李孙祥

摘要：随着我国土木工程建设需求的增加，土木工程难度逐渐加大，施工过程中有风险的建筑项目越来越多。另外，工程建设管理存在一些漏洞，导致各施工环节出现安全问题，施工安全事故频繁发生，不仅损失了大量的人力和财力，也造成了极其恶劣的社会影响。本文主要分析了土木工程施工管理过程中最常见的问题，并提出了优化措施。希望能为提高土木工程施工安全管理提供一些帮助。

关键词：土木工程;施工安全;管理模式;创新思考

一、我国土木工程施工安全管理现状

随着“十三五”规划的顺利实施，中国基础设施建设发展迅速。为了保证各种建筑的稳定和安全，政府把“重点预防、安全第一、全面管理”作为重要目标，并制定了大量的政策和法规来指导。如《建筑法》 《安全生产法》等。根据近十年土木工程安全数据，事故数量呈逐渐下降趋势。虽然我国可以将土木工程行业的事故率控制在较低水平，但仍不容忽视[1]。从2009年到2017年，我国土木工程事故呈逐年下降趋势，2017年下降幅度较大，只有487起，约为2009年的50%。这表明，《项目安全生产监管措施》在我国颁布后，各级政府职能部门及其所属单位根据实际情况研究制定了相应的对策，促进了土木工程施工安全管理的进步。但是，從2009年到2017年，我国土木工程死亡的绝对值仍然比较高，土木工程建设领域的事故数据和死亡比例仍然比较大，值得我们注意。

二、土木工程施工安全管理出现问题的原因

（一）安全管理体系实施薄弱

在土木工程施工过程中，许多施工企业没有成立专门的安全监督部门，未能及时准确地掌握施工现场安全管理的要点，安全管理难以取得成效。一些施工企业虽然建立了监督制度，但实际实施效果并不理想，没有安排专门的监督人员组织工作，导致监督不力，安全事故频发。值得一提的是，一些施工现场安全监督员缺乏专业知识和技能，责任心不强。现场施工管理水平有限，安全管理工作难以有效开展。另外，由于缺乏对安全管理的重视，土木工程施工现场的安全管理流于形式，在很多情况下只是应付检查，因此安全管理很难取得成效。

（二）施工安全管理意识薄弱

从实践来看，目前我国土木工程施工管理过程中普遍缺乏安全防控意识。即使制定了相应的安全管理制度，实施效果也不是很好，这很不利于工程项目施工现场的安全管理，导致存在许多安全隐患。火灾和洪水是安全隐患的重点，也是土木工程施工现场安全管理不可或缺的一部分。从实践来看，在土木工程施工现场管理过程中，并没有有效的排水和防火设施，一旦发生水灾或火灾，就很难及时有效地进行处理，其后果不可低估。另外，土木施工现场封闭管理不到位，一些非操作人员随意进出施工现场，安全防护措施落实不到位，可能导致施工现场存在安全隐患和问题。

（三）监督制度不完善

监督管理部门的管理滞后，主要集中在事故的管理和处理上，没有真正有效的监督项目实施过程中的安全管理。政府各部门的职能重叠，导致很多监督管理工作没有做到位。因此，有必要建立一个更加高效的安全管理监督机制，从而有效地监督施工安全管理的全过程。

三、土木工程施工安全管理模式的创新思考

（一）改变当前项目管理的观念

为了有效提高土木工程建筑的施工管理水平，有必要根据土木建筑行业的具体需要，有效提高工程管理理念，管理者应意识到工程施工管理的重要性。在传统的建设项目管理模式下，许多施工企业不重视组织工作，各部门之间的合作不到位。因此，有必要改变土木工程建筑的施工安全管理模式，做好施工组织管理和协调工作，从而有效保证管理体系的有效性，提高土木建筑工程的施工质量。

（二）提高施工队伍素质

在施工过程中，应规范施工人员的操作行为，进入现场前应熟悉施工环境，如管线、高低压线路等危险源。成立专业安全部门，所有员工必须进行安全培训和安全检查，并必须持证上岗。未经培训的人员不得进入现场操作。

（三）建立健全安全管理体系

结合安全标准的相关要求，企业应建立安全操作管理体系，优化工作环境，建立员工安全档案，对各部门工作场所的职业危害和安全隐患进行评估和检测，并做出相应的改进。国家要力应加强立法，确保企业、监管部门和施工人员重视具有法律约束力的施工安全，增强安全意识，促进整个施工过程的合理有序进行，施工部门应按照规定履行职责，减少事故发生。并且要建立健全的安全管理体系，政府应明确各部门的监管责任和施工现场指挥失误或不作为的责任。各部门在明确各自的职责后，应相互协调和配合，避免出现各部门推卸责任的现象。加大监管部门的工作力度，避免非法施工单位躲避监管，对土建企业进行严格审计，从根本上增强企业守法意识，落实施工现场监管责任，监督施工现场环境安全，督促企业提高自身安全管理意识。

（四）完善施工安全组织结构

大多数施工企业主要通过配备相关的专职安全管理人员来开展相应的工作。然而，从现实的角度来看，安全管理人员和施工者在工作性质上的差异是比较明显的，他们之间的连续性在某种程度上是孤立的。例如，由于施工管理人员的考核与安全指标联系不紧密，相应的安全管理人员的管理岗位低于其他人员，使得安全管理指令在整个施工期间经常被忽视，相关安全管理措施的执行情况也不容乐观。因此，根据实际情况改进和创新现行的施工安全组织结构是十分必要的。

（五）推进信息化管理模式应用

全面推进信息化管理模式的应用，体现了建筑安全管理模式的创新价值。信息网络作为当前科技发展下的一种先进技术手段，利用信息网络对安全生产信息进行收集、整理、传输和处理，并对其进行实时控制，以充分发挥整个建筑安全管理模式的现代化特征。利用网络信息系统，形成一种对时间更加敏感的施工安全管理信息模式，实时提供反映施工企业实际情况的各种形式的信息，并进行相应的决策分析，提升安全管理的专业性和针对性[2]。同时，根据不同的管理层次，要求不同的报告指标，有效辅助管理人员进行相应的监督和控制操作，在最大限度保证施工质量的基础上，节约施工成本，提高施工安全性。

结束语

土木工程施工安全管理不能停留在固有的传统模式上。必须创新安全管理模式，确保施工的顺利进行和人民生命财产的安全。因此，应建立全面的质量控制体系，提高工程管理人员的专业水平，增强安全管理文化，提升施工现场的安全水平，从而提高施工安全管理的效率，实现土木工程施工安全管理的创新实践，促进土木工程的良好施工和顺利竣工，从而推动建筑业的发展。

参考文献：

[1]王晶.探究土木工程施工中的材料选择及质量控制策略[J].智能城市2018（1）：98-100.

[2]陈刚.浅谈现代理念下的土木工程施工管理[J].居舍，2019（18）：134.