曹会戈

摘要：制定学校发展规划，是现代化学校建设的必由之路，学校通过制定学校发展规划，可以厘清学校发展中的优势与不足，从而确定学校文化走向，提炼学校教育教学理念，引领学校不断发展，制定三至五年学校发展规划，对学校意义重大。

关键词：学校发展规划 研究 实施

本文从学校发展规划含义、意义、过程常识性知识等方面进行简要阐述，对学校规划操作性重点难点、文本的表达以及组织实施以物探三分校个案为例加以阐述。

一、学校发展规划的内涵

学校发展规划是指学校在一定的办学理念指导下，根据国家和地区教育发展的战略要求，结合自身实际情况，对未来三至五年发展过程中的指导思想、主要目标、重点任务、保障措施和实施策略等方面所做出的一系列的规约和谋划。它通过认真设计和全面实施学校改革与发展，强调校本管理的机制，提高社区参与度，并通过充分调动各方面的资源和能动性，最终达到提高学校教育质量的目的。它是学校管理方式的一种，也是学校全体成员共同通过调研、分析、讨论学校未来三至五年发展的方案，还是探索学校发展策略，改进学校教育教学质量的管理行为。因此，制定学校未来发展规划，是学校不断提升教育质量、改进办学方向的重要路径。

二、学校发展规划的意义

学校发展规划其实就是一种手段，促进学校向更好的未来发展。制定一份既符合教育规律，又彰显特色的学校发展规划对学校具有重要意义。

1.分析学校存在问题，确定未来发展方向

制定规划首先要从诊断和寻找问题入手，找到学校在发展过程中存在的问题和挑战，规划要立足于学校存在的问题进行制定。通过对学校现状的分析，确定学校发展的方向。

2.确立办学理念

每一所学校的办学理念，都是经过学校多年办学经验积淀而形成的，会因本校环境、历史、变迁而有所变化。办学理念是学校的核心价值观，也是学校各项工作遵从的原则。

3.提高管理的效率

学校规划可以优化学校的教育管理，大大提高学校的管理效率。学校发展规划确立了学校发展的愿景和使命，通过制定学校的发展规划，可以确定学校的发展目标和发展方向。全校所有教职人员、所有部门都要围绕着这个核心开展工作。学校其他部门可以根据学校总体发展目标确立自己部门的具体发展目标进而制定相应的策略。学校规划可以促进学校的目标管理，大大提高学校的管理效率。

三、学校发展规划

1.开展调研

制定学校规划前必须对学校发展的关键要素进行调研，涉及学校管理、课程体系、德育工作、教师专业发展等方面。

2.调研方法

（1）文献法

分析学校的纸介文本《学校办学理念》《学校发展历史》《学校每年的工作计划》《学校校园文化建设规划》等文件。

（2）问卷法

开展《学校管理研究调查问卷》《学校课程体系调查问卷》《学校教师专业发展调查问卷》等问卷调查。

（3）访谈法

通过访谈了解、搜集全校不同人员对学校的文化建设、课程建设、教师专业发展的不同意见和看法。

3.调研分析

经过文献的研究、调查问卷、访谈交流、现场观察等多方面的分析。学校理念符合当前国家教育政策法规，管理民主规范，教育教学质量优秀，人际关系和谐，教师、学生、家长、社会各界认可程度高。可以从以下几个方面概括：

（1）学校管理

学校教育理念，需要得到全体员工认可并在教育教学中得以贯彻实施。我校文化建设注重了陶行知“生活即教育”“以人为本”的教育思想，但还需要提高与凝练。目前学校的各项规章制度比较完备，而且运行良好。但学校管理属于传统的管理方式，效率不高，可以采用扁平化管理。学校课程体系已初步建立，但系统性不够，需要调整和设计。学校考评与绩效奖体现了多劳多得，但还有一些不合理的地方。学校各项工作总体安排计划性强、合理、秩序良好。

（2）课程体系

通过调研分析，我校课程体系已初步建立，并对国家课程进行了一些变革，语文增加了语文主题丛书的阅读，音乐、体育实施选课制；英语课加入了外教课程；实践活动课开展了研学旅行课程、人生规划课程等。目前，校本课程开发还有待加强，需要设置一些提高学生素养的课程，如《修身》《礼仪》《展能》等课程。

（3）德育工作

通过调研分析我校德育目标、德育管理、德育队伍建设三方面，做到了目标清晰、管理到位、队伍建设措施得当。但也存在德育管理全员参与度不够、德育队伍专业化不够的问题，还需要进行班主任专业发展规划。

（4）教师专业化发展情况

教师专业发展规划制度健全，青蓝工程、阅读工程、名师工程为教师专业化成长提供了保障。但如果我校要建成保定一流、河北知名、全国有影响力的品牌学校，教师队伍现状还远远达不到要求。因此，学校在近五年要下大力气，为教师专业化发展提供充足的发展空间。

对学校发展规划以及其编制过程的理解，决定了学校发展规划编制过程的思路和策略，进而决定着学校发展规划的文本内容。

四、学校发展规划个案展示

学校发展规划一般包括指导思想、目标体系、重点任务、保障措施等，但每个学校背景、历史、区域、文化等都有个性差异。每个学校在制定学校发展規划时需要根据学校的特点制定出适合本校又充满个性的规划。物探三分校发展规划分五个板块：现状分析、目标定位、重点项目与特色项目、实施步骤、保障措施。这里展示一部分内容共享。

1.学校现状分析

办学优势：经过多年的探索与改革实践，学校办学理念和总体发展思路已经基本理清。学校文化以陶行知“生活教育”和“以人为本”的教育思想为指导，确定了每个人都很重要的核心理念，以打造一个有特色、有文化、有思想、有幸福感的品牌学校为总体目标。音体美学科实施选课制，初中数学、英语实施选课走班，中小学引进外教课，构建了多样的初中、小学课程，形成了不同年龄段以读书、英语、体育、艺术为特色的课程体系。实施青蓝、读书两大工程为学校可持续发展奠定了基础，学校围绕学生发展八个一目标，开展了艺术节、读书节、合唱节、运动会等丰富多彩的活动，让学生探寻、发现、感受、品味人生，度过幸福的学习时光。

问题剖析：学校特色逐渐凸显，但“物探教育”的品牌需要不断提升，在学校文化建设不断完善的过程中，“物探教育”解释性框架系统的顶层设计还需进一步系统化，在此顶层设计下的“每一个人都很重要”的文化课程支撑体系也需不断完善。学校迫切需要建立较为完善的校内外品牌发展机制。

2.目标定位

办学目标：未来五年，在物探三分校“快乐物探教育人，和谐好团队”的美好愿景召唤下，我校将一如既往地贯彻“每一个人都很重要”的办学理念，努力做好“有文化、有特色、有思想、幸福感品牌学校”。将学校打造成为一所“保定市名校，河北省优质学校，中国有影响力学校”。

学生培养总体目标：成为志存高远、诚信善良、有责任感、懂得爱、富于创新、健康成长的淑女和君子。八个一目标：学会做一个规范的人，学会做一个有良好习惯的人，学会做一个学习素质高的人，学会一项劳动技能，学会一口流利的普通話，学会用英语日常用语交流，学会至少一项体育技能，学会至少一项音乐技能，学会至少一项美术技能。

教师总体目标： 成为责任心强、品质高尚、业务精湛、富有爱心、敬业奉献、素质、高学识、能力多方位、研究高水平的名师。

3.学校扁平化管理研究与实践

未来五年，我校将学习北京一线城市学校的管理模式，扁平化管理强调高效和高度的责任感，执行力强，实施学校精细管理，进一步提高学校管理效率，形成高质量、高效能、学习型现代学校管理，促进学校的可持续发展。

小学部与初中部统一管理、统一部署、协调一致、共同发展、共同提高，真正成为一个整体。同时又有分工、按学部不同特色进行管理。学校形成级部主任负责制、学校机构协同制、领导班子服务制。形成管理两层级，两级商量处理。学校各职能处室负责服务，尝试成立教师发展中心主要负责教师的服务、帮助，让教师有更大发展。教师发展中心根据工作内容可分为，课程部主要负责学校课程的研发，服务对象是教师，与教师沟通架构课程及科研课题的建设。发展部主要负责教师培训、青蓝工程、专业发展、学校骨干教师评选、名师推荐等工作。事务部主要是教务处日常工作：招生、学籍、入学、转学，常规检查教案、作业、巡课等工作。学生发展中心主要负责学生的工作。德育部主要负责学生立德树人，开展有意义德育活动对学生进行德育渗透。常规部主要配合级部进行学生管理、宿舍管理、课间操管理、校服管理，同时进行班主任管理等，发展部主要负责学生音体美各种活动、研学旅行等活动。行政服务中心主要负责学校办公室和总务的工作，重点要有服务意识。劳资部主要负责工资、奖金各种资金的发放。党群部负责党、团、工会的工作。总务负责学校办公用品、维修等工作。

六、学校发展规划组织实施

1.组织实施

第一，统一学校文化精神。文化的核心是一种价值观，强化学校核心价值观“每一个人都很重要”，具体分解：德才兼备德为先，智慧的启迪与开发重于知识的传授，教师的发展优于学生的发展，只有教师发展了，学生的发展才有可能，只看重分数的学校文化是畸形的，没有分数的学校文化是空洞的，通过提升人的品质和生命的质量而获得分数的学校才是令人向往的学校。

第二，构建全员参与的环境化生活德育模式。以德育文化建设为抓手，通过学科教学渗透、实践活动课程来实现立德树人的目标。拓宽德育实施渠道，建设德育队伍，完善工作管理体系。

第三，教师队伍建设。根据不同职业发展阶段的不同要求，为每个职工量身定做个性化职业发展方案，打造一支师德高尚、结构合理、充满智慧、富有爱心的教师队伍。

2.保障措施

健全和加强组织领导。成立由学校、家长、社区组成的学校发展规划小组，对学校五年规划具体实施实行监控、调整，对学校发展规划阶段性目标达成进行评估与验收。

总之，学校发展规划是一项系统工程，是校长管理学校的重要工具，是校长办学理念转化为实践的桥梁，是全体师生的行动纲领。因此制定一个好的学校发展规划，既要有理论的高度还要有可操作性。

参考文献

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[2]陈建华.中小学发展规划[M].北京：北京大学出版社，2013.

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