谢立君

【摘  要】文章主要是基于制度理论对当前环境政策下企业的环境行为表现进行阐述，并在分析的过程当中使用到博弈均衡模型，以此分析当前环境政策和企业环境表现之间的关联，对当前环境行政政策和经济政策的规制效应的差异进行深入的了解。有相关学者对此进行研究发现，当前环境行政政策潜移默化的影响到了中小企业的环境表现，简单来说就是当前环境行政政策越是严厉，中小企业的环境表现就越好，这种关系在重污染行业当中有更为明显的表现。由于环境行政政策对当前中小企业的激励作用并不是很明显，所以进一步强化了行政政策和中小企业之间的正向关系。

【关键词】环境政策;中小企业;环境表现;经济激励

不同的企业在不同的政策规制的压力下具有不同的行为变化，基于此应当分析环境政策背景下所产生的的规制效应，以此为切入点来分析企业的环境行为。可以从制度理论的角度，建立一个具有环境政策规制压力的企业环境行为决策框架，建立该框架一般会使用到博弈均衡模型，以此模型来分析环境政策和企业环境表现之间的关系。本研究主要以中小企业为研究对象，主要是因为两方面原因：首先是因为中小企业的个体规模相对较小，企业数据的收集相对困难，也因此很多研究人员会将中小企业排除在规制效应的研究之外，也因此这类的理论并不合理，相关理论证据缺失严重。其二是因为中小企业是我国国民经济发展的主要力量，也是造成环境污染的主要因素，中小企业对环境的影响远超过大型的企业，所以是非常不可忽视的一部分。

一、制定我国环境政策的因素

环境政策的形成需要综合多方面的因素，其中主要包括有社会经济条件、社会需要、政治环境等多种因素，也会因为这些因素的变化使得政策的内容出现阶段性的变化。当前我国造成环境政策变化最主要的原因就是市场经济体制的改变，我国的市场经济体制从最开始的计划经济体制转变为市场经济体制，这也象征着我国人民对生活具有更高质量的追求，这一点改变和当前国际社会对生态环境的保护有着密切的关系。随着我国经济增长方式的不断改变，新中国成立之后我国实行的计划经济体制，这也进一步推动了我国工业化的建设，采用的是“高投入、高能耗、高污染”这种粗放式的经济增长方式，也因为经济体制的性质，导致对生态环境造成极大的破坏【1】。在上个世纪七八十年代，我国生态环境就受到了极大的污染，出现了烟雾弥漫、污水横流的问题。这对生态环境造成乐极大的破坏，也因此我国出台了一系列的环境政策，主要就是为了保护生态环境，并加强对环境污染的控制，改善我国部分城市以及地区的生态环境质量。

二、环境政策的出台对于改善生态环境的效用

从十八大召开以来，政府针对企业生态环境治理就出台了一系列的政策，为了保护到我国的生态环境，我国出台了相应的激励性政策文件，其中包括有财政政策、价格政策、绿色金融政策、生态补偿政策、绿色供应链政策等多种政策。在财政政策当中，十八大出台了关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知;在价格政策当中，提出了关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知。

加强我国生态环境的建设和保护工作，是当前我国未来重大的发展战略，当前我国的经济结构正处于转型和发展的关键时期。政府应当给予中小企业转型工作足够的支持，保证绿色产业的持续发展，持续扩大正在发展当中的绿色金融。环境政策的出台，可以尽可能的鼓励和动员更多中小企业以及社会资本投身于绿色产业当中，也可以从根本上遏制污染性投资。除此之外，政府应当给予中小企业良好的社会声誉，这样可以保证中小企业在追求商业回报的同时，还可以提升自身的社会公信力。

三、环境政策对中小企业技术创新的影响

各个国家的政府政策对企业的技术创新起到了一定的影响，并且该项问题引起了世界各个国家的关注，但是针对此所得出的结论也各有差异。早在上个世纪九十年代，著名学者曼斯菲尔德对美国、加拿大以及瑞士则三个国家的税收政策的效果进行了深入的研究，最终得出这三个国家的税收政策在激励创新活动上的效果却并不理想【2】。我国的国内学者在国家各项宏观政策进行研究发现，税收政策对推动企业的技术创新起到了非常显著的作用。有一些专家对此进行解释，认为中国当前是一个资金相对紧张的发展中国家，若在企业的税收政策上进行减免，这样可以极大程度上弥补一些中小企业技术创新方面资金的不足，从而减少由于资金不够对中小企业技术创新造成的不良影响。

四、中小企业环境政策效应

针对环境政策效应的研究需要聚集在中小企业展开分析。首先，当前严厉行政政策主要体现在政府强制性增设以及调高企业环境行为的最低界限，这样以来就进一步增加了中小企业的执行成本，也因此对中小企业的发展产生了一定的影响。中小企业和大型企业相比，缺少了相应的环境管理资源、环境管理技术以及环境管理能力，这些方面都和大型企业存在一定的差距。中小企业的创新和发展受到多方面因素的限制，主要包括有政策环境、市场环境、法治环境等等，创造良好的创新激励环境是推动中小企业发展的重要途径，这也是当前急需要进行解决的问题【3】。当前中小企业转型过程中面临着很多突出性的问题，基于此应当给予中小企业融资、管理、研发、培训等多方面的政策支持，及时建立健全相应的政策支持体系，并全面的消除中小企业发展过程中存在的体制性障碍因素。政府在实际推行环境竞争政策的时候，需要在环境管理资源、环境管理技术以及环境管理能力上，给予中小企业额外的帮助。

结束语：

综上所述，当前我国中小企业创新激励环境的构建还存在着一定的问题，主要是在体制方面存在一定的限制因素，这也从根本上制约了中小企业发展的动力。基于此，环境竞争政策与环境经济政策对当前中小企业环境表现起到了不同的影响，基于此政府应当监督中小企业履行环境责任。

参考文献：

[1]龙文滨，李四海，丁绒. 环境政策与中小企业环境表现：行政强制抑或经济激励[J]. 南开经济研究，2018，No.201（03）：22-41.

[2]王俊. 中小企业创新激励环境问题研究——以政府与市场关系为视角[J]. 福建行政学院学报，2014，000（002）：96-100.

[3]何皛彦. 以金融手段促进中小企业创新创业若干问题研究--基于市場激励不足视角[J]. 中国经贸，2015，000（013）：101-104.