陈华文

摘 要：对于施工企业来讲，在工程项目的施工建设中需要高度重视经济效益的最大化，而能否达成这一目标则需要针对工程项目的施工成本进行科学的管理与控制，这不仅关乎施工企业的经济利益，同时也能够为企业提升市场竞争力增添筹码。基于此，结合实际工作经验，对目前工程项目施工成本控制中存在的问题展开研究，并从工程项目施工建设的多个方面探讨成本控制策略。

关键词：工程项目;施工成本;控制;问题;策略

中图分类号：C931        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）21-0110-02

施工企业要想在竞争白热化的市场中占得有利地位且获取更大的经济效益，就要在不断扩大市场占有份额与自身规模的同时，加强内部管理，尤其是对施工成本的控制[1]。然而从诸多工程项目施工建设实际情况来看，大多数工程项目在施工成本控制方面还存在一定的问题。

一、工程项目施工成本控制工作中存在的问题

第一，管控思路落后。大部分施工企业在工程项目的施工建设中对成本控制问题考虑不周，更多时候为了赶工期和完成既定任务，而缺少必要的前期预算与核算。随着工程建设行业的不断发展，整个市场的竞争日渐激烈，大量施工企业的涌现也致使该行业利润不断下降，唯有做好成本控制工作才能带给施工企业更大的经济效益。不过要想彻底转变这一思想观念还需要走很长一段路，也正因为许多施工企业对成本管控存在思想认识不清与不重视的情况，所以在施工成本控制工作中难有实效体现。

第二，组织管理不严。一方面，施工企业的成本管控机构存在不完善之处，目前最常见的施工成本控制做法是由财务部全权负责。但实际情况是财务部的主要工作在于成本核算，而成本控制更需要制度力量予以约束，所以一旦出现施工成本控制失效的情况难以让财务部承担主要的责任风险。而且工程项目的施工成本属于综合性指标，并不是单纯的财务问题，而是渗透于工程项目施工的各个环节当中，与技术水平、组织水平等息息相关[2]。另一方面，工程项目的施工成本控制系统不够完善，难以实现系统化管理，不能对各个施工阶段的成本进行有效控制。比如部分施工企业能够良好地控制施工材料成本，但是工期却太长;部分施工企业热衷于采用新材料与新工艺，但是施工材料成本却过高。种种迹象表明，施工企业的施工成本控制体系还需全面加强与完善。

第三，施工方法不当。施工单位在工程项目中标之后，首先要对施工现场进行全面勘察，坚持经济适用的原则，基于搜集的资料去制定具体可行的施工方案以及敲定技术、工艺与材料。最主要的要素在于施工人员、技术能力、机械设备、项目设计要求与结构特点等等，都要做到心里有数。最初制定出多套施工方案，再基于经济、技术等角度去全面分析与多轮讨论，确定最理想的施工方案。然而从实际情况来看，许多施工单位对工程项目的建设不会在前期从经济、技术等角度去全面考量，更多是依据经验与习惯去推进。这一状况的存在与当前我国建筑行业的大环境相关，一定程度上也导致后续施工中出现方法不当的情况，极不利于施工成本控制工作的展开。

二、工程项目施工成本控制策略

面对上述工程项目施工成本控制工作中存在的主要问题，笔者认为要想做好该项工作，取得切实的施工成本控制效果，要从组织、经济、质量、合同管理与施工方案等方面着手，全面提高施工成本控制实效。

（一）组织方面

1.施工企业需要构建起专属的施工成本控制组织机构，对该机构部门与人员进行合理配置，对各部门及施工队伍的职责予以明确。其中，工程项目经理部作为整个工程项目管理的核心，需要基于整体利益出发去做好不同部门之间的组织协调工作。同时，施工企業还要对施工成本控制人员及工作任务有所明确，推行具体可行的奖惩激励制度，保证施工成本控制职责落实到位，避免出现因为施工成本过高而导致项目建设亏损的情况发生。这些效果的实现都需要有完善的施工组织机构作为基础，将不同成本控制目标分配到不同的工程建设项目中，要求各工程项目管理者认真履责，组织全体建设人员齐心合力去实现成本控制目标[3]。

2.还要对施工成本控制责任机制予以完善。为了提高工程项目的施工管理效果，不仅要让所有参建人员明确自身职责，还需要提高人员的成本管控意识，在各个施工环节中落实“节约”工作，而施工企业也要通过成本控制责任管理体系的建设，以规章制度对参建人员予以约束和规范，保证工程项目的施工建设能够在既定经济目标内实现。

（二）经济方面

工程项目的施工成本主要包含间接成本与直接成本两个方面，而间接成本对工程项目施工成本的影响并不大，主要影响因素在于管理机构的组成，所以施工企业需要对工程项目的管理部门及人员予以精简，避免项目管理部存在机构臃肿、职能众多的问题。具体做法便是要结合工程项目的特点去成立临时管理机构，对各项间接成本进行分解，制定出切实可行的间接成本控制办法。比如，对临建房的租用工作中要分析租用和新建两者的经济合理性，确定具体的方案等等。而施工企业的财务部门需要对所有项目的管理费用支出进行严格核算，以直观的数据化报告去体现问题且找到整改方向，杜绝成本浪费问题。

直接成本控制与工程施工成本息息相关，而所谓直接成本则是指施工过程中人工、材料、机械设备等方面的支出，这些均是对工程施工成本控制的关键点。一般来讲，我们在控制这方面的施工成本时需要从如下几点做起：首先，控制人工成本。一般人工成本在工程项目施工成本当中占据10%的比例，所以对用工人数合理缩减，能够节省工日消耗量，人工成本费用自然下降。其次，材料成本控制。工程项目中的材料费用占据总成本的70%左右，对施工成本控制效果起到决定性作用。所以在实际工作开展中，笔者建议应当推行限额领料制度，同时提高施工技术水平且启用科学可行的新材料、新工艺，在确保施工质量的基础上去寻求更具性价比的材料。此外，对于材料的采购价格也要严格管控，既要做好前期的市场调研，也要货比三家，结合工程项目实际情况去购买材料，同时还要考量到材料的运输成本，所以更应倾向于就近购买。材料购买之后的仓储管理也需要加强，避免因为管理不足而导致材料质量下降，出现不必要的浪费。最后，机械设备成本控制。工程项目施工中要对机械设备的施工进行合理调度，尽最大可能去降低台班量，注重机械设备的运维工作，避免因为设备故障而影响施工进度以及带来不必要的维修支出。对于租赁的大型机械设备更要严格管理，保证机械资源不会出现长时间、大范围的闲置。此外，施工企业还可制定完善的奖惩激励制度，提高机械设备操作人员的成本控制意识。

（三）质量方面

任何工程项目的施工都需要对质量负责，所以针对不同环节、不同岗位都要做好严格的自检工作，保证质量能够达到工程项目的规定要求，将质量控制工作贯穿于工程项目施工全过程当中，避免出现因为质量问题而需要返工，从而造成成本浪费的情况。落实到具体的工程项目施工当中，则要制定详细且可行的管理制度，杜绝材料的浪费，全面降低工程造价;针对材料损耗较大的施工环节，可以以分包形式由生产班组承包经营;构建完善的激励机制，充分调动参建人员节约施工成本的积极性;结合施工方法，对施工材料进行筛选，在保证质量要求的前提下使用可替代材料或是改变配合比，寻求一切降低材料成本的方法;结合施工方法，对机械设备型号、大小进行优选，通过优化机械设备施工配置方案去节约这方面的费用;结合工程项目的施工计划协调好材料进场、结构件预制供应等工作，确保各项工序能够有条不紊地推进;倘若施工现场存在工具进出，一定要第一时间清点，使用完毕后要及时回收与整理，要退场的则要及时退场，节约这部分费用;定期开展成本核算工作，将各个时间阶段的成本使用情况与施工成本计划进行比对，找出超支成因并制定控制策略。

（四）合同管理方面

在工程项目的施工成本控制工作中，合同管理属于关键内容且对施工成本控制有着直接影响。立足时间角度来看，施工合同管理贯穿于整个工程项目从谈判到后续维护的全过程，所以加强合同管理对于成本控制而言意义重大。具体来讲，合同管理的目標便是要对合同执行期间对方的合同履行情况保持关注，避免被对方索赔。而随着工程项目的规模不断扩大，还存在大量的分包工程合同，而这些合同需要有专人负责管理，并且要对已签订的合同内容进行审查，一旦察觉其中存在与《合同法》不符的地方，需要及时与对方协商重订，做好双方的调节工作。此外，针对与其他单位、个人所展开的交易行为、水电供应行为，对其中涉及的借贷款、租赁、委托等都要签订合同，依据合同规定行事。如此一来，才能降低成本风险，将成本控制落实到位[4]。

（五）施工方案方面

施工企业成本控制的基础在于对施工组织方案的优化，作为施工企业来讲，需要结合施工设计方案制定具体可行的施工计划。具体来讲要做好以下工作：一是将工程项目的所有施工内容逐项罗列，同时针对人工、材料、机械等方面的成本进行核算，确定好工时数，为后续的监督检查奠定基础;二是对工程项目进行分解，明确各个分项工程的费用支出以及需要达成的成本控制目标;三是按照分项工程内容去分配人工、材料及机械，并且对施工过程实时监控，避免出现资源浪费的情况。

综上所述，工程项目的施工成本控制工作具有一定的复杂性与系统性特点，涉及的范围极广，并且在不同的施工阶段有着不一样的控制要求，所以作为施工企业一定要结合工程项目的具体情况去灵活变通，对现存的施工成本控制问题予以深入分析，并且从组织、经济、质量、合同管理与施工方案等方面着手做好施工成本控制工作，为企业的经济效益提升与未来健康发展奠定基础。

参考文献：

[1]  胡文萍.工程项目施工成本控制问题研究[J].时代金融，2016，（30）：223-224.

[2]  刘启利.工程项目施工成本控制问题研究[J].城市建筑，2014，（2）：144-145.

[3]  陶军.油田企业工程项目施工成本控制中存在的问题[J].现代营销：学苑版，2013，（8）：38-39.

[4]  张纪民.长庆油气田地面工程PC项目施工成本控制方案研究[D].西安：西安石油大学，2010.