张新仪

摘要：审计活动对于我国现阶段行政事业单位的管理活动来讲属于较为关键的一部分，审计方面的相关活动不仅涉及财务方面的管理还涉及对政府单位贪污受贿情况出现的有效控制措施。近些年来，我国审计方面的工作基于社会责任的视角对于行政事业单位的审计过程中存在的问题展开了有效的分析，从而为今后审计创新提供有效的帮助。

关键词：社会责任;行政事业单位;审计工作;创新

引言

对于审计工作内容来讲，对于行政事业单位方面的审计工作与一般的企业中的审计工作有着较为明显的不同。对于行政事业单位方面的审计其主要是强调的社会职能方面能否有效，提升其社会服务，而不是追求经济利益的最大化。对于行政事业单位来讲其在日常运行过程中履行其社会责任的主要途径便是提供相应的社会服务以及公共管理，但是现阶段我国社会责任视角下的审计工作仍没有发展到成熟阶段，依然存在一定的问题。所以结合行政事业单位需要，基于社会责任的角度对其展开审计方面的创新。

一、基于社会责任视角的审计创新理论分析

对行政事业单位展开以社会责任为出发点的审计工作上的创新其主要内容主要是展开对其审计的内容进行了一定程度的调整，其审计的过程中主要强调的是行政事业单位在运行过程中对于社会服务的有效提供。换言之，行政事业单位的任何一个部门单位在任职期内，根据相关法律方面的规定对于社会应当承担的社会责任以及需要提供的社会服务，需要接受政府相关部门的审计以及社会层面的监督。对于现阶段行政事业单位来讲提高对其有效的审计能够有效地促进行政事业单位的相关工作得到有效的完善，并且在不断的发展过程中有助于行政事业单位的相关工作规范化，同时也能够确保行政事业单位提供良好的社会服务。所以，通过展开基于社会责任视角的行政事业单位审计创新，从而促进行政事业单位不断深化发展以及为社会的稳定发展提供有效的保障。

结合当前对行政事业单位审计阶段存在的问题来讲，行政事业单位发展注重社会责任，从而有效地推动行政事业单位的相关负责人建立起良好的科学发展意识。对于行政事业单位来讲建立起良好的科学发展观对于其发展具有极为极为重要的意义。对于行政事业单位来讲，其领导人员对于行政事业单位的影响相对较大，因此在行政事业单位的发展过程中相关领导人梳理科学的发展观对于其单位的发展具有相对较大的影响。另一方面，行政事业单位在进行有效创新过程中应当综合性地分析其管理制度方面的作用，对于行政事业单位来讲其管理制度的不断完善能够使其管理工作得到有效的完善，从而有助于政府部门的审计在行政事业单位中的顺利开展。对于行政事业单位来讲，在管理工程中，行政事业单位对其部门所有人员的业务绩效还有预算支出等方面展开科学合理的有效评估，从而一定程度上防止由于工作人员的个人素质方面的因素而影响到行政事业单位的收益以及相关审计活动的顺利开展。除此之外，对于行政事业单位来讲其相关工作的创新活动应当保持在法律所允许的范围内，从而确保行政事业单位发展过程中决策的科学性与合理性。想要从根源上展开对行政事业单位在腐败方面问题的处理，应当从行政事业单位的根本上进行有效的处理。行政事业单位对于社会的发展有着重要的影响，并且其在社会的发展过程中所承担的责任相对较大，同时其所拥有的权利也相对较大，因此其工作方面的能力以及其廉洁方面的问题对于社会以及国家的稳定发展均具有较大的影响。采用基于社会责任视角的审计手段，把行政事业单位的工作与社会责任进行有效的联系能够推动行政事业单位反腐事业的发展。

二、基于社会责任的行政事业单位的审计创新的意义

面对现阶段的社会发展环境来讲，想要充分地发挥审计工作的作用应当结合现阶段的审计方式还有审计内容以及审计的流程等方面展开合理有效的创新，从而满足当前我国经济社会发展的具体需求。在社会的发展过程中行政事业单位在其中更多的是承担社会责任以及提供良好的社会服务的作用，其在日常运行过程中资金主要是通过政府的财政拨款以及相关事业单位的部分收费的业务获取的，其产生的资金流向主要是由政府管理职能所产生的相应费用，面对此种情况行政事业单位在资金方面的管理以及资金方面的消耗对于其日常的运行以及提供的社会服务质量有着较大的影响。因此，怎样使得行政事业单位的审计职能、资金利用率以及审计方式的有效提高成为了现阶段每个行政事业单位审计过程中迫切需要处理的问题。所以，基于社会责任的视角下展开对行政事业单位的审计创新成为现阶段较为重要的社会课题。

三、關于审计期间行政事业单位的审计内容分析

结合实际情况，基于社会责任视角的行政事业单位在审计工作方面的创新对于行政事业单位的运行以及社会的稳定发展具有较大的影响，并且也显示了行政事业单位进行审计方面的科学创新的必要性以及迫切性。科学有效的行政事业单位管理活动的有效创新一定程度上促进行政事业单位的稳定发展，能够满足当前社会发展的需求，从而使得行政事业单位能够取得良好的社会效益以及单位效益。然而在实际情况中，不合理的创新行政事业单位的管理活动将会严重制约行政事业单位的发展。行政事业单位的创新合理与否主要取决于行政事业单位对审计活动主要内容了解的程度。笔者认为，行政事业单位审计工作的主要内容主要涉及行政事业性的收费业务以及针对专项项目使用的专项资金还有相关房地产租赁方面的收入以及社会中的相关赞助费用的收入。对于行政事业单位其事业性的收费业务来讲，该部分收费属于行政事业单位经济的主要组成部分，对于审计工作的原则，资金流动方向属于其审计工作的主要方向，所以，在展开对行政事业单位的审计工作过程中其主要内容包括了行政事业性收费业务，从而有效地防止行政事业单位内部出现贪污情况以及外部的不规范性行为。针对专项业务使用的资金，国家每个会计季度均会结合各行政区域之间的事业发展情况进行相关专项资金的拨付，从而保障该区域的相关业务与项目的建设过程中资金充足。所以，针对该部分专项资金来讲需要对其展开严格的审计，从而确保各行政区域专项资金的使用过程中不被占用以及挪用的情况出现。对于行政事业单位在房地产租赁还有社会外界的资金赞助方面的审计主要指控制部分单位逃避内部以及外部的监管以及偷税漏税的情况

出现。

四、现阶段行政事业单位审计中存在的缺陷

（一）对于审计认识程度不足

现阶段我国行政事业单位在审计活动过程中存在的大部分问题，其主要的影响因素在于行政事业单位的管理层对于审计工作的认识程度相对较低。由于我国行政事业单位的自身特有的性质导致了大多数单位管理人员尽管具有较为专业的素质，然而对于相应的内部审计方面的知识较为欠缺，因此造成了大多数行政事业单位的领导人员在主观意识上充分地认识到内部审计活动的重要性，以至于行政事业单位在展开内部审计的过程中存在许多问题。因为行政事业单位的财政风险最终需要国家进行承担，因此一定程度上使得相关单位的领导人员对于其财政管理还有相关资金使用情况的内部审计工作的不重视。

（二）参与审计工作的相关工作者专业素质较低

因为审计方面的工作其在具体的工作过程中对于工作人员的专业方面素质要求相对较高，但是在现实活动过程中行政事业单位对于其内部的审计工作的认识相对较低，从而造成了在具体的工作中对于审计人员的专业素质以及专业技能的重视程度也受到了一定程度的影响。由于该些因素的存在从而导致了整个审计方面的工作的效率方面还有质量方面均受到一定程度的影响。同时结合实际情况来讲且行政事业单位中存在关系户的情况，由于该部分人员在审计工作的了解程度相对较低严重缺乏审计经验以及相关的审计专业知识理论，从而使得部分行政事业单位在具体的审计过程中其审计水平以及审计质量受到严重的影响。

（三）审计体系存在的不足

现阶段尽管我国行政事业单位的审计工作不断地进行深化改革但是依然存在一部分固有的问题未得到有效的处理，并且随着改革的不断发展也会出现各种各样的新问题。面对新的发展环境中存在的问题，因为现阶段我国仍然没有建立起相对完善的审计体系从而造成了审计体系与实际需求的脱节，在法律层面为能够形成相对完善的规章制度进行审计体系的规范，此种因素的存在将会造成行政事业单位的审计管理发展受到严重的制约。

（四）审计职能在工作过程中被弱化

根据行政事业单位的具体特征，其审计工作通常的局限在于其单位内部财务工作以及权利的有效监管，相对于一般企业的审计工作来讲行政事业单位的审计范围相对较小，因此造成了在具体的审计过程中对于行政事业单位的其他方面的监管力度相对较小，以至于在具体的审计过程中审计的监管职能被分散。这些因素的存在使得审计职能逐渐弱化，并且在审计的过程中的监督职能逐渐失去其原有的作用，从而造成行政事业单位在财政管理以及权力方面的管理工作受到一定程度的影响，同时也将会对其社会责任方面的承担造成严重的影响。

五、审计创新的切入点

（一）审计目标的科学化创新

随着社会的不断发展，行政事业单位在审计方面的相关工作应当对其单位的资金利用进行有效的创新。参与行政事业单位审计的相关工作人员应当及时地调整自身的思想观念建立起符合实际情况发展的科学发展观，积极地适应当前形势发展的具体需要。由以往对财政财务方面的收支审计为重心向社会效益审计为重心转移，从而促进行政事业单位社会责任承担力的提高。

（二）提高审计人员的专业素质

对于审计工作，审计人员属于其活动过程中极为重要的资源，审计工作的創新最终需要通过审计人员来具体实现。因此基于社会责任视角下的行政事业单位的创新应当培养出具有充实的审计专业素质的审计队伍，从而保障其创新工作的顺利开展。并且要结合具体的审计创新发展处理好相关业务知识培训，从而有效地提升审计相关人员的审计业务能力。

（三）合理拓展审计监督范围

对于审计工作的职能来讲，监督职能属于其职能中极为重要的一部分，在具体的审计创新过程中应当不断地提升审计工作的透明度，充分调动广大人民群众积极性，合理地拓展相关取证的途径，并且建立和完善审计结果公示制度，使得审计工作保持在人民群众的视野下，从而确保监督的到位。

结语

综上所述，基于社会责任的行政事业单位审计创先应当结合社会发展的具体需求进行，并且在创新的过程中需要以社会责任为切入点，从而确保行政事业单位的审计工作顺利开展以及不断创新。

参考文献

[1]王昉.行政事业单位审计工作的创新发展[J].中外企业家，2017（14）：109+111.

[2]朱中华，方威华，王萧博.行政事业审计工作的创新发展研究[J].理财：经论版，2017（03）：24–25.