樊学秀 覃素平

国际旅游胜地建设将带来桂林市区及11县域的旅游新纪元。基于“国际旅游胜地建设”视角，本文收集整理了桂林市主要节事，以“旅游产业对区域经济发展的推拉模型”为工具，运用2013-2018年桂林市及11县域的数据，鉴别具有节事旅游发展优势潜力的县域，并提出了桂林贫困县域节事旅游高质量发展策略。

引言

2013年，国务院发布《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，《纲要》中提出：到2020年，桂林国际旅游胜地基本建成，旅游总收入要占地区生产总值的27.4%。2013年，桂林全市地区生产总值

1 657.90亿元，实现旅游总收入348.48亿元;2017年，全年地区生产总值2 045.18亿元，实现旅游总消费971.76亿元。2017年，习近平书记提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。如何进行“高质量发展”是一个崭新、复杂的课题。基于部分学者的观点，“高质量发展”赋有“动态性”“结构性”;“创新、协调、绿色、开放、共享”高度概括的五大发展理念可以作为“实现了高质量发展的评价准则”。

西方学者对“节事旅游”有两种说法：一是“FSE Tourism”（Festival & Special Event Tourism），中文译为“节事旅游”，强调节日和特殊事件分别引发的旅游活动;二是“Event Tourism”，中文译为“事件旅游”，泛指因所有类型的节庆引发的旅游活动。“节事旅游”的研究目前可查的最早西方“事件旅游”研究的文献是1961年。国内较早对节事旅游相关理论进行介绍、探讨的学者有文彤（2001），罗秋菊（2002），吴书锋等（2003）。戴光全、保继刚于2003年开始系统地介绍西方事件、事件旅游的概念、内容和方法，之后余青（2004），杨兴柱、陆林（2005），季群华（2006），张广海、马聪铃等（2008）从不同角度研究了节庆、节事旅游的概念。C.Michael Hall、Ayele Gelan、Lee，C.K.，T.Taylor等以典型案例为样本，研究了大型事件对目的地城市基础设施、经济等影响。国内罗秋菊、何伟以、王富德等的研究也论证了节事活动明显促进了当地经济、社会文化、旅游业发展，提高了城市知名度，增加了客源市场。以节事旅游“短平快”的带动特性，应对贫困县域“发展不平衡”的特点，介入贫困县域旅游资源开发，寻求贫困县域与桂林国际旅游胜地协同发展的研究及实践空白有待填充，值得研究者关注。

一、桂林节事旅游现状

桂林是我国较早引入节事旅游的区域，现存最早可查的节事可以追溯到1992年，截至2016年底，桂林现存旅游节事共计40个（表1），但每年总数略有变化。2006年前，桂林旅游节事有23个，2006年新增6个，到2011年，增加到43个（2012年统计数据）。2010-2015年是桂林节事快速增长时期，2015年开始向精简化转变。桂林节事旅游可分为三大类：一是由少数民族传统节日或民俗活动演变而来;二是由自然风光、植物花、果等演变而来;三是很小一部分由赛事演变而来。本文中的旅游节事指中国改革开放之后，以当地的历史、文化、经济、自然资源为特色竞争力而组织的能引起广泛大众关注、能引发特种旅游活动的有同一核心主题、周期性举办的节日和事件。

2015年前后，桂林逐步形成“一县一品”的经典旅游节事体系，较为著名的有阳朔“漓江渔火节”、恭城“桃花节和月柿节”、兴安“米粉节”、资源“河灯节”、永福“福寿节”、龙胜“龙脊梯田文化旅游节”等。桂林事市区的“桂林国际山水文化旅游节”“中国·桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫节”“中国桂林国际旅游博览会”等节事影响广泛。

国际旅游胜地建设背景下桂林旅游节事呈现三大特征：第一，一些節事相继合并，形成一个双（多）主题、多核心的旅游节事，如兴安第六届桂林米粉节暨第四届葡萄节、恭城第十届桃花节暨第二届桂林恭城油茶文化节、阳朔第十七届漓江渔火节·第十三届金桔交易会·第五届苗木花卉交易会（简称“一节两会”）等;第二，一些节事如昙花一现，两三届后停办，如“湿地文化节”“金雁文化节”等;第三，普遍存在以景区主办的大型赛事不能连续发展，难以形成固定旅游节事吸引，如乐满地国际花样蹦极邀请赛、“桂林·留园杯”海峡两岸高尔夫联谊赛等。

二、鉴别具有节事旅游发展优势潜力的县域

为了区分桂林11县域发展节事旅游的“旅游产业及区域经济”的基础支撑程度，本文以石培华、贺小荣、胡强盛研究的旅游产业对区域经济发展的推拉模型为工具。根据宏观经济理论基础，以GDP衡量国民经济的发展水平，采用3个指标构筑模型进行定量计算描述。①国内生产总值增长率：Yi=（当年GDP-上年GDP）/上年GDP;②旅游业总收入增长率：Li=（当年旅游总收入-上年旅游总收入）/上年旅游总收入;③旅游业总收入依存度：Di=当年旅游总收入/当年GDP。

根据以上3个指标建立旅游业对国民经济增长的贡献率模型，并定量计算桂林市及11县域旅游业对区域经济的推动作用，计算公式为：Gi=（Li×Di）/Yi=Ti/Yi。这一指标在一定程度上反映出旅游业的产业关联带动作用、参与国民经济分工的程度以及产业规模对国民经济贡献的影响。

借助经济弹性的含义，设计出旅游产业集群发展指数，定量计算桂林市及11县域区域经济对旅游产业集群发展的带动率，计算公式为：Et=Gt/Gr。式中：Et为旅游产业集群发展指数;Gt为旅游收入增长变动率（数值等同于Li）;Gr为区域生产总值变动率（数值等同于Yi）。

为了保证数据的真实性、权威性以及现实应用价值，本研究收集了桂林市及11县域2013-2018年的数据，采用的数据主要来源于《国民经济和社会发展统计公报》及《政府工作报告》等。对于其中无法直接获取的数据，在借鉴已有数据的基础上，采取了趋势外推法赋值。模型计算结果如表2所示（一共12组计算结果，论文以桂林市的为例）。

概括而言，桂林市及11县域中旅游业总收入增长率Li呈明显上升趋势的有全州县、灌阳县;呈明显下降趋势的有龙胜各族自治县（后文简称龙胜县）。旅游业总收入依存度Di全部呈现上升趋势，与现实的桂林国际旅游胜地建设呼应，其中，依存度最高的是阳朔县、龙胜县。旅游业对区域经济的贡献率Di差异较大，集中在0.069～17.204，2018年较高的是资源县、阳朔县;较低的是全州县、永福县。区域经济对旅游产业的拉动率Et普遍高于对应的贡献率，集中在1.282～11.809，具体数值参见表3、表4。

以桂林市2014-2018年的贡献率Di和拉动率Et为参考标准，可以区分出桂林国际旅游胜地建设大环境中的11县域中具有旅游节事发展潜力的县域。由表3可知，阳朔县、龙胜县、资源县旅游业对区域经济增长的贡献率Di常年高于桂林市的，说明该类县域旅游业发展势头好，影响力大，可以对现有旅游节事优化处理，不再增加。全州县、灌阳县、平乐县、永福县贡献率Di常年低于桂林市的，说明该类县域旅游业发展体系不强，可以按具体情况扶植特色节事。此外，就区域经济对旅游产业的拉动率Et而言，常年高于桂林市的县域有灵川县、灌阳县、平乐县，此类县域经济良好，大众基础设施佳，非常适合借旅游节事之名引流国际旅游胜地桂林的游客。

三、桂林贫困县域节事旅游高质量发展策略

（一）改变观念、有全局观，呼应《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》

旅游节事是区域旅游产业的一部分，对区域旅游资源的推广及旅游品牌的树立具有强大推动力。在桂林国际旅游胜地建设中，桂林各县域尤其是贫困县域相关部门对这一点应有清晰认知。国际旅游胜地建设是一个整体，桂林市区和11个县域也是一个整体，旅游节事的建设符合县域旅游发展的同时更需要符合全局需求，对一些主题重复的旅游节事进行理性的“优胜劣汰”。桂林贫困县域节事发展应呼应国际旅游胜地建设中产业布局“东部资源经济带、西部生态经济带”和城镇体系13个“重点镇”的规划，结合贫困县域的区位和旅游资源特点，寻求贫困县域与桂林国际旅游胜地建设的协调发展。

（二）分情况、分批次，科学推进旅游节事体系建设

根據桂林市及11县域的现实发展情况，参考旅游产业对区域经济发展的推拉模型的演算结果，可以分批次推进桂林旅游节事体系建设。第一批即旅游业对区域经济增长的贡献率Di高的县域，旅游业发达，应考虑优化现有旅游节事，深化节事的影响力。第二批即贡献率Di常年低于桂林市平均Di的县域，旅游产业欠发达，应考虑政策适当倾斜，大力培育孵化县域特色节事。第三批即区域经济对旅游产业的拉动率Et高的县域，区域经济较好，旅游支撑体系相对完善，应考虑发展多个旅游节事，在桂林国际旅游胜地建设后期，适当引流游客，减轻旅游旺季时桂林城区的接待压力，进而优化桂林旅游节事体系。

（三）关注贫困县域旅游节事发展，激活贫困县域节事对区域旅游品牌的推广

就桂林节事统计看，经济欠发达、低收入人群较多的贫困县域具有丰富的节事资源，尤其是桂林少数民族聚集的贫困县域。各种具有少数民族鲜明特色的传统节日和风俗传承多年，别具一格。这些县域经济相对落后，进入性差，但随着桂林国际旅游胜地建设辐射力的提高，适当重塑当地的旅游节事必将提高游客对当地特色旅游的关注度，是推广区域旅游品牌的良好契机。

（作者单位：1.桂林航天工业学院外语外贸学院;2.广西财经学院）