付正友

摘 要：近年来随着城市化进程的持续推进，市政工程建设数量和规模也在不断增长，工程计量的重要性日益凸显。近年来工程建设项目招标中，普遍采用工程清单报价方式，也是主要的投标方式，其中根据单价合同明确规定工程所涉及所有项目的单价，有利于造价计算和把控，同时需要监理工作师对工程量进行严格控制和审查，确保工程所涉及工程款项得到有效支配和利用。本文就工程计量依据、内容、原则以及方法等进行简述，并结合工程计量程序，对市政工程中强化工程计量工作的有效策略进行探讨。

关键词：市政工程;工程计量;工程款项

中图分类号：TU99 文献标识码：A

1 市政工程的工程计量概述

1.1 依据

根据工程合同条款，对已完成的项目工程量进行测量和计算，并对工程计量进行确认，为工程付款提供重要依据。监理工程师具备计量权是指其负责对工程量计量结果进行审核确认。另外工程计量依据主要有：工程合同文件和相关文件、工程计量清单和项目详细说明、设计方案图纸、工程变更指令单、相关技术规范、变更后确认的工程计量清单和附带额外签证单，以及其他计量的补充文件等。

1.2 范围和内容

在市政工程的工程合同中，项目计量范围主要涉及以下方面：在进行招标文件制定时，需要根据相关技术规范，结合工程设计方案，对工程项目中一系列项目清单进行初步估算，清单中的工程项目不只是指承包商实际应完成的确切工程量，需要由施工监理工程师根据工程项目的计量结果，对工程量进行最终确定，对清单中所有工程项目进行计量，承包方应根据合同条件，确保工程项目能够顺利完成[1]。

针对合同文件中规定的项目以及其他包干项目，应按照相关规定的合同条件对其进行计量。另外由于市政工程存在施工时间较长、施工环境及地质情况复杂性较强等影响因素，极容易造成施工条件发生变化，导致施工设计或施工出现变更，同时施工项目出现超出设计方案或合同范围的情况，因此需要对此类工程变更及额外签证项目进行计量。

1.3 计量范围和条件

工程量计算范围主要包括了工程量清单以及经过确认的工程计量项目清单，还包括了合同文件中规定的所有支付项目和额外签证项目。

工程计量条件需要根据合同相关标准和规范，在工程施工质量合格的基础上进行计量，同时应经过监理工程师根据合同规范条件，对承包商承包的工程项目进行监督和检查，并进一步确认工程计量，监理工程师最终对工程报验单进行审批;在进行工程和工序验收时，需要在相关资料齐全的情况下开始进行计量。相关资料包括了承包方出示的各项工程资料以及符合相关规范要求的自检实验数据单，通过监理工程师确认和批准的工程报验数据单和开工申请单，以及各种工程实验数据，同时需要经过监理工程师的有效检验。

1.4 工程计量方法

目前市政工程中的工程计量方法较多，需要根据不同的工程及合同内容，对工作计量方法以进行合理选择。工程计量方法主要包括了均摊法、断面法、凭据法、分解计量法、图纸法、估价法等，通过各种计量方法的合理运用，能够更好地对项目进行计量，更有利于工程款项有效支付。

1.5 工程计量基本原则

工程计量要求所计量的工程项目质量首先应达到相关设计图纸要求及技术规范，项目各项检查验收手续及批复手续等应保证手续齐全。如针对承包人已完成的工程项目，存在批复手续不齐全或项目质量未达标等情况，则不将其纳入工程计量范围。另外工程项目的计量内容、范围、计量单位、方法及单价等必须与工程项目的技术规范、合同条款、相关文件以及工作量清单等要求相一致。工程项目数量需要通过合同图纸进行测算。

2 工程计量的重要性

单价合同中所涉及的工程量需要在计量工作有效落实的基础上进行估算，同时项目监理工程师需要对估算的工程量进行计算，最终结果作为承包商所应支付金额的重要凭证。

作为对承包商履行合同文件义务有效约束的重要手段，计量结果通过监管机构审批后，业主以此为计量支付凭证进行付款，并且监理工作师必须先对计量支付项目进行批准才能生效。另外也赋予了监理工程师相应的权力，如有权根据合同条件，拒绝对工程质量不达标的项目进行计量，并对承包商加强监督和指导，确保工程项目能够顺利完成。

3 工程计量程序分析

目前市政施工主要根据相关施工合同执行，并采用职能式的组织结构，一般由一名总监和下设的若干工程师和监理工程师共同组成，所有人员应覆盖各个专业。计量工作通常分为三个环节：首先由工程师对现场进行测量;其次由监理工程师对相关数据进行统计，并加强现场监督;最后由总监理工程师审核裁定所有数据。

3.1 现场工程计量

监理工程师进行工程计量有以下三种方式：整个工程项目计量工作由监理工程师单独承担，将测量确定后的数据由其直接傳送给相关承包人，承包人可在十四天内进行审查，如不认同或有不同意见可再次要求监理工程师对计量结果进行复核，通过监理工程师复检后，再将最终结果向承包人进行反馈;由承包人自行进行计量，并在计量工作完成后，将所有数据提交给监理工程师，再由工程师对其数据进行核实和确认;监理工程师与承包人共同进行计量。监理工作师在计量工作开始前，需要确定计量内容和计量时间，并将其提交给承包人，承包人指派专人与监理工程师共同进行计量工作，在完成计量后需要经过双方签字确认。如监理工程师提交数据后，承包人未指派专人与监理工程师共同进行计量工作，则由监理工程师单独进行计量，并将计量结果进行单方面审核和确认，如承包方未提出任何异议，则代表审核结果通过。上述三种工程计量方法各不相同，需要根据实际施工情况，对计量方法进行灵活选择和运用[2]。

市政工程的现场计量步骤主要包括以下环节：完成分项施工工程后，需要通过验收合格才开始计量。验收合格后由监理工作师或承包人提出计量申请和通知，由监理工程师对承包人所提交相关资料进行审查，一旦其中存在问题必须立即停止计量，并退还承包人，或完成计量后可拒绝支付佣金;其次监理工程师与承包人指派人员一起进行现场计量工作，同时监理工程师应复核和修正计量数据，使计量数据准确性得以有效保证;最后需要与承包人一起对计量结果进行签字确认。如承包人对修正协议有异议，可根据合同规定的时间向监理工程师提交相关申述，通过双方进行讨论协商，达成一致意见后进行签字确认。

3.2 计量结果审查

计量监理工程师需要对所涉及的工程计量进行严格审查，其审查内容主要针对所计量的工程项目质量与合同要求是否相符合，还包括设计标准和质量标准等是否合格，以及审查步骤是否符合规范等。一旦发现其中存在不合格的情况，应立即通知相关人员及时进行修补或返工。另外计量监理工作师审查图纸及计算过程等，对计量过程是否符合要求进行确认，如其中存在错误和偏差，应要求工地监理工程师立即进行返工重新核算。

3.3 工程计量项目审定

工程计量结果通过计量监理工程师进行层层审查后，再由总监理工程师对其进行最终审定，根据总监理工程师所审定的工程计量提交业主作为工程款支付的凭据。

4 市政工程中工程计量工作强化的有效措施

4.1 详细计量台账建立

在进行工程计量时，由于需要在施工过程中进行随时计量，同时工程支付次数也极为频繁，因此监理工程师首先需要对工程计量全面了解，对工程进度、计量范围、工程计量数量、已计量工程以及已支付工程等情况有清楚的认识，同时还需要监理工程师提供准确、全面的相关资料，因此监理工程师应对详细台账加强建立，确保计量结果有据可查。

4.2 引进先进管理方法

由于工程计量过程中计算较为复杂，极可能出现工程计量重复或漏计的问题，因此需要加强先进管理方法和技术的引进，在工程计量过程中，监理工程师可借助计算机等完成计量形象图绘制，通过绘图形式体现工程项目和相关费用，并根据形象图实现工程计量的宏观管理和控制。随着工程计量工作的持续推进，可在形象图中显示已被计量的项目部位。通过先进技术和管理方法的运用，使计量工作更具直觀性和科学性[3]。

4.3 职业道德强化

在工程计量过程中，监理工程师需要严格按照监理操作程序执行。由于承包商的工程决算受到工程计量工作的直接影响，监理工程师不仅需要对计量过程和结果严格审核，同时需要提高自身职业素养，防止出现违规操作以及权力滥用的现象，必须对各方利益予以有效维护。

5 结束语

随着市政工程的快速发展，工程计量在市政工程中发挥着重要作用，为了有效强化工程计量水平和质量，需要对管理体系不断完善，动态控制整个施工过程进度。另外在工程计量工作中，需要加强先进技术和管理理念的引入，对工程计量加强督导和把关，确保业主和承包商的权益得到有效保障。

参考文献：

[1]吴英博.市政工程施工阶段工程计量的控制[J].居业，2020，151（08）：154-155.

[2]钱磊.融合BIM技术的“市政工程计量与计价”案例教学的研究与实践[J].教育现代化，2019.

[3]杨哲.浅谈市政工程中的工程计量[J].工程技术，2015.