王宝来

农业技术的推广可以促进农业的发展，加大对农业技术推广投资力度，更有利于进一步促进农业经济增长，能够将相应的农业技术真正转化成农业生产力，进而为社会创造巨大财富，这对国家经济发展也有积极的应用。与此同时，加大对农业技术推广的投资，也能让广大农民的收入大大提高，这对实现新农村建设也有推动的作用。下面我们就来对农业技术推广投资进行相应的分析，阐述目前农业技术推广工作中的现存问题，以及对农业经济的具体影响。

一、现有农业技术推广与投资面临的阻碍

1、农业技术推广的经费过于依赖国家

由于我国现阶段农业领域的各项产业产值较低，许多产业都处于前期建设发展阶段，因此投入的成本较高，许多地区还处于劳动密集型产业模式，并没有完全实现机械化改革，产业分布过于零散，同时产业规模较小，出了一些国有企业以外，许多地区还以个体农户为主，而农业技术的推广与投资仍属于工艺性质，并没有形成一条健全的产业链。农业技术推广与投资还是依靠这国家的财政支持以及一些公益基金，相应的财政支持现有国家级、省级农业部门负责分配国家的全额拨款，再由基层农业部门负责将国家的差额拨款与企事业单位的公益捐助具体应用与农业技术推广之中，为当地购买相应的农业生产设备、建造相关设施。

2、国家财政投资数额逐渐提高，但仍然难以满足实际工作需求

都调查表明，自二十一世纪以来，我国政府提高了对农业经济问题的关注度，在农业财政预算方面加大了对农业技术推广工作的经费投入，在2005年，我国农业技术推广的财政投入就达到了0.79234，而到了2010年，我国农业技术推广财政透出更是突破了0.88432。根据这个涨幅比例可以看出，我国对农业技术推广工作的重视，但是与其他发达国家相比，强度系数仍然有一定的差距。目前，世界上有16个国家在二十世纪90年代初期，其农业技术推广强度系数就已经达到了0.9以上，因此，我国的财政投资力度仍然难以满足农业技术推广工作的实际需求。

二、农业技术推广中的现存问题

1、农业技术推广体制不够健全

目前，农业技术研发工作主要由国家公立的科研单位完成，农业科技研发项目也是由国家牵头立项，因此，农业科技研发项目立项、审批以及财政投资的标准都比较严格。但是，这也造成了许多科研成果都只停留在技术专业层面，对相关技术的推广难度较大。为了保证先进农业技术的推广应用，必须注重提高相关人员的专业知识，确保推广人员能够具备相应的技术理论基础，提升推广人员的专业素养，这样才能达到较好的推广效果。另外，在工作中应该注重提升从业人员的福利待遇，保证从业人员可以没有后顾之忧，更加专心的投入到技术的推广工作之中。

2、农业技术推广强度不足

目前，在我国的农业技术推广工作中发现，由于许多农民的文化水平较低，而农产品的生产又主要在郊区与乡镇进行，这些地区的叫交通往往不够便利，同时在信息资源的传递速度上，也比较低效，这都成为了农业技术推广的主要影响因素。农业生产作为农村地区居民的主要经济来源，接受任何一种农业新技术都需要承担一定的风险，这也造成许多农民往往对新鲜事物、新技术的抵触情绪较明显。这种情况，特别在技术应用中许久未见成效时，更加明显，这也造成了许多新的农业技术都流域形式，很难真正被应用在农业生产活动之中，进而发挥其农业技术应有的作用。

三、农业技术推广中的改进策略

1、加大财政投入力度

为了促进农业技术的推广，国家还应该加大财政投入力度，同时要为具体的农业技术设置专用款项，实现专款专用，避免国家的财政投入真正能用到实处，避免重要的财力资源被私人侵占。在农业技术推广之中，必须引入竞争机制、绩效工资制度，这样才能促进行业竞争力的提升，让行业与技术得到有效发展。政府要为重要的农业技术提供相应的政策支持，加強政府的监管力度，注重提高农业科研单位的工作效率，提高从业人员的福利待遇，更好的吸引专业人才的加入，同时要在研究经费与事业经费中实现一个合理的平衡，这样才能提高农业科研的工作效率。

2、形成完整的产业链

在目前国家弄而言发展模式下，农业技术的教育、科研以及推广工作都是相对独立的，如果不能这三项工作有机结合在一起，就不能真正达到促进农业发展的积极效果。在农业技术的研究部门中，技术人员应该配合推广人员，让新型农业技术可以得到更好的推广宣传，这样才能保证推广宣传的顺利进行。而新农业技术的推广工作不够顺利，就会直接影响这项相关产业的经济收益，进而导致资金方面的问题，同时连带影响到后续农业技术的研发工作。目前，许多农业技术因为推广宣传力度不足，都造成了农业技术不能真正转化为农业的生产力，这也让农业需求与技术的应用存在较大差异，这对农业经济的发展是十分不利的。因此，为了提高农业技术的推广效率，必须确保农业技术的推广形成系统化的产业链，增强各环节的有效衔接与配合。在新模式下，要为农业技术推广建立基层至高层的推广模式，更好的发挥出基层农业部门的行政职能，同时提出相应的扶持政策，信贷机构要为农民企业家、个人提供更高的贷款额度，适当的降低贷款门槛，这样才能进一步提高基层农业部门的执行效率，进而让农业技术推广部门的公众力、影响力刁德一提升。

综上所述，尽管我国在农业技术的推广工作中，还需要加大财政投入力度，给予的投资总额度要相应增加，这样就不能完全实现基层农业技术推广部门的全额财政拨款。另外，农业技术推广部门应该为农业技术制定有针对性的推广模式，对农业技术的推广提供更多的扶持政策，这样才能有效的反馈市场需求，只有重视了农业技术推广工作，加快建设期一个长期、稳定有效的技术推广机制，才能推动农业经济的发展。

（作者单位：161500黑龙江省依安县农业综合行政执法大队）