习近平总书记指出，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策，要加大产业扶贫力度。学习领会习近平总书记重要指示精神，中国船舶集团有限公司（以下简称“中国船舶集团”）党组深刻认识到，产业扶贫事关定点扶贫和稳定脱贫大局，必须坚决贯彻中央决策部署，结合定点扶贫县实际，创新产业扶贫模式，吸引、集聚各有关方面资金和力量，支持相关产业培育发展，构建持续健康稳定的企业和农民利益共同体，激发扶贫开发动力活力， 助力实现产业持续发展、农民脱贫增收和政府高效治理的有机统一。在定点扶贫工作中，中国船舶集团发挥产业、技术、资金和品牌优势，在产业扶贫需求端、供给端、资金端同时发力，探索出了一条立足资源禀赋、创新资金投入、扩大消费牵引、畅通流通渠道、促进农企政增收和赋能产业转型升级的产业扶贫新路子。

坚持立足资源禀赋，明确产业扶贫重点方向和领域

资源禀赋是产业发展的基础。开展产业扶贫，必须立足定点扶贫县资源禀赋，培育发展适宜当地特点的产业及产业体系。中国船舶集团定点扶贫县鹤庆、勐腊、丘北均在云南省。云南省拥有丰富的矿产、水能、风能、生物等自然资源，以及民族文化和旅游资源，被誉为有色金属王国、动物王国、植物王国、世界花园，近年来贯彻新发展理念，大力推动高质量发展，加快建设现代化产业体系，着力打造绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，为我们结合地方优势开展产业扶贫提供了方向、打下了基础。统筹考虑云南省资源禀赋与发展布局以及定点扶贫县发展环境与产业基础，经过多次深入实地调研和论证分析，我们认为，鹤庆县岩金矿、富锰矿资源丰富，矿产资源开采与加工业比较发达，工业基础相对较强，较为充足的水、牧草等资源为发展优质水果、乳畜业、蚕桑等特色优势农业提供了较好基础;勐腊县物产资源丰富，森林覆盖率超过90%，素有物种基因库之称，特别是茶山茶树资源集聚，一些少数民族擅长畜牧养殖，发展茶叶、蜂蜜、冬瓜猪、橡胶等产业空间广阔;丘北县是我国著名的辣椒之乡和云南省重要的商品粮、牛、羊、生猪基地县和优质生态烟叶种植基地县以及林业发展重点县，风能、太阳能资源丰富，发展山地和林下经济、新能源产业潜力较大。根据定点扶贫县资源禀赋特点和发展布局，我们研究明确了三县产业扶贫方向与领域，重点支持鹤庆县发展沃柑、土鸡、奶牛养殖等产业，重点支持勐腊县发展蜂蜜、茶叶、橡胶、冬瓜猪养殖等产业，重点支持丘北县发展辣椒、野生菌、万寿菊等产业。有了产业扶贫方向和重点，为我们创新产业扶贫模式、培育壮大相关产业、构建产业体系打下了较好基础。

坚持创新资金投入，率先设立产业扶贫基金

资金投入是产业发展的保障。开展产业扶贫，必须创新资金投入，构建多渠道投融资机制。中国船舶集团安排定点扶贫专项资金，支持产业扶贫投入。考虑到鹤庆县大力发展乳制品加工业实际，近两年投入425 万元支持当地8 个乡镇发展奶牛养殖产业，惠及建档立卡户4291 户15138 人，带动贫困户每年增收5000 元。加大创新产业扶贫投入模式，分别联合勐腊县和太证资本、丘北县和太证资本，主导发起设立了勐腊产业扶贫基金和丘北产业扶贫基金，成为第一家在贫困县设立产业扶贫基金的中央企业。中国船舶集团分别向勐腊产业扶贫基金、丘北产业扶贫基金投入资金1亿元，推动勐腊产业扶贫基金、丘北产业扶贫基金一期规模分別达到2.1亿元、2.2 亿元，形成了产业扶贫“资金池”，并通过“基金+ 企业（合作社）+ 贫困户”的帮扶模式，重点支持发展潜力大、吸纳就业人数多、扶贫带动力强、脱贫效果好的产业项目。基金成立3年来，中国船舶集团与太证资本及有关方面，加强投资项目考察调研，先后向重点支持的蜂蜜、橡胶、辣椒、玫瑰花、万寿菊、桐油等特色优势项目投资1 亿元，带动各有关方面投资6亿元。基金支持的云南滇云蜜语生物科技有限公司已发展成为西双版纳州规模最大的蜂蜜企业，并获云南青年创新创业大赛金奖、2019年云南省扶贫明星企业;基金支持云枫农业科技发展有限公司发展土鸡养殖产业，云枫农业以赊账形式提供鸡苗、疫苗、玉米等物资，并通过以高于市场价格收购玉米、指导科学养殖、回收屠宰、成品加工、开拓消费市场等，促进“小土鸡”变成了“大产业”。基金项目通过雇佣、劳务购买、原材料采购等方式，带动2600余户8700余名建档立卡人员脱贫增收。产业扶贫基金模式将中国船舶集团资金及相关面资金、太证资本专业投资能力、定点扶贫县优质项目、贫困人口脱贫意愿和有关技能结合在一起，各尽其能、各展其长，效果非常显著。

坚持扩大消费牵引，发挥消费扶贫的带动作用

消费牵引是产业发展的动力。开展产业扶贫，适应、满足和扩大消费需求尤为关键，在很大程度上决定了产业的成长空间和发展前景。产业扶贫以解决贫困人口脱贫增收和带动定点扶贫县经济发展为首要目标，但在初期受各种因素影响，产业扶贫企业很难获得持续稳定且一定规模的市场订单。中国船舶集团从扩大成员单位消费需求入手，组织动员广大干部职工积极购买产业扶贫重点支持产品，通过订单牵引培育产业发展。截至目前，中国船舶集团通过“以购代捐”采购农副产品超过1.65亿元，帮助销售农副产品超过1.13亿元，有力支撑了土鸡、蜂蜜、辣椒等特色优势产业发展。特别是我们与鹤庆县签订消费扶贫协议，连续5年、每年购买10万只土鸡，多年稳定投放订单，不仅促进当地土鸡产业较快发展，还帮助农户通过养鸡实现了脱贫增收。同时，中国船舶集团积极引导产业扶贫企业规范公司管理，加大营销力度，大力开拓市场，提高综合竞争力，推动采购订单由以中国船舶集团为主逐步向以市场为主转变，达到“扶上马、送一程”的效果。中国船舶集团重点支持的滇云蜜语、云枫农业等公司2019年销售收入中近一半是由集团系统外单位和个人贡献的。总的来看，持续稳定的消费需求是产业培育壮大的“血液”，一旦“贫血”或“缺血”，产业或企业就会失去生机和活力，甚至会被淘汰，必须在需求端持续发力。

坚持畅通流通渠道，构架产业扶贫生产和消费的桥梁

流通渠道是产业发展连接生产和消费环节的通路。开展产业扶贫，必须畅通流通渠道，构架企业与市场之间的“桥梁”，将产品按期保质配送至客户手中。中国船舶集团所属物贸集团是专业物流贸易公司，具有丰富的物流、仓储和营销经验。为更好做好产业扶贫工作，物贸集团在定点扶贫县设立勐腊公司，中国船舶集团成为第一家入驻勐腊县的中央企业。物贸集团勐腊公司按照“政府推荐+ 平台优选”模式选择消费扶贫产品并组织配送至中国船舶集团各成员单位。还适应新形势开展电商扶贫工作，围绕三县优质特色农产品搭建了“中船惠民优选”微信商城，并构建完善了采购供应、食品安全、产品定价、投诉处理、廉洁风险防控等体制机制，强化全流程精细化管理，为畅通产业扶贫生产和消费环节提供了有力支撑和保障。同时，中国船舶集团积极入驻国务院国资委组织建设的中央企业消费扶贫平台，开设“中国船舶馆”，并深化与中國农业银行、中国建设银行合作，推动定点扶贫县优质产品在相关电商平台展销，进一步提高企业和产品市场形象以及品牌知名度。

坚持促进增收，激发动力和活力

促进农企政增收是产业发展的活力。开展产业扶贫，必须确保企业和农民都能实现增收，并带动当地政府增加财政收入，使其能够提供更好的营商环境和实施更多的惠民政策措施，更大激发持续稳定发展的积极性、主动性和创造性。在推进产业扶贫中，中国船舶集团通过相关制度或约定，引导和推动企业采取雇佣贫困人口，委托农民种植、养殖或提供原材料等，促进企业和农民结成利益共同体，风险共担、利益共享，既能实现农民增收，又能使企业获得利润，进而扩大再生产。比如，投资300万元支持滇云蜜语发展，滇云蜜语先后选择200户贫困户，按每户5个蜂群的标准发放补助，并通过免费向全县有关人员提供技术培训、优先采购县域内贫困户所产蜂蜜等方式，促进贫困人口增收，滇云蜜语公司已成长为当地蜂蜜行业龙头企业，每年还向当地政府纳税100万元;投资1500万元支持双龙油脂有限责任公司发展，其中700万元用于激励贫困户种植桐果树，对农民种植的每株桐果树第一年奖励2元、第二年奖励3元、第三年奖励6元，其余800万元用于收购和加工农民的桐果，双龙油脂通过雇佣、劳务购买、原材料采购等方式帮助450名建档立卡户脱贫，既保障了农民利益，又实现了企业增收，还增加了当地政府财政收入。通过这种利益联结模式，总体上实现了企业有利润、老百姓有收入和地方政府有税收的良性互动发展。

坚持产业转型升级，推动体系化纵深化发展

赋能产业转型升级是产业发展的重要举措。开展产业扶贫，必须在构建和完善产业体系、推动产业向高技术高附加值领域拓展上持续用力，久久为功。在推进产业扶贫中，中国船舶集团注重把自身科技和产业优势同定点扶贫县资源优势结合起来，推进定点扶贫县产业转型升级和相关高新技术产业在定点扶贫县落地。中国船舶集团按照国家食品相关规范标准，结合云南省打造绿色食品品牌要求，与定点扶贫县政府一起从严把控产品品质，引导和促进相关企业提升质量、打造品牌，推动农产品实现商品化，走出大山、走进消费市场，滇云蜜语蜂蜜、悦然土鸡、云泰辣椒等市场形象和品牌价值不断提升。投资支持立达尔生物科技有限公司在丘北建设万寿菊精深加工生产线，打造第一个食品级产品精深加工企业，助力万寿菊产业由第一产业向第二产业转型。瞄准建立符合定点扶贫县当前和今后一个时期发展趋势的产业体系，推进智慧停车项目落地定点扶贫县，为缓解停车难问题、助力美丽县城建设提供解决方案;探索利用定点扶贫县风能资源，研究和推动风电产业落地发展;利用定点扶贫县旅游和林地资源优势，推动碳汇资源与资本市场等价交换，这些新产业新项目也为定点扶贫县产业接续发展、产业结构优化和农民持续增收打下了较好基础。同时，中国船舶集团还先后派出39名挂职干部，投入各类扶贫资金超过5亿元，以产业扶贫为重点，统筹开展教育扶贫、医疗卫生扶贫以及基础设施建设、干部和技术人员培训等工作，着力解决定点扶贫县“两不愁三保障”突出问题，带动4.36万名建档立卡人口脱贫，助力三县成功实现脱贫摘帽。

实践证明，立足资源禀赋、创新资金投入、扩大消费牵引、畅通流通渠道、促进农企政增收和赋能产业转型升级的产业扶贫路子是可复制推广的。中国船舶集团将持续完善和推广产业扶贫作法，加强与定点扶贫县合作，着力推动相关产业创新发展，为定点扶贫县经济社会发展作出更大贡献，为如期高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献中国船舶力量。