钱春梅

摘要：近年来随着网络信息技术的快速发展，特别是今年新冠肺炎疫情影响，电子招投标凭借着自身特有优势大跨步式的应用在建筑工程项目中。但是在实际情况中，各地区的监管方式以及电子招投标发展存在差异，许多地区的电子招投标工作依然浮于表面。电子化招投标工作中还是存在许多问题，尤其针对建设工程项目的特殊性，更应该重视信息网络下建设工程项目电子招投标实施过程中的风险识别，并根据实际情况做好应对措施。下面笔者就对此展开探讨。

关键词：电子化招投标;建筑工程;应用

1.电子招投标系统优势

电子招标系统的优势主要在于能够提升组织整体技术水平与管理效率。首先，能够提升工作效率。针对招投标整个工作过程需要建立统一的管控体系，同时科学合理地配置人力、物力以及财力资源等。工作人员工作时间和工作内容的调配上更为灵活，能够按照工作人员综合能力来布置具体工作任务，从而提升人力资源的有效利用率。基于现代化的先进信息技术，能够进一步降低人为因素造成的干扰问题，进而更高效地组织开展各项业务。其次，可以实现动态化管控。针对招投标中参与的各方人员的行为与审核人员的操作等，都可以通过信息的记录留痕来妥善地保管。不但能够确保招投标的公开性与公正性，还能够确保审核人员给出客观的项目评价。最后，实现资源共享。电子招投标系统不仅具备自己的信息平台，还能够与其他平台之间实现资源共享，共享有价值的数据信息;不但能够提升业务的整体工作效率，还能够优化提升管理模式。

2.电子化招投标系统在建筑工程项目中的应用风险

2.1安全风险

电子招投标信息的规范性和安全性是所有人关注的热点。投标人各类信息如果遭到泄露，则会对招标人及相关投标人造成很大经济损失，同时也会对招标工作的权威性、公正性造成强烈冲击。因此，在实际工作中保证电子系统的信息安全以及如何让电子化系统发挥重要作用则成为电子化招投标工作的重要內容。电子招投标工作主要分为五个阶段，分别是发标、投标、开标、评标、定标，在实际情况中每一个阶段都有着一定的风险存在。发标阶段中能否对投标人信息进行保密关系着整个招标过程的公平公正。

2.2技术风险

电子招投标虽不是新鲜事物，但对于许多招采行业的从业人员来讲对电子招投标的了解仍只浮于表面，未能将传统招标与电子招标有效结合、合理区分，导致了流程设置错误、系统误操作等问题，同时对于提供交易平台的第三方软件公司来讲，业务人员的技术水平也直接关系到整个招采流程顺利进行，因此提高招采活动从业人员及第三方交易平台技术人员的业务水平是整个电子招投标过程的重要风险防控环节。

2.3环境风险

随着电子招投标的普及，各地区相应的出现了电子招投标交易场所，但各个场所的硬件环境、管理环境大不相同，部分交易场所不能为电子招投标交易提供阳光、透明、公正的交易环境，这就使得电子招投标在流程终端出现了重大弊端，此种弊端是硬件因素和人为因素导致的。笔者认为人为因素是环境风险中最难控亦是最易控的环节，从专家抽取到评标过程，整个开评标信息保密，都需要电子招投标交易场所拥有可靠的软硬件设施以及高素质的从业人员，电子招投标交易场所人员的从业素质也是影响整个招采过程公平性、公正性的重大风控点。

2.4不可抗力因素风险

电子招投标实施过程中可能存在因意外事故而导致的硬件设备损坏，造成招投标过程中的数据丢失，或者因自然灾害等不可抗力事件造成招投标过程中断或数据丢失。

3.电子化招投标系统在建筑工程项目中应用风险的防治

3.1安全风险防治措施

电子招投标在应用流程中可能存在各种安全风险，如：系统操作者身份是否合法、信息流转的安全性、信息存储的可靠性、操作日志记录的准确性，针对以上可能存在的风险，笔者对其预防措施及解决方法有如下建议：

1）设置全国统一的互认CA登录机制，以代替部分地区简单的账户名密码登录方式，以保证交易系统操作各方的身份合法性。2）对电子招投标过程中的数据传输及存储进行加密，保证数据安全性。3）设置不同用户权限，在招标采购过程中身份不同，对系统操作的权限亦有所不同，明确招标采购过程中的身份权限以保证信息的保密性。4）电子招投标平台应全面记录用户在各环节的操作历史，尤其是招标文件的变更、评标流程的退回等过程全部应做到系统中留有痕迹。

3.2技术风险防治措施

相关管理者应更多的考虑对各类招标流程熟悉、专业技术过硬、系统成熟度高、专业服务质量最优的交易平台。符合以上要求的平台可以进行长期合作，并在实际招标过程中不断总结磨合，打造更适合、更优越、更安全的交易系统。除此之外，还应该考虑软件公司的技术垄断，一旦软件公司出现技术垄断极易造成服务质量出现问题。

3.3环境风险防治措施

1）建立统一规范的电子招投标场所设备管理制度，统一各电子招投标交易场所的硬件配置。2）各交易场所根据实际情况制定从业人员管理制度，对现场人员进行事前宣贯，打好预防针，事中调查应严谨仔细、事后处理应依法合规。3）建立和完善建筑市场电子化诚信体系，实行全国建筑行业黑名单、白名单，打击投标中串标行为。

3.4不可抗力因素风险防治措施

做好招标方案编制工作，提前制定故障发生后的紧急处理制度，做好硬件设备日常维护保养工作，并与软件公司做好对接，有针对性地制定故障处理方案，做到一旦发生故障，第一时间采取应对措施，及时恢复正常，将损失降到最低。

4.结束语

综上所述，应用电子化流程进行招投标，要保护建设工程交易市场公开公正公平的交易秩序，有效节约了招标成本。根据当前疫情大背景下，绝大部分招投标环节已采用电子形式，但仍有部分特殊项目采用纸质招标方式，希望在未来的发展中电子招标方式定将完全取代传统纸质招标方式，要紧跟时代的步伐，促进建筑行业的可持续发展。

参考文献：

[1]武虎泽.浅谈电子招投标系统在建筑工程中的应用及发展趋势[J].建材发展导向（下），2019（09）：110-112.