摘 要：将创新理念与电力企业党风廉政建设相结合是贯彻落实十九大反腐倡廉建设新思想、新要求、新举措的必然要求，同时也起到提升电力企业党风廉政建设有效性，保障电力企业稳定健康持续发展的重要作用。基于此本文对电力企业党风廉政建设的现状展开分析，并提出融入创新理念的具体实践路径，希望对该领域研究工作有所助益。

关键词：创新理念;电力企业;党风廉政建设;有机结合;路径分析

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章編号：1671-2064（2020）07-0221-02

0 引言

伴随着社会经济发展及电力系统改革的稳步推进，电力企业党风廉政建设工作面临着更为严峻的压力，强化电力企业党风廉政建设刻不容缓。因此电力企业要深入领会党的十九大会议精神，高效落实党风廉政建设的新思想、新要求与新举措，将创新精神融入党风廉政建设工作。实践证明，通过融入创新精神电力企业党风廉政建设的有效性得到稳步提升，电力企业稳定健康持续发展也得到了根本保障。但受制于多方因素影响，目前电力企业党风廉政建设工作还存在不足之处，为创新精神的有机融入带来一些障碍。

1 电力企业党风廉政建设现状

1.1 党风廉政建设意识不强

少数基层单位存在党风廉政建设意识不强的现象，这一方面体现在部分企业管理者并没有意识到党风廉政工作的紧迫性及重要性，党风廉政建设工作并未完全融入电力企业文化及生产经营等各个环节，进而为电力企业开展这一工作带来阻碍[1]。另一方面体现在少数基层单位只有当上级部门提出要求或是出现廉政问题后才会开展党风廉政教育，日常生产生活中甚至是企业内部出现隐患苗头时并没有及时开展廉政教育。

1.2 党风廉政建设工作相关体制有待完善

受制于党风廉政建设意识不强因素影响，有的电力企业党风廉政建设工作相关体制还不够健全。体现在没有结合自身生产实际及企业特点科学设计党风廉政建设工作方案，甚至是照搬照抄其他企业制度，进而导致党风廉政工作缺乏可行性、针对性与实效性。在这一因素影响下，一是出现党风廉政制度建设工作体制不健全的问题，电力企业并没有按照企业生产实际科学设计党风廉政建设工作开展的流程，各个部门出现了工作职责不清、权限不明、缺乏协调性的问题，进而导致这一工作的科学落实受到不利影响;二是出现了党风廉政建设工作相关监督体制不健全的问题，由于相关落实制度的职责不明、权限不清，导致电力企业无法建立起一套完善的监督机制，进而导致这一工作的持续落实因监督不力而受到不利影响。且部分干部错误的认为，自身保持清正廉洁就可强化党风廉政建设，而忽视了相互监督、终身学习党风廉政相关知识的重要作用，因此也导致党风廉政制度无法得到高效落实[2]。

1.3 党风廉政教育活动缺乏创新性

目前部分电力企业出现了党风廉政教育活动缺乏创新性的问题，一是体现在部分企业仍沿用宣传栏、早会、员工大会等传统形式强行为员工灌输党风廉政思想;二是体现在部分企业在传达党风廉政建设工作任务时仅仅做到了传达这一功能，并没有结合企业自身特点细化相关规则，进而导致党风廉政活动过于单一;三是体现在部分企业并没有利用信息化资源完善党风廉政教育，进而导致党风廉政教育的时效性不强。

2 电力企业党风廉政建设融入创新理念的有效路径分析

2.1 提升党风廉政建设意识

为创新党风廉政建设工作，电力企业应提升党风廉政意识，用更为积极主动的责任意识及科学的思想为落实党风廉政建设实践工作提供方向指引。为此需要强化党风廉政建设工作的宣传力度，使电力公司全体工人员意识到党风廉政工作的紧迫性及重要性，将强化党风廉政建设作为企业生产经营的重要任务。电力企业一是要深入解读党的十九大、十三届全国人大三次会议等重大会议精神，将运用创新理念作为现阶段强化党风廉政建设工作的重要路径[3]。二是要在深入解读重大会议精神基础之上，将新时期党风廉政精神纳入企业文化之中，从原有事后教育、被动教育的模式转变为时时教育、主动教育模式，以此提升党风廉政建设工作的有效性。三是要强化对员工的党风廉政教育，使员工认识到互相监督、终身学习党风廉政制度也是自己的权益，提升员工的党风廉政意识，以此为这一工作能够得到根本落实建立良好的基础。

2.2完善党风廉政工作制度建设

为创新党风廉政建设工作，电力企业应完善党风廉政工作制度建设，强化党风廉政工作的有效性，为党风廉政工作的科学落实提供更根本保障。为此电力企业应做到：

（1）完善党风廉政建设工作体制建设。电力企业要结合党风廉政建设的创新要求、电力企业生产经营的实际情况，完善党风廉政建设工作体制，建立起一套由党委统一领导、各级行政部门共同负责的党政齐抓共管机制，以此提升党风廉政工作的创新性、针对性、实效性与可行性，为党风廉政制度的科学落实提供根本保障。

（2）强化党风廉政建设工作责任制度建设。电力企业要根据党风廉政工作体制，设计一套与之匹配的党风廉政工作责任制度，明确党风廉政建设的流程及各个环节的责任主体及责任义务，以此提升相关工作的质量与效率，为这一工作制度的高效落实提供根本保障。为此电力企业要形成一套企业负责人对党风廉政教育负主要责任，责任落实到个人的党风廉政工作制度。其次电力企业要根据这一工作制度及工作流程，科学设计党风廉政工作的阶段性任务及目标，细化落实原则，以此促进党风廉政制度的不断完善。再次电力企业要根据这一制度设计出一套协调机制，协调各部门之间的关系，合力推动党风廉政工作的创新发展。最后电力企业要结合创新精神、工作责任制度、党风廉政制度的阶段性任务及目标，建立起一套配套考核机制，量化落实党风廉政制度的指标与评价标准，并将其纳入员工绩效体系，以此提升员工参与党风廉政工作的积极性。

2.3完善党风廉政工作监督机制建设

为创新党风廉政建设工作，电力企业要完善党风廉政工作监督机制建设，强化对管控力量，以此保障这一工作的持续开展。为此企业应做到：

（1）完善电力企业党风廉政工作内部监督体系建设。电力企业首先要结合党风廉政建设的整体要求、电力企业生产经营现状、电力企业党风廉政建设体制及制度等内容，完善内部监督机制，建立起一套由党委领导、纪委牵头，相关部门协作的常态化监察机制，以此提升监察工作的针对性与实效性。

（2）完善电力企业党风廉政工作内部监督制度建设。电力企业一是要根据党风廉政内部监督体系完善内部监督制度建设，要明确监督的流程及各个主体的义务，形成一套权力相互监督相互制约的内部监督制度。二是要强化监察部门队伍建设，选派专业能力强、思想政治素质高的人才不断充实监察队伍力量，不断提升内部监督工作的有效性。三是要突出纪检监察的主管职能，甚至要允许监察部门独立运作并参与电力企业重大决策环节，对于关键工作具有“一票否决权”。四是要根据这一监督制度，科学设计监督工作的指标与目标，并根据实践环节不断完善监督工作。五是要结合这一监督机制，根据各主体的义务建立起一套绩效考核系统，将监察工作的有效性纳入纪检、检查、党委等部门的考核环节，以此提升各部门主动接受监督并参与到监督环节的积极性。以杭州供电公司为例，2018年该公司领导班子、二级单位班子立项协同监督项目70项，实现全专业各层级全覆盖，累计防控风险241项，制定措施362项，完善制度84项，第一、二种形态达91.3%，“廉政风险预警管理探索与实践”获国家电网管理创新成果。

（3）完善电力企业党风廉政工作信访举报工作建设。首先党政部门要通过阳光服务、公示制度等方式，提高职工绩效评定、干部选拔等活动的透明度，保障全体职工的监督权、知情权、参与权、与选择权，将权力置于全体员工监督之下，主动接受群众监督，防止权力滥用，为党风廉政建设建立良好的环境。其次要强化工会等组织监督、舆论监督以及社会监督力量，完善信访举报制度，弥补党风廉政建设漏洞。最后在信息化时代背景下网络举报、网络反腐已成为党风廉政建設的新形势，为此党政部门要强化对这一创新形式的重视程度，提升信访举报工作的质量[4]。

2.4创新党风廉政教育方式

为创新党风廉政建设工作，电力企业还要创新党风廉政教育方式。为此电力企业要转变原有上传下达、文山会海式的党风廉政教育方式，要结合企业特点有针对性的采取如学习强国软件、观看党风廉政纪录教育片、开展党风廉政主体教育月等活动，或组织员工参观反腐教育基地等形式，提高党风廉政工作的时效性与创新性[5]。以宁波供电公司为例，该公司于2017年以来不断创新廉政教育形式，推出“微系列”廉政教育新形式，从微电影、微廉剧到微贴士，不但使党员干部在接受廉政教育时有耳目一新、记忆深刻的感受，而且越来越注重利用“微”时间，结合“微”平台，学习“微”知识，目前已起到良好的教育效果。

3 结语

综上所述，运用创新精神强化电力企业党风廉政建设工作是高效落实党风廉政建设新思想、新要求与新举措的重要路径，且起到了起到提升电力企业党风廉政建设有效性，保障电力企业稳定健康持续发展的重要作用。电力企业要强化党风廉政工作意识，加强党风廉政工作制度及体系建设，强化监督机制及制度建设，创新党风廉政教育形式，以此为党风廉政工作的科学、持续、高效落实提供根本保障。同时企业党委要树立终身学习的意识，一方面不断关注并深入解读关于党风廉政工作的指导方针，结合生产实际不断引入新理念、新方法，用常备常新的理念不断完善党风廉政建设工作，为党风廉政建设工作可持续发展保驾护航。另一方面要强化对员工的培训力度，提升党委工作人员的工作技能，以此提升这一工作的质量与效率。

参考文献

[1] 马博.创新理念与电力企业党风廉政建设的有机结合[J].办公室业务，2018，293（12）：26.

[2] 曾燕.电力企业党风廉政建设的创新思考及分析[J].管理观察，2013（33）：11-12.

[3] 钟瑾.电力企业党风廉政建设的创新思考及分析[J].社会科学（文摘版），2016（11）：271.

[4] 张红梅.新时期供电企业党风廉政建设的工作创新思考与分析[J].环球市场，2018（34）：265.

[5] 纪贵兵.新时期供电企业党风廉政建设工作的创新[J].企业文化（下旬刊），2019（2）：93.

收稿日期：2020-02-15

作者简介：黄向前（1984—），男，江苏泰州人，本科，工程师，研究方向：党风廉政建设。