王大莉

摘要：在新形势下为了对各方财务数据需求予以满足，在行政事业单位中更好地开展财务核算管理工作，我国针对会计制度陆续开展了一系列改革工作，对财务管理工作进行了一定规范，有效提升了财务管理质量和工作效率。我国事业单位在新政府会计制度出台前，财务核算模式一直采用传统工作模式，也就是预算会计制度，而这种制度在经济快速发展背景下弊端也逐渐明显，制度改革工作是必须开展的，因此，针对会计准则和会计制度，我国先后开展了各种改革工作，并于2019年1月1日我国已经正式实施了第7号政府会计准则。

关键词：新政府会计制度;事业单位;财务管理

在事业单位工作中，新政府会计制度为财务工作的开展奠定了基础，财政资金职能得以充分发挥且使用效率更高，同时为后续党风廉政工作的实施奠定了基础，有效控制了各种贪污腐败行为。相比于现行会计体系，新政府会计制度更加完善，并且对事业单位财务管理工作提出了新的更高的要求，因此，针对新会计制度的实施，相关财务人员需要加强学习以保证采集和统计出准确的财务数据。

1.新政府会计制度对事业单位财务管理的影响

1.1有利于提升事业单位财务管理水平

对于事业单位而言，从短期来看新政府会计制度的实施会为财务管理工作带来全新的挑战，但从长远角度来讲，也为事业单位财务管理工作带来了新的发展机遇。首先，随着我国实施新政府会计制度，可以促进财务管理目标的实现并更加规范地开展财务活动。在会计制度改革之前，在事业单位财务管理工作中，没有充分重视外部监督工作，缺乏健全的财务管理体系，造成了形式化较为严重的财务管理工作，没有充分发挥出财务管理工作的作用。在新政府会计制度实施以后，要求必须实施公开化的财务管理活动，通过财务报告形式来体现事业单位的财务收支情况，从而将社会监督职能充分发挥到事业单位财务管理工作中，对事业单位资金流动情况进行全面监督，从而有效规避各种潜在的财务风险，实现更加透明化、公开化的事业单位财务活动，对财务管理工作规范性予以提升，实现更具科学性、合理性的财务管理活动。

其次，在新政府会计制度背景下，针对事业单位资源配置进行了有效优化，管理体制更加完善。在新政府会计制度中，要求事业单位做好各项财务管理工作之间的平衡，大力开展资金管理工作，同时需要严格保证财务数据的准确性。在权责发生制投入工作以后，更是将一定会计期间的费用情况作为依据来开展财务核算工作，在没有发生资金业务往来的情况下仍然需要计入本期费用，实现了更为合理的记账方法，从而便于合理对财务收支进行配比并对资金绩效进行正确评价。同时，在会计制度改革工作中，对事业单位预算编制工作的要求也有所提高，从而更加科学地执行预算项目。另外，在财务制度改革之前，传统制度没有将计提折旧、累计摊销等问题考虑在内，从而难以清晰地核算事业单位在资源配置、维护等方面的费用情况，而在新会计制度中，则对此项账务处理方法予以了明确，提升了成本分析的准确性，对事业单位资源配置进行了有效优化。

1.2事业单位财务管理面临短期挑战

随着我国实施新政府会计制度，极大改变了科教文卫等事业单位的会计制度，传统财务管理模式、思维习惯等逐渐被取代。这对于财务工作人员而言意味着需要重新学习会计制度，需要一段时间去适应全新的财务工作，在这个过程中逐渐摆脱传统财务管理思维模式的束缚，并逐渐适应全新财务核算方式。在事业单位短期发展时期内，财务管理需要面临这一会计制度改革所带来的挑战。另外，在会计制度改革以后，主要的难点就是将财务制度落实到工作中，现阶段事业单位财务管理人员最需要关注的问题就是，采取怎样的方式或者途径对新政府会计制度内容予以落实。在新政府会计制度中制定了更加规范的财务管理内容，同时对财务管理工作要求也有所提升。会采用双分录方式处理财务会计和预算会计工作，并采用平行记账方式，财务核算工作具有了更高的难度，同时财务人员也需要具备更高的专业素养。

2.新政府会计制度下事业单位财务管理的完善策略

2.1优化财务报表制作

在全新政府会计制度实施背景下，在财务报表编制工作中需要将权责发生制作为记账基础，其中内容包含了资产负债表、净资产变动表、现金流量表、报表附注、收支明细表等。在新政府会计制度下，针对财务报表的编制，想要增加现今流量表需要將权责发生制的财务报表作为基础，针对单位资金使用情况，结合其他各类报表进行更为详实的分析。在预算财务报表中主要包括了预算收支、预算报表及报表附注、预算结余结转变动表等三张表，从而为财政部门工作提供便利，更为详细地掌握事业单位内部财务实际情况。在事业单位财务管理工作中，需要对新政府会计制度予以严格执行，实施更具科学性的财务报表编制工作，及时、准确地披露各种重大财务信息，从而在事业单位内部实现更高水平的财务管理工作。

2.2加强内部风险控制

在新政府会计制度下需要对财务管理模式予以积极改进，实现更具规范性、科学性的事业单位财务管理工作。主要内容包括以下几个方面，首先，对改革之后的会计岗位设置情况予以规范，在定编定岗过程中严格考虑岗位职业，在岗位设置中遵循不相融职位相互分离、关键岗位定期轮岗等原则，针对财务事项的事前、中、后等阶段加大控制力度，从而将有效的监督和制约落实到财务流程、理财环境、单位其他所有经济业务等方面工作中，最大程度规避财务风险并对不良财务行为及时进行纠正，避免徇私舞弊情况出现，实现更高水平的财务管理工作。其次，对资金风险予以有效控制，提高资金管理工作的信息化水平并对网络安全管理予以重视，安排专人对财务电算化软件密钥、财务印鉴等进行分别保管，将责任细分化，并进一步提升财务信息安全性。再者，针对审计工作予以更高重视，充分结合社会审计工作和内部审计工作，针对事业单位财务状况，同时借助于社会审计机构和单位内部的力量进行审计，并对相关内部审计制度予以建立健全，在审计工作中做到内部和外部对事业单位的全面覆盖。

2.3严格执行新会计制度有关要求

在财务制度改革以后，事业单位需要对相关财经纪律、新会计制度要求等予以严格执行，针对全新的会计科目、明细科目等进行科学设置。在新政府会计制度中，将信息化技术作为基础，在财务报表编制工作中需要遵循权责发生制，并将财务软件系统所收集和记录的财务数据作为基准进行参考。在新政府会计制度下，事业单位需要具备更加完善的财务报表体系，事业单位需要对财务会计报表、预算会计报表这两份报表进行编制。其中，财务会计报表中包括了会计报表、报表附注等内容，在会计报表中要求对现金流量表编制工作予以高度重视，编制过程中对事业单位实际情况予以充分考虑。其中，财务会计报表主要由会计报表及其附注构成，对于会计报表要求高度重视现金流量表的编制问题，严格按单位实际来编制。而预算会计报表在会计制度改革前没有涉及，是改革后新增加的内容。对于财务会计报表与预算会计报表除按月编制月度报表外，每年度终了还要编制年度财务报表。

3.结语

在我国事业单位发展过程中，相比于其他盈利型企业，其工作成果和价值不会直接体现出来，也不会以货币的形式体现出来。因此，事业单位的财务管理工作也较为特殊，而随着国家实施了新政府会计制度，事业单位财务管理工作也需要应对全新的会计制度，因此，相关管理人员需要对此予以重视，并制定科学的应对措施。

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