何慧

（郑州地铁集团有限公司，河南 郑州450000）

1 地铁建设的重要性

自新中国成立以来，中国经济迅速发展，促进了国内运输行业的发展，尤其是城市地铁建设。现今，除了北京、上海、广东、深圳等一线城市开通了城市地铁交通之外，国内许多二线城市也开始或建成了地铁交通，例如成都、武汉、哈尔滨等。地铁建设有助于促进经济发展、城市人口上升、加快城市化进程。地铁是一种快捷、方便、舒适、安全的公共交通工具，具有社会公平性，能够有效改善城市拥堵，提升居民生活质量。同时，中国地铁建设多在城市地下，能够极大地节约城市地面空间。此外，中国地铁运输多是采用扫码、IC 卡等收费方式，一方面节约了人工成本和运营成本；另一方面缩短了乘客乘车的时间，提高了运输效率。

随着大量地铁工程的建设，中国在地铁建设方面已经处于世界先进水平，地铁工程的建设涉及的领域颇多，不仅包含电气工程、土木工程，还有地质勘探以及环境工程等，除此之外，地铁施工质量和环境变化也严重影响着地铁工程建设质量。由于地铁建设中不确定因素较多，并且各个因素会相互作用，容易引发事故。此外，地铁建设中，工作环境较密闭，空间较小，一旦发生安全事故，极易危害施工人员的生命财产安全。

2 地铁施工安全事故规律分析

2.1 安全事故发生时间分析

2.1.1 季节的影响

中国南方在6、7 月份是梅雨季节，会有持续性的降雨，偶尔还会有强降雨，会导致城市地下水排放不及时或堵塞，造成城市被水淹的现象。地铁工程多是建立在城市地下，长期降水将会使施工后的土壤和地质发生变化，尤其是一些施工单位排水和防坍塌措施不完善，导致地铁局部地段工程发生坍塌、管涌、积水现象，影响地铁工程的正常施工。

此外，在春节期间，由于大多数的工程人员已经返乡过节，该时间段安全事故少。而在春节前期工程人员一方面会赶工期；另一方面，安全意识薄弱，这也是造成安全事故发生的主要原因。此外，中国地铁施工安全事故较多发生在7月和11 月，温度过高和过低也会严重影响施工人员的身体健康状态。

2.1.2 时效的影响

地铁事故数量与时刻分布图如图1 所示。

图1 地铁事故数量与时刻分布图

如图1 所示，在193 起地铁施工事故中，事故集中发生在09：00、15：00—17：00 以及00：00 左右。00：00 时间段发生事故最多，主要是人员经过长时间的工作后，人困体乏，思维和行动无法保障工作的质量，应对事故时无法采取有效措施。09：00 和16：00 安全事故案例较多，主要原因在于这个时间段施工任务比较集中，工作量和工作强度大，受到多个施工点同时进行的影响，容易造成事故发生。

2.2 安全事故发生地点分析

2.2.1 北方城市

以北京为例，在2000—2010年，有效统计了22 起安全事故，其中坍塌事故8 起、水害4 起、机械伤害事故4 起、其他事件6 起。坍塌事故主要与北京地质环境有关系，北京地貌主要是由洪、冲积扇和冲、洪积平原组成，岛山、洼地、残岗众多。虽然地下水位很深，但是地铁局部地段地质和水质条件很差，围岩稳定性较差，易发生坍塌变形。此外，北京地质条件容易引发管涌、流沙、地面沉降和变形等，进而造成坍塌事故的发生。

2.2.2 南方城市

广州总计发生17 起地铁事故，其中坍塌事故11 起，造成坍塌事故的原因主要是广州地质复杂，广东地铁轨道交通贯穿了诸多的工程地质和水文地质单元，包括软土层、断裂、岩溶、孤石、风化岩、砂土液化以及残积土等不良工程地质条件。施工过程中会经常遇到各种各样的地质条件，并且极易引发坍塌事故。

上海总计发生14 起地铁事故，其中坍塌事故发生6 起，上海位于长三角洲东端，由冲积平原区构成。区内地表下多为软弱的黏性土壤，土壤强度低、含水量较高、流动性好，尤其是深基坑下方，主要是由淤泥质黏土构成，其流变性很强，此类地质容易发生土体液化、流变、流沙以及管涌等现象，进而发生坍塌事故。

2.3 安全事故发生施工方法分析

施工方法与事故死亡人数关系如图2 所示。

图2 施工方法与事故死亡人数关系图

从图2 中可以看出90 起施工方法的实例分布情况，其中盾构法和明挖法造成的安全事故较多。一方面，中国的地铁工程建设企业多数是采用以上两种方法的；另一方面，这两种方法在施工过程中存在一定的安全问题，所以会导致工程建设中发生安全事故。

3 地铁施工的安全措施

3.1 建立完善的安全施工控制体系

安全事故是地铁工程建设的红线，首先政府部门要加大监管力度，完善地铁施工事故的统计和报告制度。政府部门加大监管力度能够有效提高施工过程的安全性和规范性，必须充分发挥政府部门在地铁施工中的把控作用。国外对于城市轨道交通事故调查和报告有相应的法律法规要求，尤其是美国和英国，在建立和完善中国地铁施工安全管理制度方面提供了参考依据，再结合中国地域特点，最终制定完成科学合理的地铁施工安全事故管理制度。

另外，各地政府要结合当地环境和地质因素建立区域性的施工标准和规范，只有严格按照标准规范文件进行地铁施工，才能够有效抑制安全事故的发生。由于各地方地理环境差异较大，编制具有区域特色的地铁施工技术标准和规范，能够极大地保障现场作业人员的生命财产安全。

此外，相关政府部门要数据公开透明化，一方面要对案例进行整理和分析；另一方面，要向公众公开所有的事故情况，尤其是对一些未发生伤亡的事故也要进行备案。对于零伤亡的安全事故，并非是没有人员伤亡就不算事故，对于整个地铁建设工程而言，事故发生了就要分析和处理。此外，媒体要积极发挥舆论的监督作用，人人都是地铁建设的监督人，媒体工作者还要将更多的精力投入到曝光事故中，分析其原因，而不是停留在事故表层，分析事故原因并制订事故相应机制。

3.2 加强地质和环境勘探工作

地铁工程建设多位于地下，这就需要在地铁工程建设初期进行大量的地质勘探工作。尤其是土质较差的长三角地区，准确的地质勘探报告不仅能够为后续的施工减少阻碍，还能够将安全隐患提前消除。长三角地区土质以沙土和软土为主，在地下作业时要做好防护，完善支护措施，以保障基坑作业人员的安全。此外，企业要严抓工程质量，做好安全防护基础设施建设工作，严禁出现偷工减料、豆腐渣工程。

3.3 构建事故案例库

目前，中国地铁建设工程众多，但是对于事故案例库的建立还有待完善。一方面是因为中国各个区域地质条件复杂多变，无法将施工成功案例进行复制，且事故原因不尽相同；另一方面，案例库的样本数量较少，需要持续更新和完善。建立事故库不仅能够采用定量和综合分析的方法进行研究，提取经典案例，通过对案例的剖析，为日后其他地铁施工项目提供依据。此外，事故库案例要结合区域地质特点，在地质环境差异较大的情况下，事故库案例之间的关联性将会大幅降低。

4 结语

中国城市地铁建设正在稳步加快，为大众提供快捷、安全、高效的运输服务，解决了居民出行问题，缓解了城市交通压力，有助于促进城市健康发展。要完善安全施工体系，加强地质和环境勘探工作，强化员工安全培训工作，健全具有区域特色的事故案例库，全方位提升地铁建设安全预防工作。此外，各个地铁建设企业要加强联系，互相学习，吸取成功经验，保障地铁建设稳步进行。