姜强

摘要：本文首先对电网工程中发展模式进行了分析，其次对建设工程的设计方案和造价管理进行了有效表述，最后对完善管理体系、提高专业人员素养进行了总结，希望电网建设工程更加合理化，推动电网建设的可持续发展。

关键词：电网工程;工程造价;施工质量;成本控制

电力工业的迅速发展带动电力产业也得到了长足的发展，作为我国重要的国家能源命脉和经济支柱产业之一，在经济建设发展的带动下不断向前发展。其电网工程建设的数量多、投资的规模大，要实现投入成本的控制、经济技术的管理、施工质量的把控、最终建设质量控制的几个难点如何协调统一，因此工程造价的问题受到人们的广泛关注。

一、电力工程的发展分析

我国的现代化建设的不断深入，其电网工程的建设周期长，涵盖范围广，影响因素多，投资规模逐年增加，工程造价越来越高，已经成为推动电力工程建设事业健康发展的阻碍的主要问题。要加强电网工程的经济技术管理，保障电力工程造价的合理性，控制建设施工质量的把关，才能实现推动我国经济和电力建设的可持续化发展。电网工程的经济技术管理中，工程方案的规划不是一成不变，而是因地制宜，需要具体工程项目为基础形成，其中可以分为三个阶段。即：工程准备阶段、建设施工阶段、工程完工结算阶段。对此进行细致化分析。

二、工程准备阶段

（一）市场分析评估

电力行业是我国经济的重要组成之一，受到国家政策与电力市场发展动向的双重影响。企业要在工程立项前要对国家相关政策的正确认识、详细的电力市场调查分析报告及未来的发展走向的趋势来分析和研究该项目建设的可行性，再确定工程建设的地点自然条件，设备、材料的采购价格来合理进行投资预算，为准确的项目决策提供充足有效的保证。不能为了前期项目审批通过率随意地修改数据，凸显优势，忽略问题，与市场实际需求不同。为后续投产后的项目运营埋下隐患。如图1所示：

（二）建设施工造价管理

在工程设计施工阶段，想要保证工程造价金额下降，设计人员必须合理的依托项目设计进行施工，通过选择适当的方案，在满足功能前提需求下展开工程造价设计。设计阶段的造价管理是对工程建设实施的首要前提，只有对工程拟建的项目进行合理的安排，才能降低工程造价幅度。结合我国电力工程技术发展需求，国家电力网技术人员要依托工程项目中的招标价格进行造价指标设计，并选择适当的方案满足经济指标需求，才能在电网工程施工源头上控制造价价格。想要保证工程造价不会超出控制，需要将电力技术的进步，分析技术代差下价格变动情况，随时更新，过程中产生的偏差要实时纠正，才能从源头上控制经济指标不会超出设计需求。如图2所示：

（三）怎样对设计方案进行优化

建设方要发挥设计监理的作用注重建设方案的审核，工程设计人员在设计施工方案的时候一般偏向于质量与功能而没有考虑到经济性。而企业方发现该建设方案的建设质量和功能能满足需求的同时，没有考虑到后期运营时是否安全、经济、稳定和企业投资的经济性。想要对设计方案进行优化，此时需要企业方、建设方共同组织专业人员重新在满足于各項要求之后重新进行方案研讨、不断优化。

（四）变更设计方案的不利影响

建设方为减轻工程技术管理带来的不利影响，有时需要变更设计，需要结合实际建设相关情况分析是否有必要变更设计，如实际情况不能满足于当前建设需求，可根据实际情况尽量减轻变更成度，并加大变更设计的审核力度，可能避免工程造价出现大幅度变动应当根据建设项目各项相关规章制度，务必严格执行操作。对非必要的与严重超出要求的设计变更一律驳回尽。在拟定合同时，对于建设方与企业方关于设计变更条款应进行详细研讨，并附上关于变更设计和索赔处理的相关说明条例，以避免双方对于相应合同条款的看法不同导致一系列相关纠纷。

三、建设施工阶段

（一）合同变更会出现的问题

合同书面应对变更设计和签证权限设置范围，变更时应双方到现场同时确认，相关人员对工程实行专门管理，以保证变更、签证的真实性，避免出现管理人员只管签证、不管经济的现象，也可以实行限额管理。合同双方应约定单项或多项的不属于合同明细内的设计变更，费用在5万元-10万元内应由施工方承担风险，只此一项就可减少变更费用的支出。有效的合同即是维护双方利益的手段，也是建设方在施工阶段的经济管理手段，还能有效控制工程造价。项目管理人员应参与合同谈判并对合同条款具有清晰的认识，避免出现经济损失赔偿，同时监管合同全面完整的履行，对建设方的现场施工加强监管，避免出现预算不足和资源浪费的现象。

（二）建设材料对于成本的控制

在建设施工和工程经济管理的过程中，由于材料的价格在施工中占据预算总价值的70%以上，必须要有效的控制建设成本，确定建设材料的价格，利于建设工程的造价控制。材料费用在施工阶段的有效控制较容易控制在工程预算范围内。但是由于建设材料的需求量过大，在施工过程中往往需要大批量的采购，对材料的要求也不一样，因此对于大宗材料的统一采购，可通过招标订货，定时定量来进行批量供给，特殊材料可市场询价后确定，既对工程造价进行了有效控制，也保证了工程进度和工程质量。

（三）工程竣工及验收

竣工阶段是建设工程必不可少的一部分。建设过程中，企业方和建设方既要独立工作又要互相监督，在竣工日起结算项目工程的最终造价，因预算单位人员混乱及审核及监察人员理不清施工预算编制，不能及时发现在各个环节出现的问题和未熊及时发现技术中队不足，从而影响整个项目竣工和验收后人员的工作效率，未能及时验收该工程项目。若施工过程中若不能在各个环节严格把关势必会造成损失。

四、人员水平和工期对于工程的影响

（一）提高工作人员的职业素养与业务水平

由于工作人员的直接确定工程技术质量和经济管理。专业水平和职业素养严重缺乏，部分人员为了早日通过审批，压缩或错误估算投资，没有分析项目的可行性。可以通过定期举办培训工作，可提高工作人员的业务水平对于电网工程的发展需求。只有企业提高管理水平，增加市场竞争力，引进吸收国内外的成功经验，把握住市场的机遇，实现电力行业与企业的双赢。

（二）避免赶工浪费

工期合理化才是整个工程按时完工的基本要求。但是施工难度大、建设规模大、工作进展不顺利，外部环境差等其他因素都要充分考虑。合理安排时间节点，按时安排工期，有序开工投产，方可保证合理施工进度和施工费用。从源头上有序安排施工进度，保证工期合理性能有效控制不必要的赶工浪费。

五、结语

综上所述：在电网建设中，要想实现最大经济效益，其经济技术管理的部分已经成为建设过程中重中之重。须合理进行市场评估、发展分析、合同签订与完成，保证施工质量的同时降低工程制造价，才是健康可持续发展我国电力行业的基石。

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