谈银娟

摘 要：在当前的社会经济发展不断加快的背景下，行政事业单位会计内部的控制也在不断稳步实施，对于事业单位来说，会计内部的控制是一个能够很好管理单位经济构成的重要部分，也是管控单位资金运转，保证单位正常发展的不可或缺的存在。当前行政事业单位会计内部控制受到了很大的重视，会计内部控制没有做到全方位完善，不及时更新就会很容易造成一些缺漏的趁虚而入，导致单位内部控制缺失。因此行政事业单位会计内部的控制是刻不容缓的，更是事业单位发展的重中之重，需要事业单位结合内部的财务结构，以及相应的单位内部政策，将会计内部控制工作进行整合，减少控制优化的约束性，更进一步地凸显出会计工作的价值性，为事业单位未来的发展打下了很好的基础。

关键词：会计内部控制;行政事业单位;优化措施

引言：社会进步的同时也带动着相应的单位企业进行改革与发展，只有跟紧时代的脚步，联系实际当下，结合单位的内部结构改造，才能够在未来发展之路中走的更稳，走的更长远。在行政事业单位内部，财务的管理是非常重要的一项工作，它决定着单位的进出资金，以及相应的活动开展的基础。但在目前的单位调查中显示，行政事业单位的会计内部控制并不是很强，内部的财务管理更是较为松懈的，没有形成较为系统的会计管理体系，制度的支持也不够完善，因此行政事业单位会计内部控制需要进行相应的优化改革，完善自身存在的弊端，及时去解决产生的相关问题，减少单位内部出现错误的频率，保证行政事业单位的稳定发展。

1行政事业单位会计内部现状中存在的问题

（1）行政事业单位会计内部的控制与整体脱节

在目前的行政事业单位之中，普遍存在的会计内部控制的问题其中之一就是与整体之间产生脱节，没有整体性的意识。在单位内部，每个部门每个职员都应该紧紧围绕着单位的中心工作展开，服从上级领导的安排，才能更好发挥一个单位的真正作用，带领着全单位走向更好的发展道路。行政事业单位中会计的内部控制更应该如此，对于当下的事业单位内部会计管理普遍较为松散，没有一个固定的执行模式，也没有政策制度的引导，属于随波逐流的状态。同时对于行政事业单位来说，因为其来往业务的频繁性，以及一些结构政策的约束性，都导致了会计内部控制不能够很好地实施，换句话说就是需要跨越的层级太多， 所含的额内容较为杂乱，其控制的内容也是在一些较为细小的板块，与整体之间没有能够很好进行交流沟通的管道，处于较为独立同时束手无策的局面。会计内部控制缺乏整体性，与整体脱节就很容易导致内部控制跟不上单位发展的步伐，工作效率低下，一定程度上也会拖单位发展的后退，限制了单位发展的路径与范围，导致单位的外发展与内部会计整合衔接不上，给单位造成很大的阻碍。

（2）行政事业单位会计内部控制制度不完善

行政事业单位会计内部存在控制制度不完善的问题，换句话说就是没有系统的管理制度，造成了管理上的缺失。从会计业务处理这一层来说，没有完整的会计内部控制制度，也就没有了政策制度上的支持与保证，在执行会计业务的时候没办法进行良好的决策，也就很容易造成单位内部决策的随意性与不妥善性。没有相应的制度参考，在对接会计业务的时候也就容易出现差错，管理上也很难统筹会计业务的核算开展，所留下的会计业务的结账也就更为复杂，更为繁琐，反而还会给事业单位增加更多的工作量，造成不必要的损失。同时另一层面对于单位内部的会计员工来说，因为没有完整的会计制度的管制，在处理业务的时候没有依据，主观性也就更多，容易造成员工的松散，对于业务处理也较为随便，会计内部的控制缺少纪律性与威严度，员工对于量较多，包含业务较多的会计工作会更难以应付。这样的局面长期持续下去，会导致单位内部的资金周转周期不断延长，对于业务处理的速度更慢，甚至衍生出了不少资金压扣的现象，产生更多的纰漏，最终导致单位的资金链条断裂。

2行政事业单位会计内部控制優化措施

（1）构建会计内部管理体系

行政事业单位应该建立完整的会计内部控制管理体系，提高会计的审核职能。行政事业单位应该根据本单位内部出现的会计管理问题以及与实际内外环境相联系，完善管理的相关体系。在会计管理工作中，应当构建有完善的会计管理工作方案，设置好工作的重点，有明确的目标指引，保证会计处理工作的有效性与高效性。同时在处理会计工作时，要明确对每一笔账务的记录，不能有丝毫的漏洞产生，确保每一笔账务都是有据可依，都能够很好地查询到。在对会计人员的管理中，要明确好每一位会计人员的工作职责，树立自我岗位的的责任意识，提高对会计人员的管理与指导。事业单位要建立内部积极工作的工作作风，保障每笔财务的运转能够不拖欠，不延时，保障高效率高质量完成工作。事业单位也应该加强对会计人员的培训工作，提高会计人员的工作素质与工作能力，能够不断加强对业务的处理能力，做到随机应变，不断与外部社会接轨，提高事业单位内部的创新力与活力。

（2）明确会计内部管理制度

行政事业单位在构建内部完整的会计控制体系之后，也要加强对于会计内部管理制度的运行。行政事业单位会计内部管理制度能够很好地推动单位内部的工作效率，形成良好的工作环境，带动内部工作的积极性。确立了内部会计管理工作制度，有效保障了财务工作的时效性，确保了每项工作的规范性，能够按照相关制度进行实施，有利于单位内部的管理，确保内部的稳定发展。同时在进行制度管理的时候也是对于相关问题的产生进行预防，对一些工作中的错误有效控制，避免产生更大的差池，确保会计工作的准确性，有效预防了工作上的纰漏。在管理制度中也要加强对于人员的管控，对于会计人员之间职责明确划分，职责分明，不越线，不做超出自我职责本分的事情，对人员间的廉洁工作有了制度上的支持与保障。

（3）加强事业单位内部的会计监督

在会计工作中很重要的一点就是监督工作，对于会计业务的处理，一点点数据上的差错都有可能酿成难以挽回的失误状况，等到发现再次处理的时候就已经没有回旋的转机，因此在处理会计业务中讲究对每项步骤的细致，不放过任何一个细节上的差错。行政事业单位要加强对会计内部控制的监督工作，提高会计工作人员的个人素质与能力，保证每项业务工作能够准确完整地实行，确保会计数据的精确，减少差错的产生。在会计工作中进行监督，能够有效地避免会计内容出现错误，保证其有效运行，在发现漏洞的第一时间能够给予弥补，寻找到相应的解决办法，避免了更大错误的产生。同时在内部会计审计工作进行中，也要加强对审计内容的监督，避免数据被动手脚或者外漏的状况出现，加强审计的职能，确保每项业务的准确无误，提高会计工作的纯洁性，保证会计工作之间的完整协调性。

结论

当前行政事业单位的会计内部控制状况并不乐观，会计内部控制没有很好地与整体联系，出现了脱节的状况，彼此间的业务衔接也不够紧密与熟练，造成了内部管理的困难。行政事业单位内部管理制度也没有得到真正的落实，会计工作处理没有标准与依据，会计人员处理较为闲散，没有完整的体系支撑，造成了会计工作的滞缓以及低效性，导致了内部的控制缺乏纪律性，很难整体管理。因此行政事业单位在进行会计内部控制的时候，需要建立起完整的内部管理体系，突出会计工作的中心，层次分明，提高会计工作的高效性。要加强对于会计内部管理制度的确立，确保每项会计工作的规范性，做到有理有据，加强对于会计工作人员的管控，职责分明，更好地进行会计工作。同时还要加强事业单位内部的会计监督，加强内部监督管理，确保每一项步骤都能高效准确运行，提高审计的职能性，保证会计工作的纯洁性，促进行政事业单位的会计内部控制的稳步推进。

参考文献：

[1] 冯星杰;不断提高财政财务管理水平[N];广安日报;2007年

[2] 忻世民;如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J];新会计;2009年10期

[3] 贾予芳;加强事业单位内部控制体系中会计控制的思路分析[J];现代经济信息;2015年20期