宋佳

园区作为中国经济发展的重要引擎，区域经济发展的重要载体，将以自身的质量变革、效率变革、动力变革，获得新的发展动力。

近几年，产业园区与新技术、新模式加速融合，互联网、生物医药、新能源等新经济形态正依托园区蓬勃发展。据统计，作为国家创新高地的国家高新区集聚了全国40%的高新技术企业。全国互联网百强企业中，96家诞生于国家高新区，以小米、华为、阿里巴巴等为代表的一批具有世界影响力的高新技术企业诞生于此。

苏州生物医药产业园、上海张江集成电路产业园、深圳湾科技生态园等国内先进产业园区的历程和发展经验，让渴望“后来者居上”的成长型园区心潮澎湃。更具体而言，先进园区与入驻的企业如何做到相依相伴？又是如何为对方的创新赋能？两者在相互支持与碰撞中，形成了怎样的循环发力的创新体系？

构建特色产业生态

“想发挥好科技创新引领的作用，不能简单地把科技企业引进门就了事了。”在苏州工业园区科技和信息化局局长许文清看来，以前有不少地方产业园也培育了产业集群，即找到一处场地，引进一批企业，提供一些简单的物业和商务服务，却并没有瞄准“特色产业”。从根本上来讲，这其实还停留在科技地产运营的维度。

从打造特色产业，到打通特色产业的全产业链，过程虽漫长，但成长的园区给企业带来的机会并非无的放矢。苏州工业园区发展生物医药产业园就是一个例子。在早期培育新型产业集群时，苏州便将视野瞄准生物医药产业。从过去单纯的注重载体建设、引进项目备注的服务模式，转变为完善生态系统，引入资本、技术、人才等第三方专业服务机构，为企业提供全方位、全产业链、全生命周期的跟踪服务。提前谋划和培育，为苏州生物医药产业园带来瞩目的成果：从产业集群看，2019年苏州生物医药产业产值已经突破1700亿元，占据中国医药产业5%，其中医药工业产值约1450亿元（含规下），占江苏省近三分之一，占全国5%左右，且近几年增速都保持在20%以上。

从产业竞争力来看，苏州民投CEO林向红在《科创未来》中表示：“目前苏州工业园区生物医药产业竞争力在全国领先。有4个20%来支撑这个第一，第一个20%是到2019年底，聚集在苏州工业园区BioBAY的创新型生物医药企业的数量占到了全国的20%;第二个20%是到2019年底，在苏州的生物医药企业拿到的新药临床批件占到了全国的20%;第三个20%是这些企业吸引的高端人才的数量占到了全国的20%;最后也是最重要的一个20%是，在过去的3年中，苏州工业园区生物医药产业拿到的风险投资数量占到了全国同类企业的20%。”

从资本市场的角度来看，截至2020年6月，中国内地在香港上市的未盈利生物科技公司18家，其中8家总部在苏州，占比44.4%，另有3家在苏州建有生产基地，合计占比61.1%。科创板按照第五套标准上市的生物科技公司3家，其中苏州1家，占比33.3%。

目前，该产业已经形成从孵化、中试到产业化的完整产业链条，良好的创新生态已经在苏州生物医药产业园这片热土上渐成气候了：从上游的供应商、下游的客户、中间的第三方服务……园区里应有尽有;“中试、毒理分析、伴随诊断……不出园区都能做。比如做DNA、做蛋白质样品分析的、做诊断服务的、我们做新药研发、这些方面都要了解。而这些资源、合作单位基本都可以在园区内找到。”该园区内一家生物医药企业的负责人表示。而这种基于特色产业的聚集、联动与辐射效应，也在小范围内逐步放大，推进了长三角医药产业一体化发展的整体进程。

搭建人才服务生态

有先进的产业，背后自然离不开科研支撑。随着“芯”版图的不断拓展，上海浦东张江集成电路产业从业人员超过50000人，已成为全市高层次人才集聚度最集中的区域。上海集成电路设计产业园正是基于该背景下应运而生的交流合作与创新创业平台，形成了集产业、人才、孵化器、服务平台为一体的生态产业链。

目前，在已入驻产业园的180多家设计企业中，涵盖了集成电路设计龙头企业、细分领域龙头企业、新兴企业等。其中，全球芯片设计10强中，有6家在张江科学城设立了区域总部、研发中心;中国芯片设计企业10强中，有3家总部在张江科学城、3家在张江科学城设立了分支机构。除芯片设计业外，晶圆制造领域有19条生产线引领全国发展;封装测试集聚了，包括曰月光、安靠、华岭等在内的龙头企业;装备材料领域自主创新逐步突破，多项技术填补了国内空白。

中国（上海）自由贸易试验区管理委员会相关负责人认为，园区将有力推动科学技术源头创新，带动形成重点“硬核”产业集群，打造优势更优、强项更强、特色更特的园区经济，为浦东经济高质量发展提供强劲动力。

技术创新依靠企业和人才，服务创新则更多体现了园区管理层的发展理性。

同样位于浦东的国际人才港正是以让企业和人才获得最佳体验，最高效率和最优服务，努力构建人才服务最优生态圈来吸引五湖四海的人才。在人才审批服务上，实行“一网通办”，把所有79项涉人才的审批业务全部都纳入_网。通过“一网通办”服务平台，大幅提高人才审批效率，可以在五个自然曰内完成工作许可，居留许可的审批。在人力资源服务上实施“一站供给”，人才港围绕企业招人用人要提供优质的市场服务资源，加快建设人力资源服务平台。在人才创新创业上实行“一帮到底”，为人才创新创业提供全领域、全环节、全生命周期服务，推动创新创业政策加快落地，创业项目加快发展，科技成果加快转化。

构建园区创新生态

深圳湾科技生态园位于粤港澳大湾区核心地带，这片热土布满了深圳活力动感的城市基因，市场化氛围中流淌着敢想敢干的桀骜干劲。园区所在的深圳湾园区，目前已引进超过1000家深圳创新型企业、高成长企业，是深圳科技创新发展的重要推动力，也是全国的标杆性园区之一。

在深圳湾科技发展有限公司董事长邱文看来，深圳是中国一个创新高地，所以深圳湾园区的企业也都是深圳创新的一些典型代表，企业品質很高。园区的发展一方面得益于深圳的城市气质和创新环境。另一方面，深圳极高的市场化程度为园区生态产业链的构建提供了良好的土壤。先进园区运营业务的核心要义便是构建园区的创新生态系统。“我们的一个愿景就是使我们的园区能够成为一个像热带雨林一样的～个丰富的生态系统。”

产学研高度融合、密切互动对产业园创新生态的赋能效应同等重要。美国冷泉港实验室被称为世界生命科学的圣地和分子生物学的摇篮。在苏州生物医药产业园区内，这里常年举办高端学术会议，邀请的演讲嘉宾均是活跃在国际科学最前沿的知名学者和学科带头人，包括近20名诺奖得主。随时随地为园区内企业和人才进行“业务充电”，保持与产业圈同步不脱节。当企业遇到专业性难题时，也可以随时得到专家进行指导研发。

“冷泉港在美国是一个象牙塔，到苏州后，十几年间，有意无意地带来人脉和信息。有些人平时只是来开会听会，但听着听着，在跟政府、园区产业圈的接触下，就留下来办公司了。”冷泉港亚洲董事、首席执行官季茂业表示。

归根结底，产业发展的根本逻辑依旧是人本逻辑。不论是成长型的产业园区，抑或是作为他山之石先进型园区，相互借鉴与合作是促进发展的重要途径。对成长型园区来说，快速成长的捷径是选择一个标杆式的重点园区，通过“强链、补链、壮链”实现园区之间的创新生态合作。“平台思维”对先进园区而言尤为重要，这意味着需要“打通各个园区之间的“信息孤岛”，通过平台实现需求嫁接和资源共享;对整个产业园生态圈来说，强强联合，强弱互补或将是达到生态协同发展的有效手段。比如，不同园区间可以选择一些重点产业来尝试进行合作，通过建立部分产业链的上下游的协同关系做实做强细分的产业，共建良性健康的园区生态圈。