近日，工信部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，其中提出，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。这一“用户不明确同意即禁止”的条款，被不少人视为是打击骚扰电话、骚扰短信的最严规定。

一直以来，骚扰短信电话屡禁不止，由此催生出一些侵犯个人隐私的黑色产业链——向商家非法出售电话号碼、职业、身份证号等精准个人信息。此外，个别运营商为赚取电话短信费，不仅积极给各类商家提供优惠套餐，对异常号码睁一只眼闭一只眼，甚至帮助商家“复活”被骚扰软件拦截的号码。

整治骚扰短信电话，首先要进一步完善相关法律法规，如在相关法律法规中明确界定骚扰电话的定义和处罚标准等。此外，运营商要不折不扣地推进手机实名制管理，彻底掐灭某些商家“你投诉标记，我注销换号”的侥幸心理。市场监管部门应加大对地产、金融、教育培训等市场主体广告行为的市场监管，公安机关应强化对侵犯个人信息违法犯罪行为的打击惩治力度。

只有通过全链条治理、综合施策形成合力，才能多管齐下斩断骚扰短信电话的利益链，还人民群众以“眼睛干净、耳根清净”。

（《人民日报》）