障高层对企业各项工作决策部署落实落地；规范选人用人行为，严格按照动议、民主推荐、组织考察、讨论决定和任职等组织程序任免干部；抓好日常监督管理，突出政治素质考察，采取述职述廉、多维度民主测评等措施，综合运用纪检监察、巡视巡察、审计等部门反映的情况，严把选人用人政治关。

从提升基层党建质量上强化整体功能

建全基本组织，秉承“支部建在连上”的优良传统，坚持“四同步、四对接”和因地制宜、便于工作、服务发展的原则，不断调整优化党组织设置，推动基层党组织全面覆盖、全面进步、全面过硬；建强基本队伍，以党支部为主体，从管思想、管作风、管学习、管工作、管生活抓起，不断增强党员教育管理监督针对性和有效性；建好基本制度，对照党章及准则条例等党内基本制度，形成以议事决策、请示汇报、组织生活、发展党员、党员教育管理、党内关怀帮扶等为重点的基层党建制度体系，确保基层党建工作有章可循，有规可依。

从构建“大党建”工作格局上强化整体功能

构建“明责”体系，按照企业党委班子、党委书记、党委副书记、党委班子成员等层级，逐级划分责任清单，推进不同层级的责任内容具体化、责任主体清晰化、责任链接无缝化；加大“督责”力度，成立相应的党建工作领导机构，强化对党建工作责任制的工作领导和具体指导，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；完善“考责”机制，坚持年度考核与日常考核相结合、务实与务虚考核相结合、原则性与灵活性考核相结合，把党建考核与业绩考核紧密挂钩，实现评价内容、评价标准、评价方式方法和评价结果运用上的深度融合。 （责任编辑：羽 毛）