顾佳贇

日前，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强、城市化发展水平最高的区域之一。长三角区域涵盖的30余座城市经济总量占全国的四分之一;全国17个GDP过万亿的城市中，长三角占了7席。可以说，长三角区域在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。面对当前复杂的外部环境，以加速打造长三角世界级城市群为核心抓手，扎实推进长三角区域高质量一体化发展，是进一步引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、实现我国双循环驱动经济发展模式转型，强化中国经济发展持久韧劲的重大战略举措。

得益于优良的地理区位和政策条件，目前长三角地区城镇体系完备，大中小城市协同发展，各具特色的小城镇星罗棋布，城镇之间经济社会联系密切，已经形成了以具有全球影响力的大都市上海为核心，南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等次级中心城市与城市群融合发展的大规模城市群，在人口、经济总量、发展效率等方面位居前列。《长江三角洲区域一体化发展纲要》已明确提出，要进一步提高域内各城市群的同城化水平，推进各城市与都市圈发展的高效联动，最终实现“高水平打造长三角世界级城市群”的战略目标，助力长三角建设成为全国高质量发展样板区。

近年来，长三角各城市之间，大力开展基础设施互联互通建设，“联”的问题已逐渐破题。但城市之间看不见的行政壁垒、管理壁垒依然很多，看得见的城市数据共享、公共服务共享依然不足。这一多一少，指明了各城市“建群”的工作重点：即正确领会习近平总书记重要指示，紧扣一体化和高质量两个关键词，全心全意以一体化的思路和举措，打破城市间、省际间的行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有力发挥各城市比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进长三角各城市和城市群高质量发展。

建设世界级城市群，核心关键是“提质”。实现高质量发展始终是建设长三角世界级城市群、推动区域一体化战略的“初心”。要面向全球、面向未来提升城市群核心大都市上海的城市能级与核心竞争力，着力提高综合经济实力、金融资源配置功能、贸易枢纽功能、航运高端服务功能和科技创新策源能力;要发挥苏浙皖比较优势，强化分工合作、错位发展，提升区域城市发展整体水平和效率，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设;要进一步增强欠发达城市和区域高质量发展动能，解决区域发展不平衡问题，针对欠发达地区因地制宜、分类指导，出台实施更符合经济规律、更精准的举措，推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐。

建设世界级城市群，重要任务是“融通”。要大力加强区域内与城市群內各都市圈、城市间和城乡间的高效联动、深度融合，从而引领长江经济带开放发展，以长三角城市群强劲活跃增长辐射全国高质量发展。要加强长三角中心区城市间的合作联动，建立城市间重大事项重大项目共商共建机制，引导长三角市场联动发展，推动跨地域跨行业商品市场互联互通、资源共享。要加强长三角中心区城市与苏北、浙西南、皖北等地区的深层协同、深度融合，加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域的重点城市建设，辐射带动周边地区协同发展，补强世界级城市群的相对“短板”。要依托交通大通道，以市场化、法治化方式加强合作，持续有序推进跨城市科创走廊建设，打造科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。

政如农工，日夜思之。长三角一体化发展乃国之大计，唯有咬定青山、敢于开拓、勇于担当，方能久久为功，让长三角早日成为推动中国乃至世界经济的更强大引擎。