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浅析目前基层档案管理工作中存在的问题

2020-09-12刘传宝

中文信息 2020年8期
关键词:存在问题档案管理基层

刘传宝

摘 要:基层管理是国家治理的重要组成部分,其中基层档案管理又是基层管理工作必不可少的内容。管理好基层档案不仅能够很好的保护工作信息,维护党和国家历史真实面貌,保障人民群众根本利益,同时也能为基层工作提供很大的便利,提高工作效率。但是目前在基层档案管理工作中存在着不少问题和薄弱环节,本文就目前存在的问题进行分析探究。

关键词:基层 档案管理 存在问题

中图分类号:G271.3  文献标识码:A    文章编号:1003-9082(2020)08-00-01

引言

对于基层管理工作来说,每一个行业部门的管理和发展都是相辅相成不可分割的。档案工作是一项基础性、支撑性工作,档案治理能力和治理水平直接影响着服务于地方经济社会发展的质量和水平。如何科学高效地进行档案管理,是基层单位需要探讨的重要课题。所以,厘清基层档案工作管理中存在的问题,科学施策是当前的关键。

一、基层档案管理的重要性

习近平总书记曾指出,档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案,并明确提出了档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标。当前,经济和社会发展的新形势对基层档案管理提出了新的更高要求,为适应基层经济社会高质量发展的要求,基层档案管理工作需要走向依法治理、走向开放、走向现代化,并且需要高素质专业化档案管理队伍,勇于担当,创新完善基层档案管理工作,推进档案事业高质量发展,才能为地方经济社会发展做出新的更大贡献。

二、基层档案管理工作存在的问题

1.人员流动性大

基层档案管理工作存在人员流动性大的问题,有的档案管理人员在离职时,由于工作衔接不到位,会造成一定程度上的疏漏,使档案的管理出现脱节问题。档案管理这项工作专业性、政策性强,由于新来的工作人员工作不熟、业务不熟,需要一定的时间去熟悉和适应工作,在一定程度上影响工作效能。

2.管理制度不够完善

当前,很多基层单位档案管理工作的规章制度不够完善,使档案在管理的时候,没严格按标准进行归档,导致出现了很多的问题。例如:档案的纸张不统一有大有小,特定文档的格式参差不齐,随意性比较大,档案查阅记录不全等。甚至有的基层单位的管理制度就是摆设,口号喊得响亮,实践起来完全不按照标准执行。

3.管理环境不够完善,技术落后

近年来,尽管很多基层单位的档案管理环境已经得到了改善,但是由于种种原因,环境质量仍然满足不了档案的安全保管要求。如,目前很多基层的档案都是传统纸质保存,由于“九防”措施不到位,当环境潮湿或是其他情况发生时,纸质版的档案很易受到损害。这对工作会造成很大的困扰。随着全社会信息技术水平的不断提高,档案管理信息化已是大势所趋,由于基层档案管理信息化水平较低,服务效能不高,特别是档案数量较多时,很难在短时间内准确的查找,尤其是遇到加急的档案查阅需求,一定程度影响了工作的开展。

4.工作人员专业素养不高,意识不强

档案管理工作是一项专业性、政策性强的业务工作,推进档案治理能力和治理管理体系现代化更需要高素质专业的人员。但是目前基层档案管理人员力量普遍薄弱,专业性水平较低。同时,在工作中有些人片面认为档案工作是一项默默无闻的工作,不容易出成绩,将档案管理的工作放在不是很重要的位置上,也影响了档案事业的长足发展。

5.基层领导对档案管理不够重视,投入不足

首先,部分基层领导对档案管理的要求标准不高,甚至有的领导不清楚当前档案管理的制度是什么,也不愿花更多的精力时间去研究推进档案工作,对档案工作经费投入不足。其次,对档案管理的工作人员关心激励不够,导致很多基层工作人员,特别是年轻干部不愿意到档案管理的岗位去工作,造成基层档案干部队伍结构不合理,人才老化严重,甚至出现人员空岗的现象,影响制约了档案事业的高质量发展。

三、对策建议

1.建立严格的档案管理制度

近期,新档案法的修订,这是我国档案法治建设进程中一个新的里程碑。是档案工作适应国家治理体系和治理能力现代化要求,走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要标志。为做好新时代基层档案管理工作提供了法律制度遵循和法治保障。基层档案管理工作要依托新的档案法律法规,健全严格的档案管理制度,并且落实到每个部门单位具体工作中,严格按照管理制度来执行,用制度管人管事,档案管理工作才会得到保障。

2.大力优化档案管理环境

适应档案安全管理要求,基层单位部门要舍得拿钱、拿物、拿人,加大投入,加强档案基础设施建设,改善檔案收集、整理、保管环境,保证档案的安全性、完整性。同时,主动适应形势发展的需要,依法依规科学推进档案信息化建设,促进基层档案管理转型升级,推进档案治理体系和治理能力现代化,及时跟进时代发展的步伐。

3.努力提升档案人员的专业水平和社会档案意识

积极对档案管理人员进行定期的培训,采取线上线下相结合、课堂学习和现场实务操作相结合等办法,努力提高档案人员的专业水平和工作能力。同时建立健全档案人员的关爱激励机制,畅通用人渠道,对长期从事当工作的优秀人员积极晋升晋级,激励档案人员的担当作为。档案管理的工作需要全社会重视和支持,仅靠档案部门单打独斗是不行的,需要不断增强全社会档案意识,需要和各个部门单位协调联动,形成齐抓共管体制机制,才能全面提升基层档案管理水平。

4.切实提高领导依法管档治档重视程度

推进档案事业高质量发展是各级政府职责任务,修订档案法是贯彻十九届四中全会精神推进国家治理体系和治理能力现代化对档案工作的必然要求。各级领导应切实提高对档案工作重视程度,把握形势要求,加强对档案工作领导,真正做到档案工作有规划、有预算、有部署、有推进、有落实,真正关心支持基层档案管理部门,切实为基层档案管理工作提供保障,才能确保档案事业发展与经济社会发展水平相适应。

结语

在基层的工作中,每一部分的工作都是很重要的。档案管理部门是各个部门的关系纽带,将每一个部门都能联系起来,加强档案管理的工作,是当前重要的任务之一。解决工作中存在的问题,制定良好的策略,能够促进基层档案工作的发展更好地适应当前的时代潮流。

参考文献

[1]李蓓蓓.提高基层档案管理工作实效性的方法[J].冶金管理,2020,(09):255-256.

[2]闵天媛.基层事业单位档案管理现代化实现对策[J].科技资讯,2020,18(14):239,241.

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