朱一菲

摘 要：党的十九届四中全会提出，要加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。金融作为现代经济的核心，对于现代化经济体系构建具有强大的助推作用。结合我国金融体系发展现状，认为现代金融助推现代化经济体系构建主要包括：现代金融助推供给侧改革;现代金融助推创新驱动发展;现代金融助推乡村振兴战略;现代金融助推区域协调发展;现代金融助推市场经济体制;现代金融助推全面开放。

关键词：十九届四中全会;现代金融;现代化经济体系;助推

中图分类号：F12        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）21-0071-03

党的十九届四中全会指出，“全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。”这是我国当前阶段坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展的主要工作目标和工作思路。金融作为现代经济的核心，对于建设现代化经济体系发挥催化、助推作用。在全面深化金融体制改革的大背景下，现代金融兼具服务实体经济，推进创新驱动、优化资源配置、协调经济发展、引领全面开放等功能，如何发挥金融助推作用，建构现代化经济体系是我国当前金融业的工作重点。疫情以来，国际形势动荡加剧，单边贸易保护主义盛行，国内经济形势严峻，经济下行压力进一步加大，困难之下如何贯彻落实十九届四中全会精神，按照既定步调完成建设现代化经济体系的战略目标，现代金融是破冰开局的关键一着。现代金融肩负我国经济发展重任，事关现代经济体系成败之举。站在历史的转折点上，面对我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的主要矛盾，现代金融体系如何助推现代经济体系建构，值得进行思考。

一、现代金融助推供给侧改革，着力服务实体经济

深化供给侧结构性改革是当前阶段改革的主线，也是经济社会发展的主攻点与着力点。作为建设现代经济体系的必由之路，供给侧结构性改革的关键点则在于提振实体经济。金融是经济发展的核心与血脉，服务实体经济是金融发展的内在要求，二者相互依存，密不可分。在过去的一段时间，我国经济存在一定的“脱实向虚”问题，大量的金融资源离开实体经济在金融业内循环，不仅阻碍了实体经济的进一步发展，还为我国金融系统的健康发展安全带来了巨大风险。现代金融体系，其核心要义就是要将金融工作的着力点放在服务实体经济之上，引导金融资源满足实体经济发展的多样化需求。金融在优化资源要素配置，助推企业发展方面具有得天独厚的优势，未来现代金融服务实体经济，可从以下几个方面发力：第一，金融服务企业生产。受疫情影响，一季度社会经济运行几近停滞，大量实体企业陷入生存困境，通过加大金融资源投入、完善资本市场、扩宽融资渠道，可以有效降低企业融资成本，缓解企业融资压力，修复完善受疫情影响的产业链，维持企业正常生产经营，保证有效供给充足，在引导产业健康有序发展的同时避免系统性金融风险发生。第二，金融支持制造业发展，有效引导金融资源向制造业的流入，激发我国制造业发展动力，促进产业优化升级，推动制造业高端化、现代化发展，有序推进“中国制造2025”与“工业4.0计划”，实现制造强国的战略目标。第三，金融助推现代服务业，通过金融资源对于服务业的支持可以改善服务业前期资产不足、创业困难的境遇，促进服务业规模稳步增长，保证服务业发挥其对经济的带动作用，提高服务业服务水平，切实改善人民生活质量。第四，金融支持消费方式转型升级，消费已经超过投资成为拉动我国经济增长的主要力量，随着互联网金融等新型金融模式快速发展，电子商业所引领的消费浪潮更加快速、便捷，消费方式更加多样，随着大数据、互联网、金融科技的进一步发展，我国消费规模的增长有望在金融助推下迎来更大增长。

二、现代金融助推创新驱动，着力建构科技金融体系

科技是第一生产力，创新是第一驱动力，完善创新体制机制，建设创新型国家是构建现代经济体系的重要支撑。创新离不开现代金融的大力推动，现代金融体系的建构也离不开高科技的大力支持，二者相互促进，共同发展。产业的转型升级，源于科技成于金融，科技与金融是市场经济下两个最活跃元素。通过加大科技与金融融合的力度，引导形成产业链、资金链、创新链与价值链的良性互动，共同推进经济高质量发展。高科技创新产业由于前期投入大、研究周期长、成果转化慢，导致大部分高科技企业在发展过程中融资需求大、经营风险高，金融资源的有力支持可以很好地解决高科技企业的这一难题。而在项目识别、信贷选择方面，则由科技反作用于金融，通过大数据、互联网、物联网技术对金融机构选择决策资金投向带来巨大帮助。建构科技金融体系，即完善和发展这类科技与金融的结合模式，实现科技产业与金融机构的共进双赢。未来我国要大力弘扬创新文化，推动高新科技研究，建设完善科技金融体系势在必行。在执行路径上，首先是加大我国科研层面的金融投入力度，对于国有大型科研机构，要完善科研设施，加大科研激励，保证我国科研水平的持续快速发展。其次是对于小型高科技企业的信贷支持，通过完善天使投资、VC、PE等直接融資渠道，创新互联网金融、股权众筹等融资模式，切实降低小型高科技企业前期融资成本，保证小微企业的初期生存问题，从而促进小型高科技企业提高研发能力，助推后期发展。最后是全国范围内的金融创新基础支持，增加各大高校资金扶持，设立各类创新激励奖项，培养一批高素质、高科技的创新人才，为后续我国持续发展提供不竭动力。

三、现代金融推动乡村振兴，着力助推普惠金融精准扶贫

改革开放四十年，我国城镇化取得巨大发展，但与此带来的城乡二元体制也进一步加重了贫富差距的不断拉大。习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡。”实施乡村振兴战略是解决城乡发展不均衡，缩小贫富差距，全面建设小康社会的主导路径，也是建设现代化经济体系的必要短板修正。现代金融助推乡村振兴战略主要包括：首先，现代金融服务农业生产，现代化农业生产过程中离不开金融资源的支持，金融机构“三农”贷款的投放量持续增加，促进农业基础设施的进一步完善，引导农业生产更加重视规模化、现代化，保险补偿制度的普及保障了农业生产的最低收益，减少了传统农业生产过程的风险损失。互联网时代，金融机构对接互联网资源，创新农村金融模式，未来将更好地通过新理念、新技术、新手段实现农业生产的全方位金融支持，早日实现农业现代化的普及。其次，现代金融支持农民生活。随着金融机构网点的不断细化，广大群众可以便捷地享受更多样化金融服务。不止于过去简单的存贷款业务，现代金融支持农民闲置资金合理配置以实现保值增值，小额信贷支持农民简单个体经营做大做强，通过金融服务的渗透，实现农民生活的进一步提高，早日实现农村现代化。最后，普惠金融助推精准扶贫。精准扶贫是我国扶贫工作的着力点与关键点，科学有效地提升广大贫困地区居民生活与普惠金融的广覆盖性不谋而合。通过加大政策支持，扩大金融机构覆盖范围，使偏远农村地区也可享受到金融服务，引导金融资源支持完善乡村基础设施建设，助推农业规模化、科技化发展。加大小额信贷等资金精准投放，支持贫困人口投入生产，改财政扶贫“输血”变金融支持“造血”，从而更有利于扶贫工作的可持续性，巩固扶贫成效。普惠金融通过改变贫困地区原始积累，建立解决相对贫困的长效机制，从根本上解决致贫原因，推进人民群众更好追求美好生活。

四、现代金融助推区域协调发展，着力推进区域金融协同

区域协调发展是我国建设现代化经济体系的重要战略，十九届四中全会指出，要“构建区域协调发展新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局”。金融作为区域协调发展的先头兵，在高质量发展的區域经济布局中发挥着极为关键的作用。我国区域协调发展涉及西部开发、东北振兴、中部崛起、东部加速的四大板块，现代金融将分别在四大板块中助推建立区域协调发展新机制。金融助推西部开发战略。针对前期西部地区发展水平较低、基础设施不足等问题，通过加大前期金融支持，保证开发工作的有序推进，为西部地区提供发展的基础动力，引领西部地区奋力追赶。金融助推东北振兴、中部崛起。发挥金融优化资源配置，改变过去行政干预过多的工作模式，通过金融资源的自发聚集打造国家中心城市，带动周边区域城市配套升级。引导东北老工业基地振兴升级，重现荣光，推动中部六省经济活力显著增强，强势崛起。金融助推东部地区加速发展。在东部沿海地区，加速发展的核心是三大经济圈的区域协同推进，特别是国家战略京津冀协同的优化推进。区域协同涉及产业协同、金融协同等多种要素，但核心还是金融协同，通过区域间金融机构的协调合作，设立区域发展产业基金，建设一批高质量、高效益的区域协同发展的重点项目，有助于加快区域间产业协同进程。推动区域金融协同发展，通过金融资源带动生产要素的自由流动，有助于发挥核心城市的带动作用，促进周边地区经济发展。在京津冀协同发展的规划纲要中，金融协同是其重要一环，通过深化区域金融协同发展，强化金融支持，有助于京津冀三地在金融业态、金融服务实体经济等方面实现更大的合作，推进京津冀一体化的早日成形。

五、现代金融助推市场经济体制，着力优化资源要素市场化配置

十九届四中全会提出要加快完善社会主义经济体制，并强调建设高标准市场体系、完善公平竞争制度。市场经济的核心在于由市场在资源配置中起决定性作用，社会主义市场经济则要求在市场主导的前提下进一步理清政府与市场的关系，二者共同作用于经济社会发展。现代金融体系是市场经济的产物，也是社会主义市场经济的核心力量，发展金融市场化，就是要由市场来进行金融资源配置。随着金融体系的进一步完善，我国多层次资本市场结构的逐步健全，市场化的金融体系将大大减少企业融资成本，降低杠杆率，促进企业规模化、现代化的进一步提升，通过金融资源的市场化流动优化资源要素配置，激发市场活力，保证经济体系的高质量、高效益、可持续发展。随着金融脱媒化的逐渐推进，证券化金融资产将更多出现在金融资产结构中，进一步推动金融资产的市场化交易，加快经济贸易速度，促进市场经济繁荣发展。金融体系将改变往日以融资为主的经营模式，改为融资与财富管理并重，让社会的每个主体都能参与到市场化的金融体系中来。同时，要发挥政府在市场中的监管作用，重视金融安全，防范和化解金融风险。在保证不发生系统性金融风险的大前提下，激发金融市场活力，加快现代化经济体系的构建。

六、现代金融助推全面开放，稳步推进人民币国际化

十九届四中全会指出，要“建设更高水平开放型经济新体制”，表明了我国坚持对外开放的决心和胆魄。金融领域的开放是经济体制开放的关键一环，金融业本身是竞争服务性行业，对外开放有助于增强金融业竞争意识，深化自身改革，提高服务标准，我国金融业在过去的对外开放中取得了长足的进步与发展，对外开放仍将是未来一段时间我国金融发展的不变基调。金融业的对外开放有助于我国全面开放格局的形成，从本质上来讲，人民币加入SDR、自贸区、“一带一路”“金融开放”是相互关联、彼此促进的。随着金融业的不断开放，我国在外汇服务等领域不断完善，极大促进了国际贸易结算，提高了贸易总量。期货、大宗商品、债券等业务上的全球互联更是促进了我国开放贸易的繁荣发展，引领了改革开放四十年来的巨大成就。随着我国贸易总量的持续增长与人民币在全球范围内支付比例提高，未来我国将稳步推进人民币国际化进程。随着人民币国际化的不断推进，我国将大大提升自身在国际金融体系中的地位，开放体系“引进来”与“走出去”双路径的逐步通畅。人民币在国际结算中占比不断提高，带来我国在资源进口方面额更大主动权，保证国内的经济长期稳定发展，而在“一带一路”“亚投行”等对外投资战略中，中国企业会获得更大的发展空间，有望在全球产业体系中占据中心地位，带动国内经济的再次腾飞。全面开放的格局中包含着金融业开放的种种举措，金融业开放的稳步推进则促进全面开放的整体推行，通过完善我国金融体系，深化汇率改革，有序开放资本项目管制，一个开放的金融体系将持续助推我国现代化经济体系构建，逐步实现现代化强国的目标。

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Abstract：The 19th National Congress of the Communist Party of China report pointed out：The construction of a modern economic system is an urgent requirement across the border and the strategic goal of our countrys development.As the core of economic development，the financial industry has a powerful impetus to the construction of a modern economic system.Combining with the current development of the financial system in our country，we think that the financial boost of modern economy The system construction mainly includes the following points：financial boost supply-side reform;financial boost innovation driven development;financial boost rural revitalization strategy;financial boost regional coordinated development;financial boost Market economy system;Financial boost is fully liberalized.

Key words：the 19th national congress of the communist party of china;modern finance; modern economic system;boost