李楠

目前，农村环境质量监测，环保、质监、农业等部门都实行监测，可谓监测多途，但效果平平。农村“脏、乱、差”的现象仍然存在，生产、生活污水随意排放，废物垃圾乱堆乱放，农業面源污染、畜禽养殖污染等问题比较突出。农村环境污染问题阻碍了农村社会和经济的健康持续发展，为此解决农村环境污染破坏，加强农村环境监测体系建设显得尤为重要。

一、农业生态环境监测的技术路线

根据农业生态环境要素，将每个县（市）划分成若干个农业生态环境系统，对其进行系统的跟踪监测。对生态系统内的主要环境要素—农业用水、土壤、大气环境均设点监测，同时对农作物进行跟踪监测，从而将环境要素的监测与农作物直接联系到一起。水田的环境要素为灌溉水、土壤和大气环境。旱田的环境要素则是降水、土壤和大气环境。生态系统跟踪监测可直接用于指导农业生产。通过生态环境系统监测，可以研究生态环境要素的污染程度对农作物的影响，可以了解生态环境质量状况，从而向决策部门为持续发展农业提供生态学依据。

二、农业环境监测体系发展的建议

1、建立农业生态环境监测与评价指标体系的原则

（1）人类的经济活动在不同时期所造成的环境影响不同，指标体系应能准确及时地反映出这种影响所产生的环境、资源及生态状况的变化。

（2）指标体系要条理清晰，层次分明，意义明确，确保在应用中具有可操作性。

（3）指标体系应突出区域经济发展及环境中存在的主要问题，反映出地区之间的差异。

（4）指标要有统一的定义、标准计量方法。指标在量化、测算和分析综合等方面具有可行性和可操作性。

（5）指标体系应能随着生态环境理论研究的深入、人们环境意识的普遍提高及社会经济不断发展而进行相应的调整、补充和完善。

2、加大环保宣传力度，提高全民环保意识

利用各种信息传播媒介工具大力宣传环保知识，在各级政府部门、农村广泛开展农业环境保护宣传，提高全民环境保护意识。另外，加大对农业环境保护的重要性和必要性的宣传，并进一步宣传农业环境监测的意义，全面宣传“绿水青山就是金山银山”的理念，应充分认识到农业环境保护工作是农业、农村工作的一大重要组成部分，是实现农业稳定持续发展的必要前提。

3、加强农业环境监测队伍建设，拓展工作的业务范围

农业环境监测队伍量小、力弱，有的甚至缺乏必要的工作机构，不能适应新时期农业经济和整个社会经济发展的需求，必须加强农业环境监测队伍建设，做到有人做事。在有人做事的前提下，不断拓宽农业环境监测的业务范围，围绕监测结果，通过对农业环境监测获取的信息进行归纳分析和整理，从而对农业环境质量做出现状分析或预测评价，对农业环境中的问题提出农业环境保护措施，治理建议。

4、构建农业生态环境有效监测的评价指标体系

一是自然资源方面的指标，对于自然资源方面的指标主要包括耕地亩均实际占水量、农田土壤有机质含量、人均耕地实际面积以及森林覆盖率等这些指标;二是农产品质量指标，如农产品质量安全指标，主要是指农产品中关于农药残留、重金属和其他理化指标;三是环境污染指标，环境污染指标主要包括农田灌溉水污染指标（主要是通过调查选择农田灌溉水标准中的相关指标如六价铬、砷、汞等重金属污染和COD、总氮、总磷等反映有机污染的指标）、监测区域外排水指标（反映对外部环境的影）、农田土壤污染指标（如汞、砷、铬重金属污染指标、多环芳烃、多氯联苯等有机污染指标、地力指标）和农田大气污染指标。

5、建立健全农村环境监测工作机制

建立符合农村实际情况的环境监测制度和技术规定，建立农村环境质量监测评价指标体系和监测信息共享机制，建立农村环境质量评价办法，指导和推动农村环境监测工作。要对农村环境质量状况进行全面的调查了解，做到统筹安排、科学布点。在监测过程中，要被动监测与主动监测相结合，针对农民群众反映强烈的问题、牵涉到农村经济社会发展过程中的环境问题，要实行主动监测，发布监测信息，确保农民群众对环境质量的知情权。在现有农村环境监测基本形式下，结合环保、农业等部门在各自的职责范围内，实现农村环境监测工作的联合、层面的延伸、力度的扩张、资源的共享，采取独立监测与联合监测相结合。

总而言之，面对严重的农村环境问题，应采取措施进行治理，改善农村环境质量，促进人与自然的和谐。要根据农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术，减少各种污染对农村环境的影响。农村的环境监测工作中存在不少问题，需要我们努力解决。对农村环境的监测，职能部门发挥业务主导作用，农民群众积极参与监督支持，才能起到作用，这是农村环境监测工作的发展方向。完善我国农村环境监测体系，应把握“政府主导，公众参与”这个基本原则，鼓励和引导农民及社会力量参与农村环境保护，从多方面建立农村环境监测体系。

（作者单位：475400河南省太康县环境监测站）