贾建新

一、兽医防控管理工作的主要问题

1、管理制度較落后

农村基层畜牧兽医工作具有较强的专业性，强调兽医按照相关制度法规开展农村动物养殖的防控管理工作。但是，很多农村兽医管理站点建设不规范，兽医工作的随意性大，上级缺乏对兽医工作的必要监督。由于缺少健全的兽医管理工作制度，多个部门缺乏必要兽医管理协调机制，使得畜牧兽医管理工作的规范性不足，工作方式方法随意，一些政策要求未能得到及时落实，导致兽医防控管理工作的效率低下，因制度制定落实不到位导致存在疫情暴发风险。

2、仪器设备不规范

新时代农村兽医防控管理工作的技术水平不断提高，要求兽医依靠先进的技术设备开展具体的兽医防控管理工作。但是，有些农村地区的经济基础较差，防疫设备引进不足，兽医的专业技术水平落后，不能科学、规范、系统、持续性的开展畜牧兽医实验。有些上级部门配备的防疫诊疗设备成了摆设，导致正常的防疫工作开展不足，造成了基层畜牧业发展落后的局面。

3、人员能力素质低

目前，农村地区的兽医普遍的存在年龄结构老化问题，很多基层兽医的知识体系有待于更新完善。由于缺乏专业体制对畜牧兽医工作人员进行培训，没有在定岗定制的理念下开展畜牧兽医管理工作，因此使得一些兽医人员的知识结构、工作水平已经不适应新的发展工作模式的需要。很多长期从事基层兽医工作人员不熟悉信息化防控管理工作的需要，不掌握先进的防控管理方法，无法应对畜牧业日趋复杂的发展环境。一些专业院校毕业的高水平畜牧兽医人员未能充实到一线工作岗位，新老兽医人员交替不足，因此导致农村兽医工作足体水平有待于进一步提高。

4、行政部门重视少

农村地各有关部门对防控管理工作的重视不足，不能加大力度调研农村畜牧兽医防控管理工作的具体情况，没能在认员、设备、经费、制度与监督方面进行统筹规划，上级部门对农村兽医管理工作的指导不足，不能经常性的组织开展兽医人员业务培训，无法高效普及先进的兽医防控工作设施设备，因此兽医在防控管理工作时积极性低，没有促进防控管理工作的有效开展。

5、农民参与意识低

兽医防控管理的规范化运行离不开农户的积极响应。由于农村兽医人员数量有限，需要建立广泛的配合机制才能推动兽医防控管理工作的顺利进行。但是，有些农户没能认识到兽医防控管理工作的重要性，在畜牧养殖时仅凭经验操作，不能在养殖过程中积极保持与兽医的沟通，因此造成了各种疫病的发生。目前仅凭借助农户自身能力是无法应对复杂的畜牧业疫病的。还要建立兽医与农户良好的沟通机制，在强有力的信息供给体系下保证兽医防控管理工作规范化运转。

二、推动兽医防控管理规范化措施

1、完善兽医工作责任制度

为了促进基层兽医防控管理规范化，还要建设农村兽医防控管理工作制度，成立防控管理工作的领导小组，提高兽医人员对防控管理工作的总体认知水平，力求在科学的管理制度体系中促进兽医明确防控管理工作的具体职责，并且将具体的防控工作任务有效落实。各部门应当加强对兽医防控管理工作的现状进行分析，总结以往工作的得失，对相关制度进行修订，促进基层兽医重视防控工作质量，及时的上报防控工作的基本情况，推动相关工作规范化运转。

2、强化兽医专业素养培训

当前还要大力保障基层兽医接受必要的防控管理知识技能培训，积极筹措资金和聘请专家开展基层兽医的长期培训工作，保证专业的防控管理技术得到有效推广，促进兽医防控管理工作规范化运转。兽医防控管理知识技能培训应当具有体系化、科学化、长期化和针对性的特征，能够根据具体防控管理任务，阶段性的工作重点，以及兽医个性化成长需要开展长期培训工作。

3、重视兽医工作队伍建设

为了促进基层兽医防控管理的提高，还要大力推动兽医人员新老交替，注重及时的更新优化基层兽医工作队伍。首先，及时的补充基层兽医人员的数量，大力招收具有相关专业知识和职业资格人员充分一线兽医队伍，积极推动兽医队伍结构的优化提升，解决兽医队伍整体素养不足的问题。构建现代化的兽医发展体系，大力推动兽医防控管理工作创新工作在基层的普遍推广，依靠兽医人员的结对子落实防控管理工作规范化要求，形成兽医人员互动提高的良好氛围。

4、强化乡村兽医管理工作

兽医的专业技术水平对于防控管理工作有重要作用，当前还要大力监督兽医防控管理工作的履职水平。我国兽医管理部门应当加强基层兽医工作的监督力度，重点加强兽医防控管理的绩效考核，全面评定基层兽医配置的防疫管理工作设备是否到位，解决基层兽医防控意识薄弱的问题，促进兽医按照自然经验积极的开展防疫工作，这样才能有效提高防疫工作的整体质量水平，为了保证兽医防控工作的顺利落实，应当加强对乡村兽医的管理，积极监督兽医防控作业水平，督促各级兽医落实疫病的诊断排查工作要求，达到优化兽医防疫工作水平的目标。

5、完善各级动物防疫体系

促进农村兽医防控管理工作的不断向前发展，还要大力建设防疫工作体系，向农村养殖户积极的宣传兽医开展防控管理工作重要性。首先，大力组织开展动物兽医防管理控宣传工作，积极的宣传畜牧养殖业政策，促进养殖户认识兽医防控管理工作。其次，形成动物疫病防控管理的上报机制，及时进行一线防疫工作的信息汇总，形成实时性调研推广机制，从而大力了解一线动物养殖工作的具体情况。第三，形成强有力的兽医与农户沟通机制，在解答养殖户困惑的基础上形成良好的服务体系，在获得养殖户充分依赖的基础上推动兽医防控管理工作的顺利有效实施。

总之，基层兽医是促进农村畜牧业高质量发展的重要保障，兽医应当肩负起监督、管理、服务和促进畜牧业发展的重要任务。目前还要建立农村兽医防控管理的规范化机制，加强对农村兽医管理制度建设，明确兽医工作的具体任务目标，规范基层兽医在防控畜牧动物疾病的操作方法，从而助推基层农牧民脱贫致富，进一步为促进我国农村畜牧业发展奠定基础，满足畜牧业建设需要。

（作者单位：164211黑龙江省黑河市孙吴县腰屯乡畜牧兽医服务中心）