陆明 冯惠新

摘 要：融合媒体时代下短视频平台以独特的产业运营模式迅速占领网络市场，其用户规模庞大，已然成为当下最具活力的内容传播方式之一。同时，烟草行业也迎来了新的挑战，各短视频平台上涉及烟草内容繁多，一些发布者利用烟草话题吸引流量，传播虚假、不实信息，甚至开展涉烟违法活动，给烟草行业发展带来新的舆论风险和压力。要通过加强与国家相关部门协作，更加有效治理网络空间，依法打击利用互联网非法经营烟草专卖品，抢占舆论流量高地，将烟草行业的责任担当用镜头讲给全社会。

关键词：短视频 涉烟违法 网络治理 宣传引导

中图分类号：G206  文献标识码：A    文章编号：1003-9082（2020）08-000-01

一、短视频领域发展态势

2020年一开年，中国几位顶流“网红”就以神话般的数据刷新了人们对“网红经济”的认知，而与网红经济紧密相关的短视频领域近年来可谓是一枝独秀。随着智能手机性能提升、资费不断下降以及算法分发的应用，推动了短视频行业快速爆发，成为当今最重要的流量高地之一。短视频因其移动性、互动性、碎片化、制作简单、视觉冲击力强的产品特征，契合了自媒体时代下广大网民对互联网社交和内容消费的需要。经过近三年的发展，国内短视频用户规模已超8.5亿，从QuestMobile公布的数据来看，短视频行业，贡献了六成以上的市场增量，成为移动互联网时长增长的主要拉动力。

二、 短视频领域给烟草行业带来新的风险与挑战

笔者对抖音、快手、梨视频和西瓜视频这几款目前市场上较火的短视频软件进行了调查，通过“烟草”“烟草公司”“烟草批发”等关键词进行搜索，发现至少有上万个涉及烟草话题，这其中的内容也是五花八门，良莠不齐。

1.涉嫌违法宣传、销售烟草专卖品

《广告法》中明令禁止在大众传播媒介或者公共场所发布烟草广告，但在某些软件中可以看到大量包含“外烟”“女士烟”“爆珠”等效果炫酷的视频，其中一些发布者公然宣传贩卖，而评论中也充斥着大量的咨询信息。此外，在搜索“烟草批发”等关键词后可以看到诸多卷烟、烟叶、烟丝批发、销售的视频，这里面也充斥了大量的交易留言，涉嫌违反《广告法》和《烟草专卖法》。利用网络销售的卷烟多以假烟、走私烟为主，不仅扰乱了市场秩序，而且逃避相关税费，严重损害国家利益和消费者利益。

2.利用烟草公司的招牌吸引“眼球”

这类视频大多利用“中国最赚钱的公司”“烟草行业的惊天秘密”诸如此类的醒目标题来博取人们的关注。如此使得烟草行业与“高利润”“垄断”“待遇好”这些标签紧紧的联系起来，对烟草行业进行如此片面的“解读”，长此以往很容易误导广大网民。此外，很多拥有几十万或上百万粉丝的账号正是通过广告植入、直播打赏以及多平台分发等方式实现流量变现。这其中难免就会出现一些人不择手段的利用恶意攻击、抹黑烟草行业，传播谣言等方式博取关注，使得烟草行业面临较大的舆论风险和外部环境压力。

3.传播不实信息

还有一些用户靠做卷烟真假鉴别、卷烟测评等系列视频吸引大量粉丝，成为这一领域的“专家”和“权威”，这其中的内容是否科学、客观难以考证，但在一定程度上会影响观看用户和消费者。另外还有诸如“不管烟瘾多大，这3种烟万万不能抽”“这5种烟切忌不要买，烟草员工自己都不吸”等类似视频，其中包含了大量误导消费者的夸张和不实信息。

从以上的调查可以看出，短视频领域中出现一些涉烟内容给烟草行业的稳定发展带来了新的压力和风险挑战。

三、 多措并举化挑战为机遇

1. 协调推进网络空间治理

近年来短视频行业乱象频发，凸显了短视频平台在发展过程中存在的缺陷和不足，倒逼其反思自身应当肩负的社会责任。随着技术的进步以及社会各界持续的监督，短视频平台价值观也须逐渐形成和确立，特别是平台对于上传视频的审核及监管需要更加负责任。对于短视频领域出现了各类涉及烟草行业的虚假、侵权、不实信息，需要烟草行业与国家网信监管部门加强协同合作，开展专项整治，建立良好秩序，通过行政处罚、约谈整改等手段促使各短視频平台建立健全对视频发布者的认证与审查机制，完善视频审核流程，建立举报机制，提高监管效率。

2. 加强多部门协同联动执法

2009年，国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合出台了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》，随后国家烟草专卖局又发布了《打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品工作指引》，为打击利用互联网非法经营烟草专卖品活动提供了机制保障。短视频平台与互联网网站、微信、QQ等传统的传播渠道虽然形式上有所区别，但本质上仍然属于互联网应用。对于其中的涉烟违法活动，相关部门需要进一步建立联合执法机制，对互联网实施有效监管，主动协调网信管理、公安、市场监管等部门，高效地调动执法资源，形成多部门齐抓共管的局面。

3. 抢占舆论流量新高地

营造烟草行业良好的社会形象，不仅需要治理虚假、不实信息，更需要烟草行业主动发声，从烟农增加到乡村振兴，从稳定就业到精准扶贫，从见义勇为到扶危济困，用“镜头语言”讲好烟草故事，用主旋律和正能量让社会更加正确、全面的认识烟草行业的担当和责任。此外，笔者还注意到西双版纳烟草专卖局在抖音平台上开通官方账号，发布了包括打假打私、社会公益、赈灾捐款、抗击疫情等诸多方面的宣传作品，这是一个很好的开拓与尝试。

结语

“努力在危机中育新机、于变局中开新局”，习近平总书记在今年两会期间的重要讲话蕴含着深刻的辩证思维和发展逻辑，带给我们深刻的启迪。烟草行业在今后工作中要不断提高化危为机、危中寻机的能力，在着力解决行业高质量发展面临的突出问题的同时，要更加关注行业外部环境和网络空间的发展态势，占得主动，谋得先机，化压力为动力，化风险为机遇，以更加行之有效的措施为行业高质量发展营造良好的社会氛围和风清气正的网络空间。

参考文献

[1]孔文华.移动互联网时代自媒体平台短视频问题及对策探究[J].视听，2018，（2）：99-100.

[2]陈晔.2018年我国短视频监管与治理[J].新闻爱好者，2019，（06）：36-40.