摘要：行政事业单位建立职工食堂为员工提供就餐服务是目前常见的一种方式，既为职工提供了工作生活的方便，又能有效的降低会议费、接待费和培训费等成本，然而食堂在实际核算的过程中出现了收入核算不清晰、费用列支不合理、采购管理流程不科学等问题，文章通过对上述问题进行分析，找出改进上述问题的建议：制定内部控制制度，规范食堂管理方式;收支两条线管理;逐步推进食堂管理社会化;以促进行政事业单位食堂会计核算工作效率的提升。

关键词：食堂会计;内部控制

1.食堂会计核算存在的问题

1.1收入核算不清晰

职工食堂基本不具有盈利性质，有的单位为弥补食堂经费运行不足，将单位的某些专项资金或单位的其他资金转入食堂作为食堂经费来源违反了专款专用的资金使用规则。部分单位食堂对外承包，承包收入不纳入单位核算，将这些资金用于账外循环，不符合国库单一账户制度的要求，容易滋生小金库。

1.2费用列支不合理

食堂管理制度不合理，购买食材、耗材支出资金时白条泛滥，无有效的票据支撑，支出手续不完备，白条真假难辨，开支随意性较大。部分单位大量采用加盖食堂公章的白条作为列支费用的凭据，用作顶抵单位的招待费支出或其他不合理开支。支出清单不全，来由不清，真实性不够，成为单位虚列支出再从食堂套取资金解决一些不合理开支的渠道。

1.3采购管理流程不科学

食堂缺少采购、验收、入库、出库等完善的内部控制制度，食堂采购时取得的票据大部分为收据，填制手续不完善，金额无法准确确认;有的验收制度形同虚设，验收的数量和金额不准确;发出实物时不登记、不签字，成本的核算有很大的不确定性;月底对存货的盘点制度落实不到位，使得管理失误也隐藏在成本中，这些因素在客观上形成了较大的财务风险。

2.解决食堂会计核算问题的建议

为进一步加强食堂会计工作的合法性、合理性和有效性，规范其业务收支行为，针对以上问题提出如下审计建议：

2.1制定内部控制制度，规范食堂管理方式

一是建立规范的采购制度。对采购金额较大的食材支出可选择固定的购买场所或供货人，达到规模效应，以正规票据核算提高核算的真实性和有效性。对金额较小的蔬菜等零星支出，可由两人或两人以上负责购买，达到内部牵制的效果。供货人出具收据或单位自制原始凭证，注明品名、数量、单价、金额等详细内容，购买人、验收人、审核人员等相关人员共同签字认可。

二是采取外包方式经营的食堂，如果为本单位提供服务，使用内部结算收据结算时，但应具备接待清单、公务函，注明具体的接待信息，同时需要审批人、经办人和相关人员签字，确定进餐登记真实、报销审批严格，会计人员在记账时对上述资料进行审核后再记账，对于发现的问题应及时反馈并向上级报告。

2.2收支两条线管理

建立职工食堂，食堂设施设备或租金等相关支出应当列入财政预算，各单位应根据实际情况，本着节约的原则，对食堂投入进行精细化管理，列入预算草案。食堂承包收入必须全额纳入单位法定会计账内核算，切实做到“收支两条线”管理，承包收入上交财政，严禁账外循环、私设“小金库”等方式违规使用。在无相关政策规定的情况下，不得对职工食堂就餐进行补贴，变相搞福利。严禁挪用、挤占专项资金和预算经费，用于食堂运行支出。加强食堂的成本控制，坚持量入为出的原则，杜绝损失浪费。科学测算就餐价格，保证食堂的正常运转。

2.3逐步推进食堂管理社会化

按照优化配置资源的要求，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，加快推进机关后勤服务社会化，降低机关运行成本，提高资产使用效率。

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作者简介：林丽娜（1984.10-），女，汉族，河南长葛人，硕士，讲师，研究方向：财务会计研究。