苏小龙

摘 要 受市场经济的影响，铁路建设项目在行业中的竞争十分剧烈。铁路施工企业为成功拿下竞标项目，往往以很低的价格投标，恶性竞争危害到了铁路施工行业的生存和发展。在这种背景下，企业不得不加强对施工项目部的责任成本管理，从而提高自身在行业中的竞争力，以提高经济效益和市场占有率

关键词 铁路施工;项目成本;问题;方法

1责任成本管理的概念和必要性

铁路施工企业在经营和发展时需要明确责任，对责任、权利和利益进行有效的界定和划分，从而形成一个平衡的运营体系，以进行绩效分析、成本管理和评定，这就是责任成本管理。在目前激烈的建筑市场环境中，铁路施工企业为竞标成功将价格战打得火热，这是企业本身成本实力的比拼，成本低、质量高才能在市场中占据优势。在铁路工程的招投标中，当工程质量与施工企业的水平基本一样时，报价低的企业才能在竞标中胜出。由此可见，控制自身的成本可以有效地压低工程竞标的报价，提高企业中标的概率[1]。同时也要不断提升施工技术的水平，包括人员、装备、资金、施工组织等等。从企业长远发展来看，只有严格控制工程项目的成本，提高設备使用效率，降低对材料的浪费，对施工各个环节做好成本管理，才能更好地在激烈的市场竞争中脱颖而出。因此加强项目部责任成本管理有着重要性和必要性。

2铁路施工企业工程项目部责任成本管理存在的问题

2.1 体系不健全

虽然目前大多数的铁路施工企业认识到了责任成本管理的重要性，也运用了责任制度，改变了成本管理方式，但是在实施的过程中依然能感受到阻力。这根本原因就在于施工项目部未将责任成本管理工作落到实处，没有发挥管理机构和制度的效能，在项目运行的过程中缺少有效的管控。例如，在责任成本管理的过程中，项目经理负责预算和分析成本，财务部门负责核算成本，但财务部门不负责分析，接下来对成本的控制则是由项目部运行中的多个部门协调配合而共同完成的，并不是由单一的某个部门来实现的[2]。所以，如果不能对责任成本管理做到系统而全面的管控，那么在各部门中也不能做到有效延续，使部门之间往往会因为缺乏信息资源的沟通和交流而导致施工成本出现预料意外的变化情形。

2.2 物资管理不到位

在对物资的管理流程中，大部分的项目部都不能做到严谨和科学。如，在采购的环节中低值易耗品的采购往往并不能按照计划执行，各等级的权利划分也很不明确。而对于一些金额大、数量多的物料，往往是指定厂家合作的，使物资的来源过于单一，从而使价格虚高。在物资采购之后也并没有执行严格的入库管理体系，甚至在部分工程项目部并不能设立物资保管仓库，甚至出现物料被盗窃、物理变化、材质影响等问题。在使用时，大部分的铁路施工材料表现出无规划使用的状况。施工人员对使用过的物资数量、规格等不能进行详细的记录、保管和循环、再生利用，存在很大的浪费。除此之外，一些大型的机械设备在采购时并不能按照施工实际购买，采购过于盲目，不仅不能在施工过程中发挥积极作用，而且也增加了项目建设的资金成本。

2.3 结合部施工组织衔接优化不好

铁路施工专业多，专业技术人员和施工主管分类为工务、电务、供电、通信、信息、房建等诸多部门和施工队伍，工程环节结合部重叠交叉。各专业部门在施工过程中或多或少存在为减低主体部门施工成本采取各种自顾不暇的表现，导致整体施工工序不能按照施工组织设计方案综合高效推进，以致积少成多不断增加项目成本。

3加铁路施工企业工程项目部责任成本管理的方法

3.1 建立责任成本控制体系

完善管理体系是保证责任成本管理目标落到实处的前提。项目部首先要构建一个职责分明、科学合理、权责一致的管理体系，明确各专业部门的责任，更好的落实施工组织设计方案，严格成本管理，促进成本管理目标的实现。在铁路工程建设过程中，责任成本管理目标是比较宽泛的，虽然各专业部门也存在联系，但是往往一方出现问题，会导致整个铁路工程项目的崩盘。所以，在实施前期要制定科学合理的项目施工方案，针对性的衡量部门责任成本，依照相关经验和市场行情考虑不同时期人工成本和工程物料成本的区别。其次要展开成本预算，针对铁路项目中的原材料、人工、设备、工程量以及实际中标价格等展开预算，划分责任，推进责任成本管理体系的有效运行[3]。

3.2 加强设备物资管理

在进行设备物资的采购时，对一些涉及金额较大的物料的购买可以优先采用集中中标的形式，以正规程序采购工程物资，再经相关部门审核后由财务部门核实凭证，可以实现项目工程设备物资采购的规范性和经济效益。在采购时对于报价要尽量与市场价格相持平，首先，在对于超过万元的设备物资在进行采购时要经由授权，多方考量，选择合适的物料供应。要有效地管理好物资数量及质量，按周或月召开成本总结会议，及时分析原因，做好总结，及时调整。同时，在采购设备物资进入仓库时，要全方位的监控验收检验环节，做好质量监督，避免滥用物资，造成物料的浪费。

3.3 优化结合部施工组织设计和工序流程控制

为加强项目部成本管理和控制，需要在编制施工方案和组织设计过程中综合思量、集思广益确定工序设计。重点是尽量安排结合部施工同步交叉一并实施，减少重复施工和返工产生的成本累加。同时，在建设过程中要建立日、周碰头协调会制度，及时发现和解决结合部工序中可能出现的干扰和重叠优化问题，坚持把问题超前预想、同步解决，从而达到环节优化、工程量控制、效率提升、成本最优的目标。

4结束语

在铁路工程施工中做好项目部责任成本管理其目的在于改善自身管理水平，控制自身成本，提高铁路施工企业建设项目的总体效益。然而在目前的责任成本管理过程中依然存在很多问题，尤其是建设项目部要正视不足之处，针对性的寻找解决措施，完善施工项目成本管理体系，减少物料的浪费，提高人员素质，优化工序管理，才能更好地促进铁路施工行业的健康发展，并增强自身在行业内的市场竞争力。

参考文献

[1] 席毅.关于铁路工程施工企业项目成本管理的几点思考[J].百科论坛电子杂志，2019（17）：111-112.

[2] 吴强.铁路施工企业加强项目责任成本管理的思路[J].财经界，2019（20）：53.

[3] 王鸿.铁路施工企业加强项目责任成本管理的思路[J].管理观察，2018（27）：44-46.