侯盾

【摘要】党的十九大指出，要通过加强党对国有企业的领导，完善国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，加强国有企业政治建设，不仅要求基层党支部做好党员思想建设工作，更要做好党员干部党性修养和党员群众思想引领等重要工作。

【关键词】国有文化企业;基层党建工作;探讨

2020年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎的巨大冲击影响以及经济转型升级的诸多困境，新时代国有文化企业改革是国家经济体制改革破题收效的重要方面。国有企业基层党支部做好党员思想建设工作，是当前工作的重中之重。

一、加强党的领导是新时代基层党建的根本原则

《党章》规定，国有企业和集体企业中党的基层组织要发挥政治核心作用。国有出版传媒相关企业属于国有文化企业范畴，基层党支部建设十分重要，国有文化企业基层党支部担负着重要的意识形态、导向管理、思想凝聚、战略发展等重要工作。当前看来，由于国有文化企业受新技术行业的快速发展影响，国有文化企业制度建设和内部相关体制改革进度还不能完全跟上新媒体发展趋势，影响了国有文化企业的整体发展水平。在当下国企改革的大背景下，国有文化企业基层党支部必须认识到发展改革的重要意义，鼓励国有文化企业从业人员积极投身到基层党建工作中来，充分发挥出基层党支部的战斗堡垒作用，构建新时代的国有企业党建工作体系。

党的十九大围绕新时代党的建设提出了明确要求，国有企业要严格落实党的十九大重要部署，结合新时代党的建设新特点、新方针、新要求，始终“不忘初心、牢记使命”加强党的建设，要健全机制、求真务实、学用结合、夯实基础，不断加强基层党的建设，提高党建水平，严格落实党建工作的各项要求和举措。

二、健全完善长效机制，推进基层党组织建设

（一）积极发挥基层党员先锋模范带头示范作用。基层党支部学习活动虽有固定要求，但难免有些方面流于形式，如党员主动学习意识不强，思想素质跟不上新时代学习要求，部分党员积极性不高等，经常因业务需求在党建学习活动中请假，导致学习效果受到影响，學习效果大打折扣。原因主要是思想认识上的偏差和不足，容易出现重生产、轻党建的非正常现象。基层党组织必须以支部书记为第一责任人，发挥先进党员带头作用，团结带领支部党员加强教育、管理、监督、服务，形成与形势要求相适应的党员队伍建设机制，活跃党内生活。认真落实基层支部书记“一岗双责”制度，建立健全规章制度，提高基层党支部的整体建设水平，研究新时代党员队伍建设规律特点，有针对性建立完善组织生活情况通报、党务公开、党员民主全力保障、重大决策征求意见、民主评议党员、“三会一课”等制度等。结合工作实际，进一步健全监督机制，将党建工作作为班子考核、干部提拔、评优争先工作的依据，努力强化检查指导、回头看等工作，不断将党建工作抓好、抓细、抓牢，努力做出成效，推动企业稳步发展。

（二）开展党员群众联建活动，做好党员发展工作。坚定不移做好基层党组织发展新党员的工作，把联建活动作为转变基层党组织作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发选好载体。对于国企基层党组织存在的发展新党员进度缓慢、对群众难以形成较大吸引力的问题，主要原因是党建工作氛围不够浓厚、活动形式不新颖、可有可无的思想依旧存在，群众认同感不够，需有针对性进行改善提高，同时把基层党建工作渗透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面，延伸到精准扶贫、服务农村、社区等各个方面。如每年定时开展服务活动，认真解决群众诉求，切实提高群众满意度。

（三）树立“一切工作到支部”的意识。“一切工作到支部”内涵是在国有企业内部相关组织和员工中，作出影响企业发展的部署、开展相应内部决策时需向企业党组织汇报，汇报对象可以是上级党委也可以是所在党支部，合理采纳党支部意见和建议，并由党支部给出合理的政策导向。需要提示的是，“一切工作到支部”并不是由支部来直接领导企业的决策和发展，更不是来管理企业，恰恰是要让党支部发挥其有效的方向引领作用。因此，从国有企业发展的长远角度来看，“一切工作到支部”具有科学合理的政策导向作用，能将企业的决策和战略放到党的发展规划和意识形态层面来考虑，能够帮助国有文化企业形成合理的布局规划，不做与国家政策和社会意识形态相违背的错误决策。

三、新时代做好基层党建工作的有效途径

（一）创新机制落实党支部和党小组职责。创新国有企业基层党组织工作机制，体现在党建工作和经济运行的结合是否顺应发展趋势。首先，要加强国企党委、总支、党支部、党小组的建设水平，提升思想政治工作重视程度，加强思想政治工作的质量和水平，增强活力;要把领导干部的廉政建设作为党建工作的重点，提高党员领导干部的工作效率，促进单位整体党建工作的提升。其次，注重学习型机关的建设，国有文化企业是学习型建设的排头兵，深层次理解文化强国的内涵，尊重员工差异，通过各种学习活动和培训，以不同形式提高思想政治建设认知水平，提高支部党员同志的思想意识及职业素养，为国有企业的持续、稳定、保值增值等目标任务发展奠定良好基础。再次，坚持和群众在一起的观点，坚持走群众路线，广听民生民意，及时了解企业员工思想状况和观点，加强引导和带动，营造良好的工作氛围，解决员工合理诉求，在工作中换位思考，想群众所想，及时帮助有困难的员工和群众解决实际困难。

（二）发挥班子带头作用，增强支部凝聚力。国有企业基层党支部的凝聚力关键在于支部班子。支部班子对广大员工的情绪和积极性有直接影响，建议增加支委会的次数，形成切实的工作计划和分工目标，提高领导能力建设和管理水平，支部委员要以身作则，用实际行动影响身边党员和群众。此外，建议在各支部支委中增加一名党建工作专员，能切实提高支部工作成效，带动支委会开展工作，落实上级工作要求部署，推动支部的作风建设、学习实践工作及支部日常管理工作。支部需按照党章规定按时换届选举，支部在改选完后，需明确支委分工，如组织、宣传、纪检等支委均需要明确责任，并形成相对应的制度建设，保证支部的工作制度和学习常态化。在国企的业务部门中，有明确分工的党支部、党小组可以均衡做好党建和业务工作两手抓，做到两不误，处理好学习工作的矛盾，促进党建和业务深度融合，同时党支部要在支部书记带领下明确分工，通力合作，按时完成好支部党建和组织工作，发挥模范带头作用，提高党建工作效率和水平。

（三）提高基层党员干部在国企人才干部队伍中的比例。国有企业组织架构规模大，体系分布范围广，结合基层党务工作建立切实可行的干部任用体系十分必要，国有企业领导干部是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，因此在考核、任用干部时一定要考察政治履历，特别是基层党支部的工作经历。国有文化企业应加大党员干部的比重，特别是在导向管理及意识形态工作重要性方面，将有高度政治素质、思想觉悟、作风观念的基层党员干部纳入干部考察，是十分有必要的。国有企业建立健全一系列用人和激励制度，在党建工作上抓理念创新、思维创新、手段创新、方法创新，保持思想开放性，积极探索有利于破解工作难题的新举措和办法，卓有成效地开展国有文化企业党建工作。

四、总结与体会

综上所述，新时代党建工作必须扎根基层、层层落实，国有企业基层党支部必须重视自身组织的建设，党支部和支部书记作为重要责任主体必须带领组织面对新形势、新要求、新变化，顺应时代发展要求，在工作实践中不断探索服务管理方法，让基层党支部得到可持续发展，科学有效的管理方法可以避免人员调整造成的缺失和不足，让基层党员和群众都能弘扬正能量，带动国有企业持续发展和前进。