乡村振兴背景下新型职业农民培育路径探索

2020-09-03杨志通

农业工程技术·农业信息化 2020年6期

杨志通

摘要：农村是相对于城市的称谓，泛指农业区域，其中包括集镇和村落，一般来说，农村以农业产业为主，以农场、林场、园林和蔬菜生产等方式获取利益，相对人口密集的城市区域，农村地区的人口通常散落居住，所以在农村的经济发展当中，由于产业相对低级落后，并且人力资源存在短板，农村在社会当中依然处于欠发展地区，加之新型城镇化快速推进，农业生产人才也在不断流失，对此，必须采取有效措施保障农村经济发展。该文基于乡村振兴背景，对新型职业农民培育路径进行分析，以供参考。

关键词：乡村振兴;职业农民;培育路径;分析

新型职业农民是以农业为职业，具有相应的专业技能，收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，加强新型职业农民的培育工作，不仅有助于提高我国粮食安全指数，更能够促进农业持续科学稳定发展，最终达到乡村振兴，全面建成小康社会的总体目标，因此在培育工作开展当中，必须及时肃清障碍，提高培育质量。

1 新型职业农民基本特征

相比于传统农民来说，新型职业农民更加具有鲜明的时代特征，具体体现在身份类型、市场意识、生产方式以及专业化程度等方面，传统农民群体虽然进行农业生产，但却仅将农业作为生存手段，所以所开展的生产工作缺乏规范性，工作理念与工作模式相对滞后，而新型职业农民则是将农业生产职业化，坚持为推动农业事业发展为目标，并更加重视农业和主动推广农业。新型职业农民的基本特征大致包括以下几个方面：1、收入来源农业生产。传统农民群体所进行的农业生产目标在于满足口粮和维持生计，而新型职业农民则是以农业为自己的终身事业，绝大部分的时间与精力皆奉献于农业，并作为农业生产经营期间的投资者和决策者。2、长期居住农村。新型职业农民群体当中，既有农村本地人口，也有农村人才回流当中的返乡人口，而由于农业本身具有一定特殊性，新型职业农民则需要长期留驻农村，以进行生产和监督。3、工作方式专业化。新型职业农民在进行农业生产期间，自身工作理念与模式更加符合时代发展趋势，并且对于市场具有一定了解，所用于开展的技术手段也较为先进。

2 当前新型职业农民培育当中存在的问题

2.1 培育难度较大

相比于城镇人口，农村群体显然在文化素质层面存在一定不足，主要原因在于受教育程度低，因此在培育工作开展当中，势必需要更多的时间与精力，帮助农村人口理清思路，提高农业经营水平。其次，在当前我国城镇化发展的背景下，农村原有劳动力净流失问题严重，留守农村人口多半为老年群体和幼年群体，因此在培育工作开展期间，老年群体年龄偏大，对于新理念、新技术与新模式的接受程度较低，还有部分老年群体不愿意主动参与到培训当中。

2.2 缺乏专门立法

就目前实际情况而言，虽然我国现行的教育法、职业教育法、农业技术推广法和劳动法等相关法律法规当中对于农民培训有所提及，但却依然缺乏专门的法律，导致职业农民的培训工作或多或少的存在着针对性不强和规范性较低等方面的问题，法律缺位不仅会影响培育工作的具体落实，更加会阻碍职业农民事业的长期稳定发展。

2.3 职业资格准入制度不健全

新型职业农民作为当前时代的新兴产物，应当在传统农民理念上有所突破和提高，因此就需要职业资格准入制度进行划分，但由于我国新型职业农民领域依然处于发展中阶段，所以准入制度和岗位制度并不健全，相关的机制也较为缺乏。

3 新型职业农民培育路径分析

3.1 完善城乡人才双向流动机制

壮大新型职业农民队伍，有助于为推动我国农业发展现代化提供保障，因此为了确保新型职业农民群体规模不断扩大，则需要完善城乡人才双向流动机制，并提高职业农民社会地位。打破当前城乡人才流动壁垒，实现双向流动，首要任务在于改革户籍制度，调整新型农民的职业属性，并为农村人口解决住房、教育和社保等多方面需求。

3.2 加强新型职业农民培训力度

对于新型职业农民的培训工作开展，既要抓住农民心理需求，提高农民的农业生产经营水平，更要提高农民创业意识与能力，以确保农业生产逐渐趋向规范化、规模化发展，因此在培训当中，应当深度融合理念创新、技术培训与就业指导，打造具有高素质、高水平的新型农民队伍。

3.3 落实新型职业农民注册认证制度

新型职业农民当中包括种养大户、家庭农场主等群体，通过强化其职业属性，并建立完善的职业准入制度和注册制度，才能增强新型职业农民群体在从事农业生产经营当中的主动性与积极性，因此应当加速制定职业农民认定标准，并对职业农民定期开展考核，对于优秀职业农民，还应当结合信用等级制度，以实现政策资源的深入落实。

4 结语