段倩

关键字：国有煤矿企业;厂务公开;民主管理;实践与探索

厂务公开近几年来在国有煤炭企业的不断深化改革中，逐步形成为一种企业民主管理和民主监督制度，坚持把厂务公开作为依靠职工办企业的大事来抓，紧紧围绕企业管理的重点、职工群众关心的热点和难点，拓展公开内容，延伸公开层次，为国有煤炭企业的改革发展注入了新的生机和活力，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业高质量发展。

1坚持“两个依靠”是煤炭企业工会开展厂务公开工作的首要前提和重要基础

依靠党的领导，是做好厂务公开工作的首要前提。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，是新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，也是加强国有企业厂务公开民主管理工作的行动指南。党的领导是国有企业的“根”和“魂”，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，确保职工各项权益落实到位，是充分调动好、保护好工人阶级积极性、主动性，推动企业实现高质量发展目标的有力保障。

依靠群众参与，是做好厂务公开工作的重要基础。广大职工群众是参与厂务公开工作的重要组成部分，厂务工作离开了职工的参与和支持，离开了职工的广泛监督，都只是浮于表面的无源之水，无法发挥其本身应有的功能和作用。陕煤集团黄陵矿业有限公司一号煤矿（以下简称“一号煤矿”）全面深化以安全质量、学习进取、技能创新、管理效益、文明和谐为考核要素的五星班组建设，持续推行班组长公推公选，不断完善班组长选拔任用程序和日常管理办法，加快班组长培养的科学化、规范化、民主化进程，形成了以“三功历练、五星攀升、金牌引领”为路径的班组长管理模式。

2让广大职工“知厂情、议厂事”，让广大职工参与到企业管理的过程中

要充分调动广大职工群众的积极性和参与性，真正做到人民当家做主。企业要定期开展民主监督等相关知识的宣传和教育，让广大职工群众深刻认识自己的权利和义务，认识到民主监督对企业发展和自身利益的重要性，提升职工群众的主人翁意识。一号煤矿定期召开职工代表大会，倾听职工呼声，查找管理漏洞，讨论审议制度，解决实际问题，评议领导干部、统一职工思想，共谋企业发展。同时，对职工代表的提案实行跟踪督办、销号管理，充分调动各方资源，把每一件提案办好、办实、办到位，让职工认可，让群众满意。

要注重发挥各职能部门的作用，狠抓厂务公开的时效性。煤炭企业因其在用工上不仅有合同工、农民工以及劳务派遣等多种形式，而其材料的采购更是动辄好几百万，销售额更是高达上千万，内部部门分配更是不在少数，这就需要充分发挥各职能部门的作用，确保各职能部门都能很好的做到各司其职。如，一号煤矿坚持每月组织基层工会主席和职工代表对职工食堂和浴室、对生产现场职业卫生防护、安全保护措施、设备运行情况进行两次巡检，现场考核打分，对存在问题，责成相关部门及时整改。

3要突出厂务公开的重点，抓住主要矛盾，加强针对性

对企业的生产经营状况，重大决策和制度的实施情况等事项进行公开。广大职工群众是企业的重要组成部分，对企业重大相关事件有知情权，保证工群众对企业的相关重要事件有一个比较明确地了解，能够在很大程度调动职工群众的工作积极性，促进职工更好的在自己的岗位上做好本职工作。但企业经营状况、重要决策和制度实施情况的公开一定要落实到实处，千万不能只是简单地走个形式;而且要保证相关数据等的真实性，而不是海市蜃楼般的昙花一现，只有真实、切实的做好厂务公开，才能更好促进企业自身的发展和进步。

对职工群众关注的热点问题要及时公开。对于职工关注的热点问题一定要采取随时公开、及时解决的态度，绝不能顾左右而言它。一号煤矿在抓好常规内容公开的基础上，坚持内外公开，确保职工和客户知情权。对内重点公开领导干部跟班值班、走动管理和民主测评情况，公开企业改革发展新思路新要求新举措，公开评先树优、扶贫帮困、福利发放等职工关切的热点事项。对外通过信息化平台，及时公开煤炭发热量、煤炭价格、煤炭品种等客户关心的重要事项，让客户了解我们的产品质量等信息，从而吸引了一大批优质客户，维护了黄陵煤的金字招牌。

对企业内部党风廉政问题的建设必须及时公开。企业干部的选拔、奖惩制度的确定、薪资的分配原则、业务招待的费用、物资采购供应的费用、领导收入等都关系到企业的党风廉政建设。一号煤矿按照纪检工作“转职能、转方式、转作风”要求，率先开发了智慧纪检监察信息系统，包含干部走动、物品采购、三重一大、干部选拔任用、干部廉政档案、工程建设、工资分配、经营销售八大业务板块，通过对程序流程事前提醒预警，事中跟踪监督，事后评价处置，大数据分析评价，实现权力行使透明化，预警监督精准化，全面提升了厂务公开的信息化水平。

煤炭企业工会建设的创新必须正确把握其内在的规律，注重实效并结合实际，把企业工会打造成职工信得过的学习型、指导型、务实型的工会组织，只有这样才能立足于新的起點，适应新的社会形势，接受更多的挑战，才能更好地促进企业的发展。

参考文献

[1]构建和谐发展的企业民主管理机制[J].郭中华.时代报告.2020（03）.56.